李惠男

《財(cái)富》雜志稱:“中國(guó)將不再滿足于以低成本為他人制造產(chǎn)品,而是希望扮演全球標(biāo)準(zhǔn)制定者的角色。”

2009年9月11日,傳感器網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)工作組成立大會(huì)暨“感知中國(guó)”高峰論壇在北京舉行。傳感網(wǎng)是指通過大量多種類傳感節(jié)點(diǎn)組成自治網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)物與物、物與人之間的信息交互,提供感知信息服務(wù)的智能綜合信息系統(tǒng)。Forrester等權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),到2020年,物物互聯(lián)業(yè)務(wù)與現(xiàn)有人人互聯(lián)業(yè)務(wù)之比將達(dá)到30∶1,下一個(gè)萬億級(jí)的信息產(chǎn)業(yè)將是物物互聯(lián)。憑借技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的10年積累,以及當(dāng)初與國(guó)際同行同時(shí)起步的“同發(fā)優(yōu)勢(shì)”,中國(guó)成了國(guó)際傳感網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)國(guó)之一,將可能在這個(gè)新領(lǐng)域取得前所未有的話語權(quán)。中國(guó)傳感網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作組的成立,標(biāo)志著在這場(chǎng)決勝未來的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)中,我們將集全國(guó)之力,力爭(zhēng)讓世界采納“中國(guó)意見”。更重要的是,這次中國(guó)對(duì)傳感網(wǎng)的高度重視和積極部署也讓世界看到了中國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)之路上的信心和決心。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)之痛

加入WTO以來,中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額從2001年的5000多億美元猛增到2008年的2.5萬億美元。但是勞動(dòng)密集型出口為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)造成中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中缺乏定價(jià)權(quán),往往是出口量越大,其單價(jià)被購(gòu)買方壓得越低,巨額的貿(mào)易帶來的是微薄的利潤(rùn)。同時(shí)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品比重較低。以高新技術(shù)產(chǎn)品為例,在出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,高新技術(shù)產(chǎn)品所占的比重雖然逐年上升,但是到2006年,中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口在工業(yè)制成品中所占比重只有29%。相比之下,據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),早在2000年,世界前十大出口國(guó)和地區(qū)的產(chǎn)品平均高新科技含量已達(dá)40%。

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)20多年的發(fā)展歷程中,薄利多銷是絕大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)理念和經(jīng)營(yíng)策略,企業(yè)長(zhǎng)期停留在低利潤(rùn)的競(jìng)爭(zhēng)階段,現(xiàn)在逐步進(jìn)入了銷售額大幅度增長(zhǎng),利潤(rùn)逐步下降的發(fā)展困境之中。不得不承認(rèn),當(dāng)我們還在以廉價(jià)勞動(dòng)力成本、豐富的自然資源以及優(yōu)惠的投資政策吸引外資,希望能夠以市場(chǎng)換技術(shù)的時(shí)候,發(fā)達(dá)國(guó)家甚至已開始從技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)展上升到標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,并手持標(biāo)準(zhǔn)利器大行其道。猛然間,我們發(fā)現(xiàn)自己未來的發(fā)展已經(jīng)受到發(fā)達(dá)國(guó)家所制定標(biāo)準(zhǔn)的束縛。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)控制,缺少自己主導(dǎo)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)言權(quán)的中國(guó),以世界上幾乎最廉價(jià)的勞動(dòng)力、消耗著大量的能源、承受著巨大的污染賺取低廉的加工費(fèi),而掌握核心技術(shù)的跨國(guó)公司只需一紙標(biāo)準(zhǔn)或?qū)＠夹g(shù)合同,就可以抽走絕大部分利潤(rùn)。最生動(dòng)的例子便是DVD面臨的出口困境。中國(guó)DVD企業(yè)每出口一臺(tái)自有品牌的DVD產(chǎn)品要向DVD專利持有人繳納大約20美元的專利費(fèi),而每臺(tái)DVD的出口價(jià)格已經(jīng)跌到29美元。再如,一臺(tái)售價(jià)79美元的MP3,被收走45美元的專利費(fèi),留給中國(guó)企業(yè)的純利潤(rùn)只有1.5美元,利潤(rùn)比為30∶1?？鐕?guó)壟斷企業(yè)通過技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)許可化強(qiáng)化自己對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的控制,攫取產(chǎn)業(yè)的絕大部分利潤(rùn)。美國(guó)的微軟、英特爾和日本的索尼等都在標(biāo)準(zhǔn)上大賺特賺,最為典型的是高通公司。作為一家出售知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公司,他將自己1400多項(xiàng)技術(shù)全部申請(qǐng)專利,然后將這一套解決方案申請(qǐng)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),通過標(biāo)準(zhǔn)許可

費(fèi)用、產(chǎn)品專利費(fèi)用、芯片等三種形式坦然獲得巨額收入。

標(biāo)準(zhǔn)滯后是巨大的市場(chǎng)利益

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下,與生活生產(chǎn)相關(guān)的每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有無數(shù)規(guī)則控制著其發(fā)展。比如電信、網(wǎng)絡(luò)、鋼材、飲料、物流,等等。在國(guó)際上,每一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的背后都會(huì)有一些企業(yè)的影子,比如摩托羅拉、因特爾、可口可樂、沃爾瑪,這些巨頭往往通過提高自身的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),來推動(dòng)產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí),進(jìn)而推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。追求產(chǎn)品高附加值是企業(yè)的最終目標(biāo),這就要求企業(yè)在自身的發(fā)展過程中不斷地提升技術(shù),領(lǐng)先行業(yè)從而制定標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就像是一種游戲規(guī)則,誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),誰就能夠有效掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),獲得最大的利益和生存空間,進(jìn)而從中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益,甚至成為行業(yè)的定義者。對(duì)于新進(jìn)入者和跟隨者而言,沒有標(biāo)準(zhǔn),將永遠(yuǎn)跟在別人的屁股后面,繳納昂貴的學(xué)費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)其實(shí)是市場(chǎng)之爭(zhēng)。

在產(chǎn)品同質(zhì)化趨勢(shì)明顯的中國(guó)市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開始超越品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,越來越充分,僅僅依靠?jī)?yōu)秀品牌的塑造還不夠。只有掌握了標(biāo)準(zhǔn)才算是擁有了核心競(jìng)爭(zhēng)力。但是,企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中,切不可急功近利,應(yīng)該循序漸進(jìn)。沒有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及管理控制的一流水平,就不可能參與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定。只有一流企業(yè)才能生產(chǎn)出一流產(chǎn)品,也才能代表所在領(lǐng)域的最高水準(zhǔn)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。所以關(guān)鍵還是在于企業(yè)“內(nèi)功”的修煉。標(biāo)準(zhǔn)化還能降低企業(yè)采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易和研發(fā)成本,減少風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān);有助于企業(yè)合作,形成戰(zhàn)略聯(lián)盟;避免企業(yè)對(duì)單一供貨商的依賴性以及提高產(chǎn)品的安全性、可靠性和質(zhì)量信任度,等等;同時(shí)也促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)其他企業(yè)發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施也推動(dòng)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)往往通過內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升產(chǎn)品技術(shù),制定標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn),一方面是要提高企業(yè)對(duì)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作的參與程度,另一方面是為了提高標(biāo)準(zhǔn)制定與修改的速度,從而促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。世界標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展如火如荼,而且正成為參與新一輪國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心籌碼,甚至可以危及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)之惑

實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的成功并非一日之功。發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)形成總是遵循著先開發(fā)技術(shù),后申請(qǐng)專利,然后大量專利組成一個(gè)解決方案形式的模式。大型企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中往往通過提高自身的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),來推動(dòng)產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí),進(jìn)而引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),從而在形成的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中占有先機(jī),進(jìn)一步取得對(duì)市場(chǎng)的把握和利潤(rùn)的終端控制。在標(biāo)準(zhǔn)這一點(diǎn)上,大多數(shù)中國(guó)企業(yè)從技術(shù)到標(biāo)準(zhǔn)整個(gè)環(huán)節(jié)上做得不盡如人意,原因可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面:

一、長(zhǎng)期以來,我國(guó)企業(yè)對(duì)技術(shù)升級(jí)和改造重視程度不夠。具體表現(xiàn)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足,結(jié)構(gòu)不合理。國(guó)際上通常采用R&D(“研究與開發(fā)”)活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映一國(guó)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。一國(guó)的R&D水平體現(xiàn)著一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,一個(gè)企業(yè)的R&D水平,體現(xiàn)著一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際上的著名企業(yè)都把R&D視為企業(yè)的生命,無不投巨資于R&D。據(jù)資料顯示,1996年,通用汽車(GM)的R&D經(jīng)費(fèi)為64.13億美元,占銷售額的5.6%;朗訊的R&D經(jīng)費(fèi)為41.19億美元,占銷售額的11.6%。我國(guó)的海爾集團(tuán)也是靠R&D形成了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占其銷售收入的比例,多年來一直不到1%,相比之下主要發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到2.5%～4%的水平。另外,中國(guó)消化吸收再創(chuàng)新費(fèi)用與引進(jìn)技術(shù)費(fèi)用的比例為7%,也遠(yuǎn)低于日本、韓國(guó)1000%的水平。研發(fā)投入不足造成了基礎(chǔ)技術(shù)的缺失,沒有基礎(chǔ)技術(shù)作為支撐,就更談不上制定更具復(fù)雜性、系統(tǒng)性和高層次性的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)了。

二、企業(yè)的專利申請(qǐng)和保護(hù)意識(shí)淡薄。許多企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)開發(fā)出技術(shù)之后不申請(qǐng)專利而使這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)白白流失。目前國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)只有幾千家,其中絕大多數(shù)的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利。這種情況在中醫(yī)藥行業(yè)表現(xiàn)得十分突出。中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際上屢被不當(dāng)占有。以色列人向美國(guó)申請(qǐng)了“治療消化性潰瘍和痔瘡的中藥組方”專利,并于2002年獲得授權(quán),權(quán)利要求涉及口服給藥、直腸給藥的所有劑型。這意味著,我國(guó)出口的同類中藥一旦在美國(guó)市場(chǎng)上出售就構(gòu)成侵權(quán)。申請(qǐng)者在專利說明書中承認(rèn)組方來源于上海出版的《中華本草》英文版。2002年,青蒿素被美國(guó)掌握并申請(qǐng)了專利,迅速實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。實(shí)際情況是,青蒿素是世界衛(wèi)生組織承認(rèn)由中國(guó)發(fā)明的一種治瘧疾的新藥,但沒有申請(qǐng)專利。中國(guó)因此每年至少損失2億～3億美元的出口。

三、企業(yè)對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)缺乏積極性和主動(dòng)性。企業(yè)界有一種說法,一流企業(yè)做“標(biāo)準(zhǔn)”,二流企業(yè)做“品牌”,三流企業(yè)做“產(chǎn)品”。如果一個(gè)企業(yè)能夠以自身標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),承擔(dān)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)擬訂任務(wù)并通過審定和頒布實(shí)施,才是最優(yōu)秀最值得信賴的企業(yè),能成為國(guó)家甚至是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定者,代表了在該領(lǐng)域的最高水準(zhǔn)。但在我國(guó),由于企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略意識(shí)的缺乏,加之制定標(biāo)準(zhǔn)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng),致使許多企業(yè)并不積極主動(dòng)。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)是政府部門,多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定也是由政府為主導(dǎo)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自愿性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量,原因在于本來應(yīng)該是市場(chǎng)主體的企業(yè)無法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這種主體錯(cuò)位使得我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的動(dòng)力不足。

四、標(biāo)準(zhǔn)的形成方式落后于市場(chǎng)需求,標(biāo)準(zhǔn)制定過程中企業(yè)參與度較低。我國(guó)制定一項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)都是在產(chǎn)品生產(chǎn)出來之后,再針對(duì)產(chǎn)品特征來制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,這種“先有產(chǎn)品后有標(biāo)準(zhǔn)”的模式是總結(jié)性的、滯后的,不能反映市場(chǎng)的未來需求,更不能對(duì)產(chǎn)業(yè)起到引導(dǎo)作用。而在當(dāng)今技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化大背景下,應(yīng)該是“標(biāo)準(zhǔn)先行”。歐美國(guó)家的做法是:首先,一些企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些從來沒有被發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)技術(shù)或工藝后,就進(jìn)行保護(hù)性專利注冊(cè);然后,各個(gè)擁有核心專利或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)有重要影響的公司走到了一起,在經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)的程序后,形成的標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定,最后才落實(shí)到產(chǎn)品。在政府進(jìn)行強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)這樣一種體制下,一些標(biāo)準(zhǔn)征求意見的范圍比較窄,沒有更多生產(chǎn)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制定,不能廣泛反映主管部門、生產(chǎn)、應(yīng)用、科研、檢驗(yàn)等方面的意見,對(duì)不同意見不能進(jìn)行很好地協(xié)調(diào),使得標(biāo)準(zhǔn)的出生就不具有廣泛性,沒能符合大多數(shù)企業(yè)的利益,從而招致企業(yè)不滿,限制企業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)之路

截至2006年底,在17000多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中,由我國(guó)起草被批準(zhǔn)的只有20多項(xiàng),加上現(xiàn)在起草正在進(jìn)入審批程序的共計(jì)50多項(xiàng),只占到3‰。而在中國(guó)20000多項(xiàng)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,有6500多項(xiàng)是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來,轉(zhuǎn)化率近40%。積極探索標(biāo)準(zhǔn)之路是中國(guó)企業(yè)和政府不得不面對(duì)的戰(zhàn)略問題。從世界范圍來看,誰掌握了標(biāo)準(zhǔn),誰就掌握了現(xiàn)在和未來;誰缺失標(biāo)準(zhǔn),誰將永遠(yuǎn)沒有話語權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)興起,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛調(diào)整自己的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略:美國(guó)專利商標(biāo)局在2002年發(fā)布了一份《21世紀(jì)戰(zhàn)略綱要》:專利商標(biāo)局要發(fā)展成一個(gè)以質(zhì)量為核心,工作效率極高,對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏的組織,以支持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度;歐盟建立了統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,促進(jìn)各國(guó)技術(shù)力量、資金和技術(shù)創(chuàng)新體系的協(xié)調(diào)和一體化,促進(jìn)企業(yè)之間的結(jié)盟;2002年,日本政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的口號(hào),在日本全社會(huì)推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

中國(guó)也意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)的重要性,積極地部署相關(guān)戰(zhàn)略。加入WTO之后的第二年,中國(guó)就啟動(dòng)了“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”項(xiàng)目,支持設(shè)立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)課題29項(xiàng)。我國(guó)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草和制定,自主完成了一批有重大意義的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。我國(guó)自主提出的TD-SCDMA列為與WCDMA和CDMA2000并列的三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);我國(guó)制定UOML成為電子文檔領(lǐng)域的讀寫接口國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。今年3月13日,在廣東省珠海市召開了“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)“關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”中的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制”課題啟動(dòng)會(huì)。到2010年年底前,我國(guó)將主導(dǎo)完成30～40項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研制任務(wù),具體包括信息技術(shù)、裝備制造業(yè)、基礎(chǔ)公益、檢測(cè)方法等領(lǐng)域86項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這將成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)本地化到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的關(guān)鍵一步。通過新中國(guó)成立60年的發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)成為世界工廠,“MADE IN CHINA”隨著產(chǎn)品漂洋過海,遍布全世界。未來中國(guó)的目標(biāo)則是要在標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)取得同樣的輝煌,讓“INSTITUTE IN CHINA”的國(guó)家品牌更加閃耀。具有全球影響力的《財(cái)富》雜志稱:“中國(guó)將不再滿足于以低成本為他人制造產(chǎn)品,而是希望扮演全球標(biāo)準(zhǔn)制定者的角色”。