宋　斌

摘要：政府獵頭現(xiàn)象頻繁發(fā)生。通過總結(jié)和歸納基本流程，結(jié)合中小型服務(wù)企業(yè)市場層面和經(jīng)營范圍，探討了參與政府獵頭的可能性和現(xiàn)實(shí)性，提出了中小企業(yè)改善經(jīng)營理念、轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式，積極承接政府訂單的主要路徑和模式。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)獵頭政府獵頭基本路徑

0引言

近年來，中國大陸的政府獵頭行動頻繁出現(xiàn)。2003——2008年，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會組織103個中央企業(yè)進(jìn)行高管職位的公開招聘，許多中外獵頭公司參與其中；湖北省、黑龍江省、浙江省等省份，先后宣布了政府獵頭計劃：深圳、蘇州、重慶等地方政府，明確提出邀請海內(nèi)外獵頭公司參與高級公務(wù)員、直屬企業(yè)高級經(jīng)理的招募工作；等等。

政府獵頭隸屬于人力資源服務(wù)行業(yè)，系指以政府為主體，依照國家人才戰(zhàn)略的部署和要求，委托專業(yè)的獵頭公司，搜尋、甄別和吸納高級人才的實(shí)踐過程。它的典型特征有：政府委托并付費(fèi)：公開發(fā)布招募信息；多個企業(yè)協(xié)同完成獵頭方案；基本形成完整的經(jīng)營鏈；涉及多行業(yè)多領(lǐng)域；等等。中國的獵頭公司實(shí)力參差不齊，市場體系發(fā)育尚不健全，行業(yè)管理體制處于缺位狀況。但是，市場化的政府獵頭行動，畢竟為中小型人力資源服務(wù)企業(yè)提供了新的經(jīng)營理念、服務(wù)范圍和利潤生長點(diǎn)。

1政府獵頭的基本流程

政府獵頭的基本流程可以劃分為以下六個階段：

1.1擬定計劃階段。包括確定招錄崗位、入圍名額、報名時間、基本條件、考核程序、面試及測試等。政府部門自行或委托獵頭公司在權(quán)威媒體或者指定媒體上，公布招錄方案、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

1.2委托或授權(quán)階段。政府與獵頭公司簽訂委托或授權(quán)合同，商定委托的時間、價格和付款方式等。經(jīng)第三方公證后，政府支付獵頭訂金，合同正式生效。

1.3基本審核階段。根據(jù)獵頭公司提供的搜尋名單和候選人資料，進(jìn)行資格復(fù)查、體質(zhì)檢查、背景調(diào)查、學(xué)歷審核、從業(yè)經(jīng)歷驗(yàn)證等。審核完畢后，確定入圍名單合格者，須發(fā)出書面通知或在媒體上公布。

1.4綜合測試階段。政府組織專家或者委托獵頭公司進(jìn)行綜合測試，如筆試、人機(jī)對話(如測謊儀)、結(jié)構(gòu)化面試、領(lǐng)導(dǎo)力測試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等。重點(diǎn)是進(jìn)行人職匹配測評。依據(jù)綜合評分，列出候選人的入選名單和排名順序。

1.5試用考察階段。如是單一候選人勝出，即進(jìn)入為期三個月以上的試用期；如是多人同時試用，則在試用期滿后，最終確定勝出人選。試用期滿，政府部門和獵頭公司應(yīng)召開評估研究，從人職匹配、人際關(guān)系、適應(yīng)力和勝任力等多個方面進(jìn)行鑒定，以確定候選人合格與否。

1.6正式錄用階段。候選人試用期滿，政府、獵頭公司和候選人三方要簽訂正式的錄用或聘用合同。主要是明確三方各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。凡屬于企業(yè)背景的候選人，還要考察候選人的同業(yè)禁止競爭協(xié)議及其執(zhí)行情況。必要時，須簽訂保密協(xié)議、服務(wù)年限協(xié)議：專利免費(fèi)協(xié)議等。

除此之外，規(guī)范的政府獵頭還設(shè)置了跟蹤反饋程序，即獵頭公司每三個月必須到聘用單位，了解、考察候選人的工作情況，跟蹤候選人的適應(yīng)狀況，雙方及時互通信息、磋商異議。值得一提的是，獵頭公司一般按照國際慣例，在合同中承諾并書面認(rèn)可，如果在試用期滿，聘用單位仍然不滿意，獵頭公司將免費(fèi)搜尋下一個合適的候選人，再次獵頭的期限不超過一年。

2中小企業(yè)參與路徑分析

政府獵頭是政府主導(dǎo)、委托并監(jiān)督，由獵頭公司完成的市場化過程。在市場經(jīng)濟(jì)條件比較成熟的歐美發(fā)達(dá)國家，政府獵頭招募比較頻繁、涉及行業(yè)多、人員數(shù)額較大，且通常委托獵頭公司、并實(shí)行公開招標(biāo)制度。如在日本，獵頭公司能夠取得政府的獵頭訂單，是企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)健、獲利豐厚的標(biāo)志，也是同行爭相推崇和仿效的經(jīng)營典范之一。

結(jié)合政府獵頭流程，中小企業(yè)參與的基本路徑大致如下：

2.1市場調(diào)研。政府在增加或設(shè)置新的職位前，會進(jìn)行必要的市場調(diào)研。如公眾承受力、國外政府的類似做法、輿論預(yù)期反應(yīng)、可參考的薪水標(biāo)準(zhǔn)，等等。這多由與政府關(guān)系密切的咨詢公司承接完成。

2.2職位評估。如果是舊崗位，政府會邀請專家學(xué)者或者委托企業(yè)進(jìn)行必要的檢討和分析，如崗位空缺的原因，離職者的真實(shí)動機(jī)，崗位權(quán)責(zé)是否合理，等等。如果是新設(shè)的崗位，則偏重于：崗位的重要性和必要性，是否涉嫌重復(fù)設(shè)崗，新崗位的權(quán)限范圍，可參考的年薪標(biāo)準(zhǔn)，等等。最重要的是，職位分析給政府提供了清晰而完整的職位描述，是啟動獵頭行動的第一步。

2.3委托獵頭。在確認(rèn)委托獵頭前，政府部門必須考慮諸多決策性的領(lǐng)域，比如是否委托獵頭公司招募，如何委托合適的獵頭公司，政府的委托成本和期限是多少，如何有效控制委托獵頭帶來的各種風(fēng)險，等等。一些外國政府是將政府獵頭方案整體打包、委托一家大型獵頭公司完成。被委托的獵頭公司根據(jù)方案需要，拆分成詳細(xì)的零星方案，交由中小型獵頭公司分頭實(shí)施、完成。

2.4專業(yè)搜尋。由于獵頭指向是非常明確的，也不可能大規(guī)模招募，尤其是涉及專業(yè)技術(shù)要求較高的職位，必須委托專業(yè)化公司進(jìn)行。因此，中小企業(yè)完全能夠發(fā)揮地域優(yōu)勢，利用“隔行如隔山”的行業(yè)優(yōu)勢，迅速為政府提供合適的候選人。如政府招募主管服裝行業(yè)的高級管理人員，長期從事此領(lǐng)域人力資源服務(wù)的中小企業(yè)，就占據(jù)了參與獵頭行動的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢地位。

2.5背景調(diào)查。包括資歷調(diào)查、背景考察和履歷審核等三個方面。除此之外，中小企業(yè)還能夠通過關(guān)聯(lián)企業(yè)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等，提供候選人的經(jīng)歷愛好、家庭成員、歷史業(yè)績等深層背景，多渠道、多方位調(diào)查和核實(shí)候選人資格，確保獵頭方案的順利實(shí)施。

2.6綜合測試。普通的測試包括心理測試、行政職業(yè)能力傾向測試和性格測試等，特殊的獵頭職位，還需要領(lǐng)導(dǎo)力、適應(yīng)力和勝任力測試，乃至于風(fēng)險承受力、協(xié)同能力和應(yīng)變能力。信譽(yù)較好、專業(yè)從事人才測試和測評的中小企業(yè)，往往能夠得到政府和大型獵頭公司的青睞。

2.7個性服務(wù)。一旦確定合適人選，獵頭公司就會跟蹤并游說候選人積極備選。規(guī)范化的獵頭公司，會安排經(jīng)驗(yàn)豐富的獵頭專員，指導(dǎo)并輔導(dǎo)候選人模擬面試、筆試過程，積極應(yīng)對各種職業(yè)和專業(yè)化的測試。同時，指定一至兩名豬頭專員，為候選人提供貼身服務(wù)。如常見的候選人體檢、家庭成員安置、子女上學(xué)等細(xì)節(jié)，往往成為中小企業(yè)大顯身手的用武之地。

2.8指導(dǎo)培訓(xùn)。中小企業(yè)可以配合政府獵頭目標(biāo)和要求，指導(dǎo)候選人實(shí)事求是、恰到好處地進(jìn)行競聘。從如何簽訂合同、如何準(zhǔn)備測評，到如何辭職、何時辭職，乃至于參加面試時系什么樣的領(lǐng)帶、穿什么樣的皮鞋等細(xì)節(jié)，都會一對一式地進(jìn)行指導(dǎo)和訓(xùn)練。這是大型獵頭公司幾乎無法做到、難以企及的“盲區(qū)”。

除此之外，中小企業(yè)還可以量力而行，在聘請專家、信息互通與聯(lián)絡(luò)、物色法律顧問、提供交通工具等領(lǐng)域，配合大型獵頭公司，共同