邢 濱

摘要:社會(huì)保險(xiǎn)涉及千家萬(wàn)戶,關(guān)系到每個(gè)參保人員的切身利益,但我市市區(qū)范圍內(nèi)存在市本級(jí)和兩區(qū)三個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū),在社保政策、操作流程等環(huán)節(jié)不完全統(tǒng)一。筆者在實(shí)際工作中感受到,在市區(qū)只設(shè)一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū),實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn);統(tǒng)籌

1 實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌,有利于消除同城不同待遇現(xiàn)象。目前,市本級(jí)和兩區(qū)涉企的社會(huì)保險(xiǎn)在籌資、征收標(biāo)準(zhǔn)方面基本一致,但是在享受待遇方面,兩區(qū)和市各有各的規(guī)定,造成參保人員生活在同一座城市,繳納同樣多的社保費(fèi),卻享受不同待遇的現(xiàn)象。實(shí)行市區(qū)統(tǒng)籌,統(tǒng)一待遇項(xiàng)目,統(tǒng)一支付標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于維護(hù)職工利益,提升群眾滿意度具有重要意義。

2 實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌,有利于職工流動(dòng),減少不必要的社會(huì)成本。近年來(lái),我市招商引資成效顯著,經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,企業(yè)和參保職工數(shù)量大增,活躍的經(jīng)濟(jì)刺激了職工頻繁流動(dòng)。職工跨統(tǒng)籌區(qū)流動(dòng)必須轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,企業(yè)和職工就要在流出地和流入地之間往返辦理手續(xù)。如能實(shí)現(xiàn)市區(qū)統(tǒng)籌,將極大的減少企業(yè)和參保職工的工作量,有利于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌,有利于籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金。一些社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種需要財(cái)政籌資繳納,但是有些地方往往拖延繳納,甚至不繳納。實(shí)行市區(qū)統(tǒng)籌,將有助于這一問(wèn)題解決,提高基金籌資水平。

4 實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌,有利于維護(hù)基金安全。社會(huì)保險(xiǎn)制度的性質(zhì),決定了每個(gè)公民只能辦理一個(gè)社保賬戶,享受一份社保待遇。近年來(lái)市區(qū)發(fā)現(xiàn)多個(gè)在不同統(tǒng)籌區(qū)重復(fù)享受待遇的案例,有的是退休人員在另一個(gè)統(tǒng)籌區(qū)辦理供養(yǎng)遺屬待遇,有的是在兩個(gè)統(tǒng)籌區(qū)都辦理退休待遇。如能實(shí)現(xiàn)市區(qū)統(tǒng)籌,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將能方便查證,從而杜絕此類現(xiàn)象,確?；鸢踩?。

5 實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌,有利于提高工作效率,節(jié)省行政成本。市區(qū)范圍內(nèi)大量的參保職工跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移,使得社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須投入大量人力、物力處理轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。如能實(shí)行市區(qū)統(tǒng)籌,將大幅度減少轉(zhuǎn)移的工作量,減少人力物力的消耗,讓經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能夠集中精力從事擴(kuò)面征繳業(yè)務(wù)。

6 實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌,有利于資源整合,方便群眾?，F(xiàn)行體制下,三個(gè)統(tǒng)籌區(qū)各有各的社保窗口,各辦各的業(yè)務(wù),企業(yè)和參保人員只能到自己參保地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù),這意味著居住在河西的宿豫職工只能到河?xùn)|去辦業(yè)務(wù),居住在河?xùn)|的宿城職工只能到宿城新區(qū)辦業(yè)務(wù)。如能實(shí)行市區(qū)統(tǒng)籌,企業(yè)和參保人員可以就近選擇社保窗口辦理業(yè)務(wù),真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的 “漫游”。

總之,實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌,對(duì)于提高城市管理水平,提升群眾幸福感,打造服務(wù)型政府,建設(shè)和諧文明的生態(tài)宿遷具有重要意義。2009年我市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌,這無(wú)疑是我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)一個(gè)重大突破,期待更多社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種實(shí)現(xiàn)市區(qū)統(tǒng)籌。