海　娜

高要科學(xué)發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略目標(biāo)是：加快融入廣佛經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，努力做到本屆黨委、政府任期內(nèi)，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、地方財(cái)政一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2005年的基礎(chǔ)上翻兩番，使高要經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌更美、群眾生活更富、人與自然更趨和諧，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極、肇慶科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。

——中共高要市委書(shū)記武臨黔

高要市位于西江中下游，既屬珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，又是廣東省50個(gè)山區(qū)縣（市）之一。對(duì)山區(qū)的印象，往往免不了落入這樣的俗套：山清水秀風(fēng)光好，就是沒(méi)有人民幣。但到了高要市，你看到的不是往日概念里的山區(qū)。她不但有山清水秀的風(fēng)光，還有一個(gè)個(gè)環(huán)境優(yōu)美、廠房林立的工業(yè)集聚基地，還有一幢幢坐落在綠色懷抱中的氣派的公寓和優(yōu)雅的別墅。走進(jìn)市區(qū)，大街寬敞亮麗，小巷平滑整潔，街燈精美雅致，行人衣著光鮮。和大城市相比，她一樣充滿現(xiàn)代都市的氣息和魅力。

陪同采訪的高要市委的一位同志告訴筆者，高要市已先后榮獲“全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)”、“中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)”稱號(hào)，最近還獲得了“中國(guó)最具投資潛力中小城市20強(qiáng)”稱號(hào)，她已是肇慶市工業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域。肇慶市委書(shū)記覃衛(wèi)東曾對(duì)該市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提出了“走在前列、多作貢獻(xiàn)”的要求。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求顯然有其理由?？匆唤M數(shù)據(jù)可讓我們略知一二：2007年高要市財(cái)政綜合增長(zhǎng)率為65.36%，高居全省67個(gè)縣（市）榜首。2008年1至11月高要市財(cái)政綜合增長(zhǎng)率繼續(xù)排在全省67個(gè)縣（市）第一位，地方財(cái)政一般預(yù)算收入連續(xù)8個(gè)月增幅超過(guò)50%，全年將突破7.5億元、實(shí)現(xiàn)兩年翻一番。

其實(shí)高要在新一輪“雙轉(zhuǎn)移”中的出色表現(xiàn)，早已引起各方關(guān)注，她的前瞻眼光、超前觀念、雷厲風(fēng)行的速度和諸多創(chuàng)新已被視為高要特色和高要現(xiàn)象。這里，信手摘幾個(gè)故事與大家共享。

故事一：

“碧桂園速度”——品牌項(xiàng)目帶動(dòng)城市快速發(fā)展

高要人至今都記得2006年9月發(fā)生的一件怪事：一批在肇慶端州城區(qū)從事飲食娛樂(lè)業(yè)的業(yè)主，紛紛出動(dòng)在高要城區(qū)收購(gòu)臨街商鋪。大商家們還四處找地拓展地盤(pán)，想進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。一直低迷的高要市城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)，一下子掀起了萬(wàn)丈熱浪，商品房產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。真是“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，高要商鋪間間旺?！?/p>

這個(gè)“春風(fēng)”源于當(dāng)時(shí)一條“爆炸性”新聞——“中國(guó)十大房地產(chǎn)品牌企業(yè)”之一的碧桂園集團(tuán)要進(jìn)駐高要市，投資建設(shè)“肇慶(高要)碧桂園”。項(xiàng)目總投資16億元，占地1140畝，興建一批商住樓和別墅，還配套建設(shè)一座五星級(jí)酒店和一系列公共服務(wù)設(shè)施。該項(xiàng)目2006年7月入駐，9月動(dòng)工，2007年春節(jié)開(kāi)盤(pán)。此舉無(wú)疑給高要帶來(lái)無(wú)限商機(jī)，所以消息一傳出，肇慶商家摩拳擦掌、紛至沓來(lái)。

高要碧桂園項(xiàng)目如期啟動(dòng)，如期開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售。不到半年，一批商住樓和別墅醒目地亮相于高要市。這在高要是絕無(wú)僅有的事，人們不禁感慨地稱之為“碧桂園速度”。2008年9月28日，在高要建市十五周年的大喜日子里，肇慶市縣級(jí)首家五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)酒店、高要市商業(yè)地標(biāo)建筑——碧桂園鳳凰酒店又隆重開(kāi)業(yè)。

在此期間，高要市又引進(jìn)另一家國(guó)內(nèi)著名品牌房地產(chǎn)企業(yè)祈福集團(tuán)，投資33億元在高要市開(kāi)發(fā)建設(shè)肇慶祈福海岸。該項(xiàng)目規(guī)劃用地34.75萬(wàn)平方米，建筑面積91.98萬(wàn)平方米，包括即將動(dòng)工的26幢30層的高層住宅，首期樓盤(pán)于2008年5月1日隆重開(kāi)盤(pán)。同年10月又推出了二期親子別墅。該項(xiàng)目建成后，將成為肇慶市最高端的國(guó)際社區(qū)。其推進(jìn)速度更快，從開(kāi)工到首期竣工僅五個(gè)月，再次創(chuàng)出了高要建設(shè)速度新“奇跡”。

“碧桂園”、“祈?！钡却笃放频倪M(jìn)駐，是高要城市發(fā)展整體規(guī)劃中的破題之作。此前，高要市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任武臨黔曾多次提出，要以工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展為基礎(chǔ)，貫徹“經(jīng)營(yíng)城市”、“以地養(yǎng)城”、“以城養(yǎng)城”的新理念，通過(guò)整體規(guī)劃，打造規(guī)劃設(shè)計(jì)更優(yōu)、檔次水平更高、社會(huì)效益更大的房地產(chǎn)項(xiàng)目。而這兩大項(xiàng)品牌項(xiàng)目的成功，有力地推動(dòng)了新興江“一河兩岸”江濱新城規(guī)劃建設(shè)，為今后高要城市的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

事實(shí)的確如此，品牌效應(yīng)立竿見(jiàn)影。碧桂園、祈福的進(jìn)駐，即引領(lǐng)高要市房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，一個(gè)個(gè)房地產(chǎn)集團(tuán)相繼進(jìn)入高要，一大批優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)如雨后春筍般冒了出來(lái)，吸引了越來(lái)越多的周邊市民選擇在高要城區(qū)安居，越來(lái)越多的商家選擇在高要置業(yè)。2007年，高要市城區(qū)房地產(chǎn)在建面積達(dá)106.6萬(wàn)平方米，是2005年的10.5倍，是2006年的2.8倍。商品房銷(xiāo)售收入成數(shù)倍增長(zhǎng)。

故事二：

“一字千金”——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)出土地最大效益

在土地資源日益緊張的情況下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和集約用地是一對(duì)矛盾。作為承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“第一梯隊(duì)”的高要市，也面臨著土地資源供應(yīng)不足的矛盾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近2200平方公里轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地不足7%，約為150平方公里。且以前被征用的土地多為粗放型模式，土地產(chǎn)出效益普遍不高。

如何使用好有限的土地，并讓好鋼用在刀刃上？善于琢磨、善于創(chuàng)新的高要巧作這篇棘手文章，使同樣的土地創(chuàng)出十倍的效益，成為廣東集約用地的一個(gè)優(yōu)秀樣本。此事還得從高要流傳的“一字千金”的故事講起，它生動(dòng)地反映了高要用地觀的轉(zhuǎn)變。

故事發(fā)生在高要金淘工業(yè)集聚基地。2003年，高要為加快工業(yè)化進(jìn)程，在基礎(chǔ)薄弱的情況下，通過(guò)政府投入、上級(jí)支持，籌資2億多元啟動(dòng)建設(shè)占地10平方公里的金淘工業(yè)集聚基地。

為快上項(xiàng)目、盤(pán)活資金，高要承接了珠三角核心區(qū)的陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2003年，19家陶瓷企業(yè)進(jìn)駐該工業(yè)集聚基地，命名為“金陶工業(yè)集聚基地”。但陶瓷企業(yè)占地大、單位用地產(chǎn)出少，一條生產(chǎn)線占地約50畝、投資5000萬(wàn)元、產(chǎn)值僅1億元。

2006年，時(shí)任高要市長(zhǎng)的武臨黔到金陶工業(yè)園調(diào)研。他對(duì)著“金陶工業(yè)集聚基地”沉思良久。最后盯著“陶”字對(duì)園區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“你們這個(gè)‘陶字是不是應(yīng)該改一改了？改成三點(diǎn)水的那個(gè)‘淘字，你們覺(jué)得怎樣？一個(gè)園區(qū)都是陶瓷不是辦法，你們應(yīng)該從這塊土地上淘出更多的金子來(lái)啊?！?/p>

這一字改變了高要人的用地觀。此后，高要對(duì)金陶工業(yè)集聚基地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，把陶瓷的“陶”變?yōu)樘越鸬摹疤浴?，?duì)該園區(qū)的土地資源進(jìn)行重新整合，成功收回、整合原用于發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的土地5300多畝。

同時(shí)在收回的土地上，提高入園企業(yè)門(mén)檻，以“投資強(qiáng)度和土地產(chǎn)出率”為指標(biāo)進(jìn)行招商引資，引進(jìn)了一批不銹鋼、金屬制品、玻璃等新項(xiàng)目。其中引進(jìn)的全國(guó)最大的民營(yíng)不銹鋼制品企業(yè)——吳航公司投資建設(shè)順亨鎳制品科技有限公司，該項(xiàng)目占地僅60畝，投資4.5億元，全部投產(chǎn)后產(chǎn)值將達(dá)15億元。這一產(chǎn)值與陶瓷產(chǎn)值相比，每畝土地產(chǎn)出效益是以前的10倍。

改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，從粗放型用地到集約型用地，為高要經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了“質(zhì)變”。如今金淘工業(yè)集聚基地已從單一的陶瓷產(chǎn)業(yè)園成功轉(zhuǎn)型為多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)有企業(yè)全面達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值將超200億元，這個(gè)產(chǎn)值就相當(dāng)于再造一個(gè)高要的規(guī)模工業(yè)。

這就是從“陶”到“淘”，一字千金的由來(lái)。

但它只是高要科學(xué)用地的一個(gè)例子。從2006年開(kāi)始，高要在全市范圍內(nèi)收回閑置用地，重新規(guī)劃土地功能區(qū)，或發(fā)展支柱工業(yè)，或發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)，或致力于生態(tài)農(nóng)業(yè)，并將“把最好的地給最好的項(xiàng)目”作為招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要原則，使高要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)。2007年，高要實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值135億元，比2005年增長(zhǎng)116%，實(shí)現(xiàn)兩年翻一番。

故事三：

“人往低處走”——招商成敗還是人的因素

筆者到高要的那天，正值高要市30萬(wàn)噸高檔玻璃制品項(xiàng)目在舉行簽約儀式。該項(xiàng)目總投資超10億元，建成投產(chǎn)后，將成為國(guó)際知名啤酒品牌的供應(yīng)中心和高檔啤酒瓶出口基地，可年產(chǎn)啤酒瓶12億支，年銷(xiāo)售10億元，利稅總額1.5億元。

在簽約儀式上，筆者聽(tīng)到投資方深圳市通產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)說(shuō)了三個(gè)感動(dòng)：“本項(xiàng)目之所以落戶高要，不僅僅是高要的地理位置與環(huán)境吸引我們?cè)诖送顿Y，最重要的是，高要市委、市政府為企業(yè)熱情、貼心服務(wù)的工作方式感動(dòng)了我們；市主要領(lǐng)導(dǎo)為繁榮高要市不辭辛勞和高度負(fù)責(zé)的工作精神感動(dòng)了我們；市政府和外經(jīng)招商等相關(guān)部門(mén)快節(jié)奏的工作效率感動(dòng)了我們?！?/p>

這席話道出了高要招商引資的成功秘訣。

說(shuō)到招商引資經(jīng)驗(yàn)，一般人都會(huì)想到去發(fā)達(dá)地區(qū)“取經(jīng)”。但是高要卻令人驚訝地專程去各方面基礎(chǔ)條件都比高要落后的江西省贛州市作考察。說(shuō)到其中理由，武臨黔說(shuō)：“只有往比我們還落后的低處走，才能最大程度地看到自己的高度和優(yōu)勢(shì)。也只有往低處走，才能看到條件比我們差的地方是用什么辦法去吸引外商發(fā)展經(jīng)濟(jì)的。他們尚且能做到，為什么我們不能？只有看到這樣的差距，我們才能把服務(wù)做到極致，把辦法想到極致?！?/p>

看到曾經(jīng)落后的贛州這些年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展后，武臨黔認(rèn)為，招商引資的成敗歸根結(jié)底還是人的因素。于是高要在抓落實(shí)招商引資舉措的同時(shí)，在“人”字上作盡文章：

首先，創(chuàng)新行政管理體制，促進(jìn)行政管理工作的規(guī)范化、程序化、制度化，快速推進(jìn)政資分開(kāi)、政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)和社會(huì)領(lǐng)域的管辦分離；進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，狠抓各項(xiàng)決策和工作部署的檢查落實(shí)；建立健全科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。

其次，全力加強(qiáng)招商引資的協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目派專人跟進(jìn)，實(shí)施“一條龍”星級(jí)服務(wù)，以最快速度辦證、最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、最簡(jiǎn)手續(xù)審批。只要投資者按清單交齊幾份資料，剩下的工作由園區(qū)辦公室全包，包括協(xié)調(diào)外經(jīng)、技監(jiān)、工商、稅務(wù)、銀行、外管、海關(guān)等部門(mén)的立項(xiàng)、審批、發(fā)證和登記。對(duì)涉及前置審批要求的項(xiàng)目采用“并聯(lián)式”制度，對(duì)各個(gè)部門(mén)實(shí)行“聯(lián)席辦公”制度，建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、設(shè)計(jì)、勘探、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保和消防等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合審批。

很多投資者就是沖著高要市辦事誠(chéng)懇、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、高效這一點(diǎn)而來(lái)的。

但筆者還是不能明白，像碧桂園這樣的投資者為什么會(huì)挾巨款落戶人口還不算太多、購(gòu)買(mǎi)力還不算太強(qiáng)的高要市。筆者問(wèn)到個(gè)中原因，武臨黔說(shuō)：“十次白做不要緊，只要有一次成就好。去做，不一定能成功；但不做，就一定不成功。做，怎樣做？別人做的你要做，別人不想做的你也要做；別人想到的你要想到，別人沒(méi)想到的你也要替他想到、替他做到。碧桂園為什么會(huì)來(lái)？那是因?yàn)槲易屗麄兛吹角熬?，看到希望，看到高要的發(fā)展對(duì)它絕對(duì)有利可圖而且會(huì)成功。這就是信任的由來(lái)，感動(dòng)的由來(lái)，投資的由來(lái)?！?/p>

正是在自認(rèn)“生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)”的武臨黔帶著這一理念帶頭努力下，“目前高要上下可以說(shuō)處處是投資環(huán)境、人人是招商主體?！备咭形睍?shū)記、市長(zhǎng)徐敏堅(jiān)對(duì)高要的招商引資工作充滿信心。

事實(shí)再次回報(bào)了高要的拼搏。在全球性金融危機(jī)的大背景下，2008年1至11月，高要招商引資依然保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：共引進(jìn)項(xiàng)目124個(gè)，目前已履約項(xiàng)目103個(gè)，履約率83.1%；實(shí)際吸收外資1.48億美元，保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。2008年9月，在高要建市十五周年經(jīng)貿(mào)活動(dòng)期間投產(chǎn)項(xiàng)目就達(dá)38宗，投資總額31.3億元；動(dòng)工項(xiàng)目35宗，合同投資總額37.1億元。

故事四：

“工業(yè)脊梁”——園區(qū)經(jīng)濟(jì)壯大支柱產(chǎn)業(yè)

招商引資并不只是帶來(lái)資金，帶來(lái)一連串上升的指數(shù)，更可貴的是，它鑄造了高要發(fā)展的脊梁。讓高要真正能夠站立起來(lái)，強(qiáng)壯起來(lái)。

目前高要已形成精密壓鑄、五金制品、新型建材、不銹鋼制品四大特色支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了以金淘、金盛、金渡、西區(qū)、祿步、活道六個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚基地和白金龍工業(yè)帶等“六園一帶”工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚基地，打造起高要工業(yè)脊梁。年產(chǎn)值超300億元的金淘工業(yè)集聚基地，年產(chǎn)值超150億元的金渡工業(yè)集聚基地，年產(chǎn)值超100億元的金盛、西區(qū)、新明珠等工業(yè)集聚基地，在高要工業(yè)版圖上正逐步從夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

尤其是金淘工業(yè)集聚基地，通過(guò)加大土地資源整合和規(guī)劃布局調(diào)整，成功引進(jìn)了新天衣高分子材料、30萬(wàn)噸高檔玻璃制品、祈福集團(tuán)、北新建材、華高實(shí)業(yè)、金洋不銹鋼等科技含量較高、投資規(guī)模較大的企業(yè)落戶園區(qū)，使園區(qū)轉(zhuǎn)型成為多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚基地，為規(guī)劃建設(shè)省級(jí)工業(yè)園打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。五金產(chǎn)業(yè)，僅金盛工業(yè)集聚基地目前落戶的項(xiàng)目就達(dá)到189個(gè)，已經(jīng)建成投產(chǎn)的136個(gè)，建筑五金產(chǎn)品質(zhì)量和檔次得到了進(jìn)一步提高。不銹鋼產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目數(shù)量不多但規(guī)模大，集聚效應(yīng)明顯，已落戶的較大規(guī)模企業(yè)達(dá)到七家，合同投資達(dá)20億元，全部企業(yè)建成投產(chǎn)并達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)后，每年可新增工業(yè)產(chǎn)值100億元以上，高要將成為國(guó)內(nèi)重要的不銹鋼生產(chǎn)基地。與此同時(shí)，精密壓鑄產(chǎn)業(yè)后勁在進(jìn)一步增強(qiáng)；新型材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，已引進(jìn)50多家大型新型建材企業(yè)，投產(chǎn)的已有26家，新型建材企業(yè)年產(chǎn)值近50億元。

高要目前已經(jīng)擁有三張令人羨慕的“國(guó)家工業(yè)名片”：中國(guó)建筑五金產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)壓鑄產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)新型建材產(chǎn)業(yè)基地。此外，還有一批亞洲和全球有影響的生產(chǎn)基地即將誕生，如總投資1000萬(wàn)美元的合眾鈕廠（高要）有限公司，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，有望成為全球最大的鈕扣生產(chǎn)基地；由深圳市通產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司投資的亞洲規(guī)模最大的高檔啤酒瓶生產(chǎn)基地，等等。

如今高要的支柱特色產(chǎn)業(yè)正面臨新的發(fā)展階段。武臨黔說(shuō)：高要將按照建設(shè)珠三角重要制造業(yè)基地和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的要求，狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)不放松，重點(diǎn)抓好“三大建設(shè)”、落實(shí)“五項(xiàng)措施”。

三大建設(shè)：一是整合提升大園區(qū)。通過(guò)整合“六園一帶”工業(yè)集聚基地，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量型、分散型向集聚型、粗放型向效益型的轉(zhuǎn)變。二是謀劃建設(shè)大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)方面取得更大突破。三是壯大支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步打好“金字招牌”，做活“壓鑄文章”，唱響“建材好戲”，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

五項(xiàng)措施是：全力招商引資，以產(chǎn)業(yè)大招商承接產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移；打造轉(zhuǎn)移平臺(tái)，以園區(qū)大建設(shè)推動(dòng)承載力大提升；壯大支柱產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)大集聚促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展；完善基礎(chǔ)設(shè)施，以發(fā)展環(huán)境大提升促進(jìn)與珠三角核心區(qū)的大對(duì)接；加強(qiáng)勞動(dòng)培訓(xùn)，以技能大提高促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移。

近年來(lái)，高要又提出加快物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行港園區(qū)一體化戰(zhàn)略。已啟動(dòng)研究制定加快發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案等工作。同時(shí)，高要港口引資重組加快步伐，金利港規(guī)劃建設(shè)迅速推進(jìn)，由祈福集團(tuán)投資的6000萬(wàn)美元金利港建設(shè)項(xiàng)目已啟動(dòng)。

高要的目標(biāo)是：推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)，做大做強(qiáng)港口物流經(jīng)濟(jì)支撐；加快臨港工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)港園區(qū)一體化，依托港口優(yōu)勢(shì)，形成港區(qū)、園區(qū)發(fā)展的良性互動(dòng)。

故事五：

“一號(hào)工程”——醉翁之意在民生

一直以來(lái)，武臨黔堅(jiān)持把招商引資作為高要“一號(hào)工程”來(lái)抓。他說(shuō)：“只有加大招商引資力度，引進(jìn)大項(xiàng)目、大資金，才能從根本上推動(dòng)高要的全面升級(jí)發(fā)展。也只有引入大項(xiàng)目、大資金，才能有大產(chǎn)出，才能增加政府的財(cái)政收入，政府手上有了錢(qián)，才能夠?yàn)榈胤桨傩兆龈嗟膶?shí)事?！?/p>

政府承諾，一諾千金。這些年來(lái)，高要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)發(fā)展來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題，將高要市財(cái)政收入大部分用于改善群眾生活質(zhì)量及生活環(huán)境，突出解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題，使全市人民共享改革發(fā)展成果。

近年來(lái)，高要大力實(shí)施投資1.52億元的“十大市政工程”，道路、橋梁、供水、市政配套等多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目整體推進(jìn)，使城市建設(shè)提速面貌改觀。走訪高要城區(qū)，從南到北，從東到西，從市中心到居民小區(qū)，隨處可見(jiàn)大型的路橋、市政工程、房地產(chǎn)等建設(shè)項(xiàng)目正在如火如荼地展開(kāi)。

工程總投資3400萬(wàn)元的新江口大橋建成后，使高要城區(qū)突破“交通瓶頸”，成為新興江上又一道新的城市景觀。中心城區(qū)二期小區(qū)硬底化工程建設(shè)，為小區(qū)居民的居住環(huán)境帶來(lái)了巨大改觀。南岸沿江路供水工程總投資1500萬(wàn)元，已全線貫通，徹底解決了新興江沿線的居民用水問(wèn)題，并為發(fā)展提供了充足的用水供應(yīng)。

此外，高要市正在推進(jìn)總投資8.78億元的“六縱六橫”交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，包括投資2300萬(wàn)元的廣肇高速白土立交至肇珠公路連接線拓寬改造、投資2000萬(wàn)元的城區(qū)舊國(guó)道324拓寬改建工程、投資1900萬(wàn)元的金渡工業(yè)園至肇慶大橋南引道連接線擴(kuò)建工程等一系列工程。

高要還進(jìn)一步構(gòu)建惠及全體市民的財(cái)政基本公共服務(wù)體系，2007年用于發(fā)展公共事業(yè)和民生領(lǐng)域方面的支出占全市財(cái)政一般預(yù)算支出的比重達(dá)60.6%。安排680多萬(wàn)元全面展開(kāi)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站改造工程建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋；投入2.4億元實(shí)施“十大民生工程”建設(shè)，活道沙尾大橋、水南對(duì)口至鼎湖鳳凰的公路相繼建成通車(chē)，全市新建農(nóng)村道路103公里；全市行政村全部實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。教育、科技、文化、民政、衛(wèi)生、體育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

碧桂園、祈福海岸、江畔灣花園、麗景花園，一幢幢高樓拔地而起，一片片綠化帶綠草如茵、花團(tuán)錦簇。這些賞心悅目、價(jià)廉物美的住宅區(qū)，不但改善了高要的居住環(huán)境，還吸引了不少肇慶及周邊居民前來(lái)投資置業(yè)，推動(dòng)了高要房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

真是“一年一變樣，三年大變樣，五年大跨越”。近年來(lái)，高要牢固樹(shù)立“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓城市建設(shè)就是抓生產(chǎn)力發(fā)展”的理念，按照“拉大城市框架，突出城市特色，搞活城市經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃，適度超前，引進(jìn)大項(xiàng)目，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，高要的城市形象和城市品位不斷提升。

武臨黔認(rèn)為，在肇慶市“一江兩岸”發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，目前高要市城區(qū)正面臨大發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇。下一階段，要繼續(xù)不斷加大投入，加快市政項(xiàng)目建設(shè)，提升城市建設(shè)水平，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

故事六：

“科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”——高要未來(lái)發(fā)展目標(biāo)

關(guān)于高要城市未來(lái)發(fā)展，武臨黔說(shuō)：“高要要抓住西江三橋規(guī)劃建設(shè)這個(gè)契機(jī)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，把市城區(qū)規(guī)劃與肇慶市城區(qū)規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步制訂完善新興江口至蓮塘高速公路出入口新區(qū)、城東新區(qū)、象山新區(qū)和萬(wàn)有國(guó)家森林公園規(guī)劃。同時(shí)，最大限度地承接肇慶市城區(qū)的輻射，制訂完善南岸、金渡、蓮塘三地相向聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，與肇慶城區(qū)建設(shè)形成‘南北互動(dòng)?！?/p>

關(guān)于招商引資未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)，徐敏堅(jiān)說(shuō)，高要市目前有幾大招商引資的優(yōu)勢(shì)：首先，高要地理位置獨(dú)特，處于西江黃金水道，三茂鐵路、廣梧高速公路等幾大交通動(dòng)脈交匯處，是粵桂兩地的交通樞紐；其次，高要資源豐富，是南方最大的黃金生產(chǎn)基地和陶瓷制品主要原料產(chǎn)地；第三，高要工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。除此之外，良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、相對(duì)完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施以及23.5萬(wàn)的華僑、港澳臺(tái)同胞也成為高要市可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大后盾。

“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里?！蔽磥?lái)的高要，將按照肇慶市委、市政府提出“繼續(xù)走在前列，繼續(xù)多作貢獻(xiàn)”的要求，加快融入廣佛經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，努力做到本屆黨委、政府任期內(nèi)，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、地方財(cái)政一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2005年的基礎(chǔ)上翻兩番，使高要經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌更美、群眾生活更富、人與自然更趨和諧，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極、肇慶科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。

目前高要已經(jīng)步入工業(yè)化中級(jí)階段，正逐步成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)、資本尤其是珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要腹地之一。筆者看到，高要有良好的生態(tài)資源條件和獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。高要人求發(fā)展、謀發(fā)展、想發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，干事創(chuàng)業(yè)、勇?tīng)?zhēng)一流的熱情高漲，是高要人敢有作為、善有作為、能有作為的創(chuàng)業(yè)黃金時(shí)期。我們有理由堅(jiān)信，高要的發(fā)展目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!