劉 妍
提要會計信息的真實與否對了解企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果,改善經(jīng)營管理,對國家實施國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控都起著重大的影響作用。當前會計信息失真的現(xiàn)象較為普遍,它不僅掩蓋了企業(yè)真實財務狀況和經(jīng)營成果,導致經(jīng)營決策失誤,而且會影響國民經(jīng)濟的正常運行和宏觀調(diào)控,干擾正常的市場經(jīng)濟秩序。本文從會計信息失真的產(chǎn)生機理出發(fā),探討解決這一問題的有效途徑和手段。
關(guān)鍵詞:會計信息;信息失真;措施
中圖分類號:F23文獻標識碼:A
所謂會計信息,是指會計主體按照國家統(tǒng)一的會計制度向會計信息使用者提供的有關(guān)企業(yè)狀況的信息,它是經(jīng)過加工處理后的會計數(shù)據(jù)。會計信息是會計信息使用者賴以決策的基礎,會計信息質(zhì)量的高低會在很大程度上影響會計信息使用者的決策正確與否。因此,會計信息的質(zhì)量就顯得至關(guān)重要。然而,會計信息失真是目前我國普遍存在的一個嚴重社會問題。會計信息失真是指財務會計報告所反映的數(shù)據(jù)、情況與會計主體經(jīng)濟活動的實際狀況不一致,包括特定項目信息與實際不符,整體信息相對于事實不完整、不充分。
一、會計信息失真現(xiàn)狀及其危害
在我國,會計信息失真是一個非常普遍的現(xiàn)象,其表現(xiàn)多種多樣,主要有:
(一)原始憑證失真。有些單位原始憑證填寫不完整、不規(guī)范,甚至制作原始憑證進行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”。原始憑證的要素填寫不全,使收支的資金渠道不能明確得以劃分,混淆了成本和專項基金的界限。
(二)財務賬目失真。在會計賬簿設置和會計科目的使用范圍內(nèi),沒有嚴格按照財政部的有關(guān)規(guī)定來設置,會計核算缺乏系統(tǒng)性,賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實嚴重不符。
(三)會計報表虛假。具體表現(xiàn)在撇開賬簿,人為調(diào)整報表數(shù)字,編報數(shù)字,甚至編報兩套報表,一套自用,一套對外提供,導致報表使用者不能了解企業(yè)真實的財務狀況。
(四)收入、成本、費用、資產(chǎn)失真。收入失真主要的表現(xiàn)是截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入;成本、費用失真的表現(xiàn)是多列或少列成本費用,甚至通過人為調(diào)整損益,虛盈實虧或虛虧實盈;資產(chǎn)不符主要表現(xiàn)在:企業(yè)資產(chǎn)賬面價值不能反映企業(yè)各項資產(chǎn)的實際擁有數(shù)額,資產(chǎn)管理混亂,造成家底不清、賬實不符。
會計信息失真將給國家和企業(yè)帶來巨大的損失。首先,會計信息失真造成國有資產(chǎn)的流失。其次,由于會計信息失真,相關(guān)的部門不能對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營做出科學的判斷,影響和破壞了國家經(jīng)濟政策的制定和宏觀調(diào)控措施的實行。最后,會計信息失真也助長了腐敗行為,嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)改革的順利進行。
二、會計信息失真的成因
導致會計信息失真的原因很多,其中,最主要的原因有以下幾個方面:
(一)會計人員職業(yè)道德水平低下。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,會計人員的金錢觀、物質(zhì)觀發(fā)生了極大變化,個人主義、享樂主義思想不斷蔓延。在職業(yè)道德教育缺失的情況下,必然會導致會計人員喪失原則、喪失誠信,從而使會計喪失了立身之本。
(二)經(jīng)濟利益的驅(qū)動。首先是借款動機。為了獲得銀行支持,有些企業(yè)不得不粉飾會計報告,表現(xiàn)虛假的繁榮;其次是責任動機。很多國有企業(yè)為了完成任務或體現(xiàn)業(yè)績,在生產(chǎn)經(jīng)營活動無法獲利、無法實現(xiàn)目標的情況下,求助于會計。會計則以與關(guān)聯(lián)方對開增值稅專用發(fā)票的方式虛構(gòu)收入,或單向開出增值稅專用發(fā)票,不惜假收入、真納稅,或少轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)有關(guān)的成本、費用,故意混淆不同成本項目、費用之間的分類等手段虛構(gòu)利潤,以完成或解除責任;最后還有納稅動機。為了減少所得稅費用,眾多企業(yè)采取了隱瞞收入、虛列費用、該調(diào)整的項目不調(diào)整等手段降低應稅所得,從而達到少交所得稅的目的,導致會計信息失真。
(三)監(jiān)督管理體系不協(xié)調(diào)。目前,我國對企業(yè)會計監(jiān)督效果不佳。具體表現(xiàn)在:(1)政府監(jiān)督缺乏部門之間的協(xié)調(diào)配合。(2)社會監(jiān)督質(zhì)量不高。(3)內(nèi)部監(jiān)督缺乏機制保證。
(四)會計法律法規(guī)不完善,落實不到位,與市場經(jīng)濟的要求相比尚有差距。這主要表現(xiàn)在:(1)有些法律法規(guī)內(nèi)容籠統(tǒng),可操作性差,甚至存在缺陷。個別企業(yè)利用制度缺陷,采用合法但不合理的手段粉飾報表,操縱利潤,虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務,導致會計信息失真。(2)處罰力度小。違規(guī)的巨大利益誘惑與低廉的機會成本形成的反差,使得會計信息失真現(xiàn)象屢禁不止。(3)法律法規(guī)落實不到位,實施力度不夠,也在很大程度上促使會計信息失真。
三、治理會計信息失真的措施
(一)加強職業(yè)道德教育,提高會計人員的職業(yè)責任感,增強敬業(yè)愛崗精神。人格的保證不僅僅靠法律,而且更重要的是靠理性自覺,是一種發(fā)自內(nèi)心的操守。要確保會計從業(yè)人員誠信工作,就必須加強其職業(yè)道德建設,能夠促進會計人員的自我完善。
(二)加強企業(yè)內(nèi)部控制。首先,明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。只有這樣,才會使市場主體根據(jù)會計行為規(guī)范開展會計管理交易活動。其次,建立并完善內(nèi)部控制體系。最后,加大會計監(jiān)管力度。這就要求社會公眾要加大審計力度,大力發(fā)展注冊會計師事業(yè),真正發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。同時,政府財政部門、國家審計機關(guān)加大監(jiān)管力度,通過上下整體聯(lián)動、齊抓共管,確保會計信息真實可靠。
(三)完善法律法規(guī)建設,建立懲處機制。就現(xiàn)階段而言,我國應該繼續(xù)不斷完善會計規(guī)范體系,減少規(guī)范性會計信息失真的空間。同時,建立民事賠償制度,補充懲處條款,加大造假成本。
四、結(jié)束語
“經(jīng)濟越發(fā)展,會計越重要”。而會計信息失真在會計實務中的表現(xiàn)形式多種多樣,產(chǎn)生的原因極為復雜。作為一項系統(tǒng)工程,會計信息失真的治理需要各有關(guān)部門相互協(xié)調(diào),綜合治理,逐步推進,才能實現(xiàn)標本兼治。
(作者單位:北京物資學院)