郭　莉

近期的數(shù)據(jù)發(fā)展使人們對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的擔(dān)心更為趨重，令人感到鼓舞的變化是政府及時(shí)調(diào)整了經(jīng)濟(jì)政策的取向，并在貨幣和財(cái)政政策等方面都采取了大膽和堅(jiān)決有力的措施。假以時(shí)日，這些措施應(yīng)當(dāng)會(huì)逐步收效。

中國(guó)經(jīng)過(guò)三十年的改革，綜合國(guó)力今非昔比，內(nèi)需潛力巨大，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自我恢復(fù)能力已大大加強(qiáng)。特別是首都經(jīng)濟(jì)，多年來(lái)已形成發(fā)展速度好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)，消費(fèi)市場(chǎng)大的顯著特點(diǎn)，并在信息、科技，人才，資金方面形成了優(yōu)勢(shì)，而政府調(diào)控能力和水平在實(shí)踐中也得到了顯著提高。

北京經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型期遭遇了全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在保證民生和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間也面臨艱難抉擇。專家認(rèn)為，保增長(zhǎng)是要以調(diào)結(jié)構(gòu)和內(nèi)需拉動(dòng)護(hù)航的，尤其是要依靠國(guó)民經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此次出臺(tái)的固定資產(chǎn)投資方案，我們能夠看到政府強(qiáng)有力的政策應(yīng)對(duì)，看到危機(jī)中一些新的增量，這使得很多人對(duì)2009年的調(diào)整前景抱有合理的信心。

北京市政府參事柴曉鐘認(rèn)為，2009年北京經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要體現(xiàn)在以下幾方面：一個(gè)是政府的經(jīng)濟(jì)刺激，政府投資引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本，為社會(huì)資本找到新的投向，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整：其次是房地產(chǎn)市場(chǎng)的解凍和轉(zhuǎn)型，并帶動(dòng)相關(guān)投資和消費(fèi)增長(zhǎng)，第三是北京的服務(wù)業(yè)將會(huì)有新的增長(zhǎng)。

他表示，越是在經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候，樹(shù)立信心就越顯得重要?！昂玫耐顿Y環(huán)境是關(guān)鍵，不論是硬環(huán)境還是軟服務(wù)，政府都要抓?！?/p>

無(wú)疑，對(duì)于當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)而言，政府一方面要推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放，另一方面也要為社會(huì)資本營(yíng)造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。北京市發(fā)展改革委副主任王海平談到，2009年北京市政府一方面將突出抓好服務(wù)及配套以及投資環(huán)境優(yōu)化，比如將在下放項(xiàng)目審核權(quán)限，建立綠色審批通道長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提振社會(huì)投資信心多做文章；另一方面，將突出抓好投融資體制創(chuàng)新，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資跟進(jìn)。比如，將利用貸款貼息、補(bǔ)充資本金等方式增強(qiáng)社會(huì)資本投資能力，利用短期融資券、中期票據(jù)，企業(yè)債券等債券市場(chǎng)擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模，利用現(xiàn)有的中小企業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，中小企業(yè)再擔(dān)保基金和農(nóng)投，農(nóng)擔(dān)、農(nóng)基等的引導(dǎo)放大作用為民間資本搭建投融資平臺(tái)，積極采取BT等多種方式擴(kuò)大投資等。

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任王小廣就提到，“軟實(shí)力”還包括中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的投資必將締造各個(gè)領(lǐng)域的無(wú)數(shù)中小企業(yè)，許多這類企業(yè)最終會(huì)發(fā)展成為大型企業(yè)?！霸诮?jīng)濟(jì)處于衰退期，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)不賺錢的情況下，政府可以加大對(duì)企業(yè)的研發(fā)支持力度，為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期到來(lái)做準(zhǔn)備?！蓖鹾Ｆ奖硎?，此次北京市政府出臺(tái)了一些支持和鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入的新政策，比如扶持一些重要科研項(xiàng)目的研究推廣運(yùn)用，支持重要科技創(chuàng)新活動(dòng)；政府項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)或者選用自主創(chuàng)新產(chǎn)品，對(duì)自主創(chuàng)新品牌，關(guān)鍵技術(shù)，零部件采取支持等措施。

從企業(yè)家的角度來(lái)看，接受記者采訪的幾個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人均認(rèn)為，這些政策大都旨在支持企業(yè)產(chǎn)品從而帶動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)，“一個(gè)項(xiàng)目的回報(bào)主要看終端消費(fèi)是否能夠?qū)崿F(xiàn)。如果在最終消費(fèi)的需求沒(méi)有上升，國(guó)家投再多錢進(jìn)去也是枉然。所以，政府最重要的是營(yíng)造起一個(gè)消費(fèi)量上升的氛圍，為企業(yè)以及產(chǎn)品找好出路，自然就會(huì)有投資者進(jìn)來(lái)。”

不久前結(jié)束的北京市兩會(huì)上，北京市市長(zhǎng)郭金龍握緊拳頭也表示了信心：“我相信一條，人民幣的匯率是穩(wěn)定的，這就是信心!”