盧永軍

近幾年來,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極適應(yīng)日益變化的市場環(huán)境,不斷加快體制、機制和技術(shù)、管理創(chuàng)新,企業(yè)管理水平和市場競爭能力得到全面提升。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受金融危機影響較大,但從今年上半年的統(tǒng)計情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出率先恢復(fù)增長的態(tài)勢,增加值同比增長9.02%,高于全國GDP增長2個多百分點。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進農(nóng)民就業(yè)、增收方面也作出了重要貢獻。近6年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安置農(nóng)村勞動力都在300萬人以上,今年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)達到去年年末水平。上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付勞動者報酬8160億元,同比增長4.64%,為農(nóng)民人均增收貢獻855元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了很多突出的亮點,休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益回暖,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)走強,中西部和東北地區(qū)增長提速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級,區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為力保國民經(jīng)濟大局作出了支撐性貢獻,為農(nóng)民就業(yè)和持續(xù)增收作出了穩(wěn)定性貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以取得這樣的成績,我認為一個重要的因素就是始終堅持不斷創(chuàng)新的理念,始終把體制機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展的首位,可以說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的歷史就是一個不斷創(chuàng)新的歷史。

當(dāng)然,我們也看到,這次金融危機對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的影響仍然存在,特別是經(jīng)歷這次危機后也暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是一些中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的不足,整體素質(zhì)不高、自主創(chuàng)新能力不足、技術(shù)裝備水平低、增長方式粗放、體制機制不完善、內(nèi)部管理不規(guī)范以及產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值不高等問題仍是阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要因素。說到底,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在管理上、技術(shù)上、觀念上還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求,還沒有從根本上建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的管理運行機制。對此我們必須要有清醒的認識和足夠的重視,要借這次金融危機帶來的機會,化危為機,加快體制、機制和技術(shù)、管理等方面的完善和創(chuàng)新,全面提高企業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。針對如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、提高企業(yè)素質(zhì),我認為要從以下幾方面加以重視和改進。

加強企業(yè)管理的基本原則

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理工作發(fā)展的歷史,我感到最大的特點就是能不斷適應(yīng)變化的市場環(huán)境,創(chuàng)造出適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的、具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特色的管理模式和管理方法,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)驗,也是今后工作的應(yīng)繼續(xù)遵循的原則:

一是市場導(dǎo)向原則。在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)管理最基本和最重要的特征是面向市場。企業(yè)發(fā)展的所有資源(資金、人力、信息、物料、設(shè)備、技術(shù)等)都通過市場來配置,市場是企業(yè)生存和發(fā)展的唯一環(huán)境,也是企業(yè)管理的起點和歸宿。因此,管理的內(nèi)容和方式必須和市場緊密結(jié)合起來,并隨著市場的變化而不斷改進和完善。二是因企制宜原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多,企業(yè)情況千差萬別,起點不一,規(guī)模不同,產(chǎn)品各有特色,企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多樣以及人文環(huán)境方面存在較大差異,因此不可能也沒有必要采取同一種管理“模式”。任何企業(yè)都必須根據(jù)自己的特點,從實際出發(fā),實事求是,因企施策,選擇最適合自己情況的管理方式。對于小企業(yè)來說,要強化基礎(chǔ)管理,加強企業(yè)綜合管理,要按照“先進、準(zhǔn)確、齊全、配套、接軌”的原則,缺什么補什么,提高基礎(chǔ)管理水平。大中型企業(yè)要在加強基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)上,加快推進管理運作市場化步伐,積極推行財務(wù)預(yù)決算制度、材料采購公開評審制度、質(zhì)量工資制度、銷售買賣制度、經(jīng)營管理者年薪制度等。三是適用有效原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須認真吸收國內(nèi)外先進的企業(yè)管理經(jīng)驗,為我所用,但這種學(xué)習(xí)應(yīng)該學(xué)習(xí)其本質(zhì),而不是盲目照抄照搬其形式,即使是公認的、成功的管理方式,也必須結(jié)合自己的情況,洋的、投資大的,對自己來說并不一定就是好的,而一些看上去“土的”、不“時髦的”,也可能對自己是最有效、最適用的。四是不斷創(chuàng)新原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的生命在于創(chuàng)新,如果市場環(huán)境變化了,企業(yè)發(fā)展了,科學(xué)技術(shù)進步了,企業(yè)管理不能作出相應(yīng)的變化,不能夠創(chuàng)新,就不但不能促進企業(yè)發(fā)展,相反會使企業(yè)窒息,成為企業(yè)發(fā)展的阻力。因此,每個企業(yè)都要根據(jù)新情況,不斷對現(xiàn)有的管理制度和方法進行調(diào)整和改進,也就是管理創(chuàng)新。

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理工作的重點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過多年的改革、創(chuàng)新、發(fā)展,在管理理念、管理思路、管理模式上都形成了自身的特色,但面對不斷變化的市場環(huán)境和自身發(fā)展需求,在今后一個階段企業(yè)管理工作的重點、目標(biāo)和方向應(yīng)著重從以下幾方面考慮。

一是重視管理模式創(chuàng)新。通常的企業(yè)管理多為職能式管理,是縱向的垂直式的,總經(jīng)理、部門經(jīng)理、主管,下級對上級負責(zé),有事要層層請示,上級有指示,要層層傳達貫徹,信息傳遞很慢,效率較低。還有一種模式叫流程式管理模式,這是以企業(yè)的業(yè)務(wù)如何一步步開展的業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ),然后對業(yè)務(wù)流程中的一些關(guān)鍵點進行監(jiān)控,以保證業(yè)務(wù)活動高效規(guī)范的管理模式。它的特點是以市場和客戶為中心,以現(xiàn)代信息科技手段為依托,將企業(yè)經(jīng)營的全部商務(wù)活動,通過信息技術(shù)實行電子化、數(shù)字化運作,提高效率,降低成本,增強競爭能力。二是重視市場管理。近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略已經(jīng)經(jīng)過了一個轉(zhuǎn)變,即以生產(chǎn)為中心向以市場為中心的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在,企業(yè)則應(yīng)從以市場為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變。初看起來,市場中心和客戶中心似乎是一回事,但對于一個企業(yè)而言,市場是相對抽象的,客戶則是具體的,全面鋪開市場,頭緒繁雜,還可能導(dǎo)致失控;而客戶是具體的,其中能帶來80%效益的黃金客戶更只占一個公司的20%左右,可以很方便地維護、占領(lǐng)。占領(lǐng)客戶的三個關(guān)鍵是:鎖定客戶,終身服務(wù);挖掘客戶價值,滿足客戶需求;合作創(chuàng)新,互動跟蹤。三是重視品牌管理。品牌是質(zhì)量信譽競爭實力的代名詞。現(xiàn)在很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為全國各地的名牌廠商做代工,不僅可以賺到代工費,還可以提高加工技術(shù)、加工能力,是加入強勢供應(yīng)鏈中謀取生存和發(fā)展的一條有效途徑。但有數(shù)據(jù)表明,一般的產(chǎn)品從研發(fā)、制造到銷售過程中,研究、開發(fā)、設(shè)計環(huán)節(jié)的利潤占到產(chǎn)品的60%,生產(chǎn)制造只占8%,而物流、營銷環(huán)節(jié)也占到32%。所以,為名牌廠商做代工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在加工技術(shù)、加工能力、資金、人才、設(shè)計等方面實力增強以后,要由以前的生產(chǎn)制造為中心,向研發(fā)、設(shè)計、營銷等方面轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造自己的品牌,以獲取核心競爭力和更大的企業(yè)利潤。四是重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理。在有限的資源條件下,為取得競爭的最大優(yōu)勢,企業(yè)僅保留最為關(guān)鍵的核心業(yè)務(wù),而將所有類似于枝杈的非核心業(yè)務(wù)外包出去,交由專業(yè)的公司打理。例如,傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)都有物流這一環(huán)節(jié),但數(shù)據(jù)表明,第三方物流的成本更低,企業(yè)內(nèi)部從事物流時,資源的利用率只有56%,而第三方物流的則達到92%。這就能很好地降低成本,因此現(xiàn)在不少企業(yè)都會選擇第三方物流。

促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展是保持我國國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求,是完善社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的重要內(nèi)容,是保障社會就業(yè)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改善民生經(jīng)濟的重要途徑。面對多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,我們堅信,有黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,在強有力的經(jīng)濟政策支持下,廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一定能夠克服這次全球性金融危機所帶來的困難,轉(zhuǎn)危為機。