奧巴馬上臺沒幾個月，就開始督促五角大樓起草新政府的軍事戰(zhàn)略報告了。據(jù)美國《防務內(nèi)參》網(wǎng)站3月6日報道，美國防部長蓋茨將于3月底召集美六大戰(zhàn)區(qū)司令及四個職能司令部司令等眾多高官到五角大樓，就啟動《四年防務評估報告》撰寫工作聽取他們的意見。

從1997年至今，美國防部總共提交過3次《四年防務評估報告》，其中克林頓任內(nèi)一次，小布什任內(nèi)兩次。現(xiàn)在雖然距明年出臺新的報告還有一年時間，但關于新報告的內(nèi)容卻已有不少風聲透露。特別是蓋茨提出美軍未來“在常規(guī)力量與非常規(guī)作戰(zhàn)之間力求達成新的平衡”、減少F－22這種昂貴武器的采購等要求，很可能導致美軍未來徹底改變武器采購體系。另外，這幾年美軍不停炒作的中國潛艇、反衛(wèi)星武器的威脅也有可能在新報告中被美國人提及。在2006年的報告里，就有15次提到“中國”，美軍甚至為此把60％的潛艇向太平洋轉(zhuǎn)移。

一般來說，撰寫該報告的專家和官員由總統(tǒng)選定，而國防部長則會親自組織班子撰寫，通常需要花費一年的時間才能撰寫完畢。這次蓋茨召集美軍十大司令開會，就是要充分聽取他們對各自管轄區(qū)域的意見，以便為新報告定調(diào)子。從目前情況看，負責政策的國防部副部長米歇爾·芙羅諾伊牽頭組織撰寫的可能性最大，她不僅是國防戰(zhàn)略方面的專家，更是2001年版《四年防務評估報告》的撰寫組織者。不過，新報告直接涉及各軍種的撥款等利益，為了文件中的一字一句，各軍種也會扯皮一年。

一些專家認為，《四年防務評估報告》是研究美軍最全面、系統(tǒng)和權威的文件，明年出臺的《四年防務評估報告》不僅將闡述奧巴馬政府的軍事戰(zhàn)略，更是決定了美軍對中國等正在崛起的大國的態(tài)度，應該引起足夠的重視?！? （盧夢之）