未　艾　姜　衛(wèi)

蔡甸地處武漢方位之西，京珠、滬蓉高速公路在此交匯，水、陸、空交通便捷，承東啟西，聯(lián)北通南，交通區(qū)位優(yōu)勢極為顯著，素有武漢“西大門”之稱。

放眼蔡甸，交通事業(yè)發(fā)展一路輝煌。全區(qū)已形成以國、省干道為主骨架，以區(qū)、鄉(xiāng)道為支干，以長江、漢江、通順河為主航道，以蔡甸、軍山港口和蔡甸客運中心為主樞紐的交通網(wǎng)絡。目前，全區(qū)擁有公路里程1154公里，全年貨運周轉(zhuǎn)量20550萬噸公里，客運周轉(zhuǎn)量22466萬人公里；同時，還有500噸級以上碼頭27座，港口貨物吞吐量達165萬噸。

抓建設(shè)促發(fā)展

“要想富，先修路”。蔡甸作為離武漢中心城區(qū)最近的新城區(qū)，一直受漢陽區(qū)三眼橋段“瓶頸路”的制約。2007年8月，蔡甸區(qū)投巨資對省道十永線進行擴寬改建，及時調(diào)整施工計劃，精心組織，科學調(diào)配施工力量，開展“一比二抓三創(chuàng)”與“百日大戰(zhàn)”等競賽活動，掀起了一次次的施工高潮。嚴格標準，強化對工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，扎實有序，加大現(xiàn)場管理力度，促進工程建設(shè)高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了2008年底全線主行車道建成通車。

農(nóng)村公路建設(shè)是蔡甸交通發(fā)展的重頭戲。蔡甸區(qū)實施區(qū)、街、村三級聯(lián)動，以質(zhì)量為中心，現(xiàn)場監(jiān)督，跟蹤管理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，發(fā)揮群眾監(jiān)督和管理功效。建設(shè)質(zhì)量多次在省、市抽查中名列第一，受到省交通廳高度評價?！堕L江日報》把“蔡甸經(jīng)驗”作為典范向全市進行了推介。

為保證高速公路征遷的順利推進，給建設(shè)業(yè)主提供良好的施工環(huán)境，區(qū)交通局在漢蔡、漢洪“高速出口”路征地、拆遷房屋等后續(xù)工作中，不遺余力地對動遷個案進行細致耐心的協(xié)商，對棘手的“纏案”，通過三級配合，進村入戶，有理有節(jié)的疏導，有效地排除了工程建設(shè)的障礙和干擾。高速出口路的建設(shè)有力地促進了蔡甸經(jīng)濟與武漢城市圈的呼應和融合，大大提升了蔡甸的投資環(huán)境。

蔡甸交通局以站場及港航建設(shè)為切入點，推進地區(qū)交通功能建設(shè)，采取政府主導、部門協(xié)調(diào)、業(yè)主投資和市場運作的方式，引進重慶長安民福通物流公司，投入400萬元在軍江村興建了滾裝碼頭；引進省貨運總公司投資1.2億建設(shè)蔡甸貨運站已竣工投入使用；由中博公司投資建設(shè)的蔡甸客運站務樓已全面完工，實現(xiàn)了客運車輛整齊有序停放；與三江公司合資興建的檀樹瀝青拌合站已順利投產(chǎn)，2008年為十永線改擴建工程瀝青鋪筑提供有力的物資保障。

蔡甸區(qū)的公路處在城鄉(xiāng)結(jié)合部位，車流量大，載重車輛過往頻繁，某些路段公路的損毀情況十分嚴重。蔡甸交通局以求真務實的精神，提出了“節(jié)衣縮食抓養(yǎng)護，攻堅克難創(chuàng)一流”的口號。全局上下積極響應，協(xié)同作戰(zhàn)，2008年投資870萬元對檀黃、土桐14.5公里和318國道8.7公里實施大修改造，使蔡甸區(qū)公路干支好路率達到了80.02%，養(yǎng)護質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)中有升。

抓管理保暢通

蔡甸區(qū)交通局在加大交通基礎(chǔ)建設(shè)的同時按照“人便于行，貨暢其流”的要求，不斷加大交通運輸市場的管理力度。

2006年國慶節(jié)，被市交委乃至市政府譽為“蔡甸模式”的蔡甸城關(guān)至武漢中心城區(qū)“3101”路公交正式開通，實現(xiàn)了蔡甸人的十年公交夢想；為全力支持和配合區(qū)政府“禁麻”工作，積極規(guī)劃城關(guān)公交網(wǎng)絡，配備公交車輛，同步建設(shè)公交站點，配合公安部門，突擊檢查無照車輛和克隆、套號、下線“黑的”，全面提升了城市整體形象，保證了城關(guān)道路的暢通和安全。

不斷加大航政管理力度。蔡甸交通局對黃金周航運碼頭安全進行了整改，查處了各類安全隱患；與7個有渡口的街、3個水運企業(yè)、9個港埠經(jīng)營業(yè)主簽訂了安全責任制，整治了“野渡”偷運行為；開展“百校千村”救生衣行動，堅持巡航檢查，及時排除船舶擱淺及碰觸事故；嚴格執(zhí)行了危險品監(jiān)裝監(jiān)卸，編制了轄區(qū)《處置水上特大交通事故應急救援預案》，水上運輸管理得到了進一步規(guī)范。

以文明執(zhí)法主題教育活動為契機，將“研究問題先學法，決策問題遵循法，解決問題依據(jù)法，言論行為符合法”作為每個交通執(zhí)法人員的基本準則，對基層交管站展開“回頭看”活動，糾正了行政執(zhí)法行為的盲目性和隨意性，營造了“辦事依法、群眾信法、行政用法”的濃厚法治氛圍。

盡心竭力落實辦理議提案。全局自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾，做好“三個服務”，人大3號議案中龔株公路索河至石山段8公里，石馬公路至彭新路段3.3公里大修的及時完工，得到了省、市各級領(lǐng)導和周邊群眾的好評。

民主評議政風行風抓出實效。2008年“以評促建，糾建并舉”活動的開展，全系統(tǒng)聘請31名行風監(jiān)督員，開展了問卷調(diào)查、座談會和實地走訪等活動，虛心聽取社會各方面意見和建議。對開門納諫收集的意見和建議6類18條，認真落實“目標責任制、服務承諾制、首問負責制、跟蹤督辦制和責任追究制”，通過自查自糾，提高了執(zhí)行力、公信力和滿意度。

抗雪救災取得全面勝利。面對2008年初的50年來罕見雪災和汶川大地震，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，交通系統(tǒng)沉著應對，水、陸交通協(xié)同作戰(zhàn)，確保了油、煤等重點物資的運輸,保障交通正常運轉(zhuǎn)、保障群眾出行和旅客順利返鄉(xiāng)。

抓改革譜新篇

從完善崗位目標考核機制入手，蔡甸區(qū)交通局將全系統(tǒng)“5類16項”工作目標分別量化到相關(guān)單位，確定合理基數(shù)，體現(xiàn)“跳起來摘桃子”；把廉政目標、安全目標融入職能范圍，對各單位責任人實施目標考核基金管理，實行“雙百分”考核，獎優(yōu)罰劣；并建立了相應的季度通報和年終結(jié)帳的目標管理機制。

事業(yè)單位企業(yè)化管理全面推開。局屬企業(yè)單位成功實現(xiàn)8:2或9:1的基本工資加浮動工資的績效掛鉤分配制度，把硬目標、軟環(huán)境作為考核事業(yè)工作人員的依據(jù)，用工作實績拉開分配檔次，徹底打破了“大鍋飯”，有效激勵了交通干部職工的工作責任意識和敬業(yè)精神。

基層交管站開創(chuàng)了新的工作局面。實現(xiàn)了以“目標管理、分灶吃飯、費用包干”為主要內(nèi)容的管理模式，從單一收費的圈子走出來，全方位參與到農(nóng)村公路建設(shè)中，延伸了交管站職能，拓展了事業(yè)發(fā)展空間。

交通企業(yè)的活力明顯增強。局屬交通企業(yè)通過“轉(zhuǎn)機制、抓管理、練內(nèi)功、增效益”活動，不斷提高裝備水平和科技含量。通過成本控制，不斷提高內(nèi)部經(jīng)濟效益。通過整合資產(chǎn)存量，協(xié)調(diào)經(jīng)濟關(guān)系，增強了企業(yè)核心競爭力。局屬路橋公司作為市路橋公司的第四工程處，承接了武漢市重要建設(shè)項目，它標志著蔡甸區(qū)交通局在推進企業(yè)市場化運作方面邁出了堅實步伐。

抓隊伍樹新風

蔡甸區(qū)交通局大力推行以人為本的管理理念，認真抓好隊伍建設(shè)。

鑒于交通系統(tǒng)干部隊伍斷層、活力不強的狀況，區(qū)交通局不惜人力、財力開辦“中青班”，對系統(tǒng)內(nèi)中青年干部進行集中培訓。請區(qū)黨校、市交委派教師授課，使參學干部在政治素質(zhì)、業(yè)務素養(yǎng)、法律意識方面都得到全面提高。

以弘揚“剛毅精神”為主線，培養(yǎng)干部職工的公仆理念，涌現(xiàn)出一大批“陳剛毅”式的立足基層、扎根奉獻的優(yōu)秀干部。曾慶文就是這個優(yōu)秀群體中的一員，他二十年如一日，為人清正廉潔、業(yè)務精益求精，在擔任松林管理站站長期間，他刻苦學習政治和業(yè)務知識，帶頭奮戰(zhàn)在工作第一線，使全站職工同心協(xié)力，工作屢創(chuàng)佳績。在他的帶領(lǐng)下，全局形成了講拼搏、爭奉獻的工作熱潮，“剛毅精神”在蔡甸區(qū)交通局開花結(jié)果。

近年來，蔡甸區(qū)交通局大力改革，銳意進取，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，先后榮獲武漢市雨雪冰凍災害天氣應對工作先進集體、春運工作先進集體、績效目標管理先進單位、全市交通行業(yè)奧運反恐安保先進單位等榮譽。2009新年伊始，萬象更新，蔡甸交通人正以飽滿的熱情奔向新的目標。