袁　婷　黃楚興

摘要 隨著世界各國(guó)環(huán)境保護(hù)的浪潮越來(lái)越迅猛,世界上各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)受到了來(lái)自環(huán)境保護(hù)的巨大沖擊和影響。環(huán)境保護(hù)逐漸成為控制國(guó)際貿(mào)易的重要條件之一,并有形成“綠色貿(mào)易壁壘”的趨勢(shì)。本文分析了國(guó)際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式,討論我國(guó)目前面臨的環(huán)境問(wèn)題,提出了中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保之路應(yīng)采取的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 綠色貿(mào)易壁壘 環(huán)保 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào):F117文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)11-137-01

一、引言

隨著世界經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻。大氣污染、化學(xué)成分污染以及全球變暖等等,已經(jīng)成為全世界共同關(guān)注的話題。人類(lèi)要求保護(hù)環(huán)境的呼聲越來(lái)越高。國(guó)際社會(huì)也在一定領(lǐng)域和范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí),制定了共同遵守的國(guó)際法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。世界各國(guó)也相應(yīng)制定了一些法規(guī)和政策,希望通過(guò)政府的力量保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。但這些環(huán)保措施在客觀上一定程度阻礙了貿(mào)易自由化,被一些國(guó)家利用成為貿(mào)易限制的一種工具。綠色貿(mào)易壁壘由此產(chǎn)生。所謂綠色貿(mào)易壁壘,是基于全球日益惡化的環(huán)境,以保護(hù)資源環(huán)境,保障人類(lèi)安全健康為理由,通過(guò)制定和實(shí)行一系列環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口的目的。綠色貿(mào)易壁壘作為一種新的非關(guān)稅壁壘形式,已越來(lái)越成為國(guó)際貿(mào)易政策措施的重要組成部分,也成為一些國(guó)家保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提高進(jìn)口門(mén)檻的一種手段。

二、綠色貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易中的表現(xiàn)形式

作為一種貿(mào)易保護(hù)手段,綠色貿(mào)易壁壘具有一定的爭(zhēng)議性和隱蔽性。它的表現(xiàn)形式多種多樣。

第一,綠色準(zhǔn)入制度,主要指發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)一些污染環(huán)境的進(jìn)口商品征收進(jìn)口附加稅,以限制其進(jìn)口。

第二,綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),即進(jìn)口國(guó)家通過(guò)立法手段制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)。

第三,綠色環(huán)境標(biāo)志,是一種由政府部門(mén)頒發(fā),表明該產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用和回收過(guò)程中符合環(huán)保要求,對(duì)健康無(wú)危害的標(biāo)志。

第四,綠色檢疫制度,是通過(guò)指定衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn),限制檢疫不合格的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)。

第五,綠色包裝制度,即指為了節(jié)約資源,產(chǎn)品生產(chǎn)采用易于回收,易于分解的包裝的制度。

三、我國(guó)目前存在的相關(guān)問(wèn)題

根據(jù)我國(guó)目前的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況,在對(duì)外貿(mào)易中我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是茶葉、食品、紡織品等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)在出口時(shí)都極易遭受綠色貿(mào)易壁壘。本來(lái)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品被拒絕進(jìn)入其他國(guó)家,使這些產(chǎn)業(yè)在出口市場(chǎng)上份額下降,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易受到不利的影響。同時(shí)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念還普遍處于比較落后的水平,管理者很少具有綠色觀念,以致產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到出口國(guó)的綠色標(biāo)準(zhǔn)而被其限制入境,產(chǎn)品積壓滯銷(xiāo),造成對(duì)外貿(mào)易的較大損失。另外,我國(guó)目前環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)尚不健全,一些國(guó)家和地區(qū)的投資者利用我國(guó)寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),投資興辦一些破壞生態(tài)污染環(huán)境的業(yè),以我國(guó)的環(huán)境破壞為代價(jià)謀取經(jīng)濟(jì)利益。

四、綠色貿(mào)易壁壘的走勢(shì)與對(duì)策

為了實(shí)現(xiàn)綠色屏障的作用,發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)本國(guó)技術(shù)水平已經(jīng)能夠達(dá)到的實(shí)際情況制定嚴(yán)格統(tǒng)一的限制標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)卻很難達(dá)到。由此發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘,我們必須與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)不斷變化的國(guó)際市場(chǎng)情況,不斷提高外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力。中國(guó)企業(yè)想要真正地參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng),跨越綠色貿(mào)易壁壘十分重要,應(yīng)該采取積極的對(duì)策。

首先要積極參與國(guó)際貿(mào)易,加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。我們要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)出口商品的環(huán)保指標(biāo)、綠色標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志,對(duì)商品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),使出口國(guó)外的商品符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)充分利用世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定,對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行全面的調(diào)查,盡量保護(hù)好我們生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展之路。

其次,熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,培養(yǎng)相關(guān)人材。只有熟練掌握國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,才能在貿(mào)易交往中處于有利地位,才能使發(fā)展中國(guó)家在今后的國(guó)際貿(mào)易中充分利用國(guó)際組織和國(guó)際公約中對(duì)自己有利的優(yōu)惠政策和待遇,抓住機(jī)遇,尋求發(fā)展。在國(guó)際貿(mào)易中有許多國(guó)際公約都規(guī)定了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠政策。在非關(guān)稅措施方面,可通過(guò)多邊談判達(dá)成協(xié)議,給予發(fā)展中國(guó)家更為優(yōu)惠的待遇。

再次,借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn),調(diào)整國(guó)內(nèi)政策。目前,發(fā)展中國(guó)家在環(huán)保理念、環(huán)保技術(shù)等方面都比較落后,因此,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的環(huán)保技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),吸取國(guó)外運(yùn)用綠色手段保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),便成了發(fā)展中國(guó)家跨過(guò)綠色壁壘的應(yīng)對(duì)之策。我們要認(rèn)真探索有效采取綠色措施適度保護(hù)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

總之,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷加深,世界各國(guó)貿(mào)易聯(lián)系會(huì)越來(lái)越廣泛,世界市場(chǎng)將是各國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)奪的主戰(zhàn)場(chǎng)。只有不斷的提高技術(shù)水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),熟悉國(guó)際貿(mào)易中相關(guān)法律法規(guī),才能在國(guó)際貿(mào)易中有效跨越綠色壁壘,更好地維護(hù)本國(guó)的利益。

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