全國冶金機(jī)械等行業(yè)典型事故分析會召開

本刊訊(記 者 呂楠俊)2009年10月21日,全國冶金機(jī)械等行業(yè)典型事故分析會暨《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(簡稱《冶金規(guī)定》)宣貫工作座談會在四川成都召開。此次會議的主要是分析、總結(jié)2009年以來冶金、機(jī)械等行業(yè)發(fā)生的較大以上事故,組織有關(guān)專家對《冶金規(guī)定》進(jìn)行講解,同時還對2009年第四季度工作進(jìn)行了部署,提出了2010年的工作思路。

2009年1～9月,冶金、機(jī)械等8個行業(yè)共發(fā)生傷亡事故1161起,死亡1191人,同比分別下降19.5%、12.7%。從事故總量看,冶金、機(jī)械等8個行業(yè)死亡人數(shù)約占整個工礦商貿(mào)死亡總?cè)藬?shù)的16%,僅次于煤礦和建筑施工企業(yè)的死亡人數(shù)。

國家安監(jiān)總局四司司長楊富提出了2010年冶金、機(jī)械等8個行業(yè)安全生產(chǎn)工作的思路:加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè),加大工作力度;全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動;推動建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作;繼續(xù)開展隱患排查治理工作;加強(qiáng)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

全國海洋石油安全生產(chǎn)工作會在深圳召開

本刊訊(記 者 楊 璇)2009年11月4～5日,全國海洋石油安全生產(chǎn)工作會議在廣東省深圳市召開。會議分析了海洋石油安全生產(chǎn)工作面臨的壓力與挑戰(zhàn),安排部署了今后海洋石油安全生產(chǎn)的重點工作。

近年來,海洋石油安辦、各分部、監(jiān)督處,海洋石油領(lǐng)域各地區(qū)公司、各單位強(qiáng)化海洋石油安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,促進(jìn)了海洋石油安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。自2008年以來,海洋石油開采行業(yè)沒有發(fā)生過死亡事故,繼續(xù)保持著較低的死亡率,在全國各行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。

國家安監(jiān)總局副局長王德學(xué)在會上講話中指出,海洋石油作業(yè)單位要推進(jìn)海洋石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)、深入開展隱患排查治理工作、推進(jìn)安全保障能力建設(shè)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、做好安全監(jiān)管工作;要嚴(yán)格安全許可、“三同時”審查及教育培訓(xùn);要構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制、強(qiáng)化源頭管控,促進(jìn)海洋石油安全生產(chǎn)水平不斷提升、安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。

海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部和中國海洋石油總公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)及其涉海作業(yè)二級單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、35家海洋石油安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會議。

安監(jiān)總局強(qiáng)調(diào)煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作

本刊訊為做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作,堅決遏制較大以上事故,2009年11月11日,國家安監(jiān)總局發(fā)出《關(guān)于做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知》(簡稱《通知》)。

《通知》指出,2009年1～9月,全國共發(fā)生煙花爆竹事故64起、死亡141人,同比增加4起、29人,分別上升6.7%和25.9%。其中,較大事故15起、死亡59人,同比增加8起、27人,分別上升114.3%和84.4%;重大事故2起、死亡26人,同比增加1起、9人,分別上升100%和52.9%。

為推動煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),《通知》要求,各地安全監(jiān)管部門做好煙花爆竹安全生產(chǎn)和經(jīng)營許可工作;強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查工作,并研究制訂煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全監(jiān)管工作方案,嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗收關(guān);繼續(xù)開展氯酸鉀專項治理;全面落實煙花爆竹流向登記管理制度;持續(xù)保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢。

全國職業(yè)病診斷與鑒定工作會議在京召開

本刊訊2009年11月16～17日,全國職業(yè)病診斷與鑒定工作會議日在京召開。

會議總結(jié)了《職業(yè)病防治法》實施以來職業(yè)病診斷與鑒定工作的實踐經(jīng)驗、存在的主要問題,加強(qiáng)管理與建設(shè)的措施,完善職業(yè)病診斷與鑒定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。會上,根據(jù)當(dāng)前職業(yè)病診斷與鑒定爭議引發(fā)的信訪突出問題,學(xué)習(xí)了有關(guān)政策法規(guī),改進(jìn)職業(yè)病診斷與鑒定工作、規(guī)范診斷與鑒定行為。

衛(wèi)生部陳嘯宏副部長在講話中指出,當(dāng)前的職業(yè)病防治工作主要面臨2方面的突出問題。一是職業(yè)病危害嚴(yán)重;二是職業(yè)病診斷與鑒定能力和水平有待提高。

陳嘯宏對進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作提出了5點要求:加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,落實監(jiān)管職責(zé);發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢,加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè);配合有關(guān)部門做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動;夯實基礎(chǔ),繼續(xù)探索加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作;加強(qiáng)宣傳教育,營造全社會共同關(guān)愛勞動者健康的氛圍。

建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會召開

本刊訊(記 者 王婷婷)2009年11月13日,全國建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會在浙江寧波召開。會上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與中華全國總工會聯(lián)合表彰了建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和示范工地。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖在會上指出,自2005年以來,建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了顯著成效,全國共創(chuàng)建省級建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地2.4萬多個,全國房屋建筑與市政工程施工安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)等都大幅下降。要總結(jié)推廣各地開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化好的做法和經(jīng)驗,尤其是學(xué)習(xí)借鑒大慶油田安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,深入做好建筑安全“三項行動”,全面提高建筑安全管理水平。

會上,浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、中國建筑股份有限公司等作了經(jīng)驗介紹。與會代表還參觀了國際金融中心、朱一村拆遷安置房南區(qū)等建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地。

全國煤礦整頓關(guān)閉工作會推進(jìn)小煤礦整合工作

本刊訊為了解各地落實國家安全監(jiān)管總局等14個部門《關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),掌握煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況,督促各地做好2009年關(guān)閉小煤礦工作,10月27～29日,國務(wù)院安委會辦公室在北京召開全國煤礦整頓關(guān)閉工作匯報會。

會議傳達(dá)了張德江副總理關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作的一系列講話和指示精神,23個產(chǎn)煤省(區(qū)、市)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副秘書長匯報了2009年煤礦整頓關(guān)閉、打擊煤礦非法開采和非法建設(shè)等各項工作情況以及貫徹落實《指導(dǎo)意見》的情況,并就下一步煤礦整頓關(guān)閉工作提出了建議。

會議要求各地按照已制定的工作計劃,落實2009年關(guān)閉煤礦名單并及時進(jìn)行公告,確保2009年煤礦整頓關(guān)閉工作任務(wù)的完成。要加強(qiáng)對整合、技改煤礦施工過程的日常安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、落實責(zé)任,嚴(yán)厲打擊邊生產(chǎn)邊技改和只生產(chǎn)不技改等違規(guī)行為,對于限期未實施改造的、拖延工期未完成改造的、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)的煤礦,取消其整合資格,依法予以關(guān)閉。同時還要統(tǒng)籌安排2010年煤礦整頓關(guān)閉工作任務(wù),扎實開展“以大管小”和小煤礦擴(kuò)能改造,建立小煤礦退出的長效機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)煤礦資源整合工作深入開展。

泛珠三角區(qū)域推進(jìn)安全生產(chǎn)合作

本刊訊2009年10月27日,泛珠三角區(qū)域安全生產(chǎn)合作第三屆聯(lián)席會議暨海西20城市安全生產(chǎn)合作及安全發(fā)展論壇在福建省福州市舉行。

泛珠三角區(qū)域安全生產(chǎn)合作聯(lián)席會議成員由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南9省、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和香港特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞工局、澳門特別行政區(qū)勞工事務(wù)局行政首長組成。為加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),充分發(fā)揮泛珠三角區(qū)域省、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞工局、勞工事務(wù)局)在區(qū)域安全生產(chǎn)合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,提升處置重特大生產(chǎn)安全事故的能力,加大推進(jìn)安全生產(chǎn)合作的力度,各成員根據(jù)《泛珠三角區(qū)域安全生產(chǎn)合作協(xié)議》,建立了泛珠三角區(qū)域安全生產(chǎn)合作聯(lián)席會議制度。

國家安監(jiān)總局副局長楊元元出席會議并講話。楊元元指出,各成員地區(qū)要健全合作長效機(jī)制,確保區(qū)域安全生產(chǎn)合作取得實效。要借助“泛珠”和“海西”區(qū)域安全生產(chǎn)合作平臺,按照持續(xù)、廣泛推進(jìn)合作的工作要求,加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管業(yè)務(wù)往來,適時組織跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)合演練等活動,提高區(qū)域合作各方安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

會上,“海西”20城安監(jiān)部門簽署了《海西中心城市安全生產(chǎn)合作協(xié)議》,正式啟動了海峽西岸區(qū)域安全生產(chǎn)合作機(jī)制。

“海西”20城包括福建省9個設(shè)區(qū)市以及浙江省溫州、麗水、衢州,廣東省汕頭、梅州、潮州、揭陽,江西省上饒、鷹潭、撫州、贛州。20城安監(jiān)部門將健全區(qū)域協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,重點加強(qiáng)煤礦、非法煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)作。

首屆中國國際電力安全發(fā)展論壇在京舉辦

本刊訊2009年10月27日,首屆中國國際電力安全發(fā)展暨電力應(yīng)急管理論壇在北京開幕。論壇由國家電力監(jiān)管委員會主辦,以“加強(qiáng)安全管理,提高應(yīng)急能力,實現(xiàn)電力安全發(fā)展”為主題。

論壇旨在落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”活動要求,深入開展電力安全生產(chǎn)宣傳教育行動,擴(kuò)大與世界上發(fā)達(dá)國家在電力安全領(lǐng)域的交流與合作,探索電力安全和應(yīng)急管理的有效手段和途徑。

國家電監(jiān)會主席王旭東出席開幕式并致辭。王旭東指出,為確保電力安全運行和可靠供應(yīng),要牢固樹立“安全發(fā)展”理念,正確處理好安全與速度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系;把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移,重心下移,堅持標(biāo)本兼治、重在治本;把保證電力安全運行和可靠供應(yīng)作為電力安全生產(chǎn)的中心任務(wù),提高駕馭大電網(wǎng)安全運行的能力;加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),以保證電力安全穩(wěn)定運行和可靠供應(yīng)為目標(biāo),以提高電力突發(fā)事件綜合處置能力為重點,以完善和落實應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),建設(shè)好應(yīng)急指揮平臺體系、應(yīng)急搶險救援隊伍體系、應(yīng)急物資儲備體系,形成指揮有力、運轉(zhuǎn)高效的電力應(yīng)急體系。

本屆共設(shè)主論壇、電力安全與應(yīng)急科技創(chuàng)新論壇、電力安全與應(yīng)急管理論壇、電力企業(yè)安全文化論壇4個論壇。來自10多個國家和地區(qū)的400多位政府部門、國際組織、大型企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的代表和專家學(xué)者,共同探討和研究電力安全生產(chǎn)和電力應(yīng)急管理的先進(jìn)理念、科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗。

全國煤礦學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”

本刊訊(記 者 余茂君)2009年11月3～4日,國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局、全國總工會聯(lián)合在河南省鄭州市召開了全國煤礦學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”推進(jìn)班組安全基礎(chǔ)建設(shè)工作會議。

“白國周班組管理法”是指中平能化集團(tuán)七星公司開拓四隊班長白國周根據(jù)多年井下工作中經(jīng)驗,總結(jié)出的一套班組管理方法,包括“三勤”(勤動腦、勤匯報、勤溝通)、“三細(xì)”(心細(xì)、安排工作細(xì)、抓工程質(zhì)量細(xì))、“三到位”(布置工作、檢查工作、處理隱患到位)、“三不少”(班前檢查、班中排查和班后復(fù)查不能少)、“三必談”(找情緒不正常的工友、受到批評的工友談心,每月召開一次談心會)、“三提高”(提高安全意識、崗位技能、團(tuán)隊凝聚力),這套班組管理方法有效地保障了煤礦安全生產(chǎn)。“白國周班組管理法”的應(yīng)用,對于提高井下礦工安全意識,推動班組安全文化建設(shè),減少事故發(fā)生,發(fā)揮了重要作用。

國家安監(jiān)總局局長駱琳指出,我國煤礦安全形勢嚴(yán)峻的重要原因就是基層基礎(chǔ)工作不扎實,班組管理薄弱,安全生產(chǎn)責(zé)任和措施不能真正落到實處。因此,各地各單位要充分認(rèn)識基層基礎(chǔ)工作的極端重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”, 促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。