閆敖宏

農(nóng)業(yè)技術推廣是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的技術支撐，是農(nóng)業(yè)技術推廣和廣大農(nóng)民技術培訓的組織實施者。技術推廣服務基本宗旨是全力服務服從農(nóng)村全面建設小康社會，履行的是社會公益性職能。加強農(nóng)技服務是新時期農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗農(nóng)業(yè)，實施科教興農(nóng)的工作，更是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)根本轉(zhuǎn)變的客觀的要求，它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用是不可替代的。

一、目前農(nóng)技推廣工作特點

1.1農(nóng)技推廣工作在眾多行業(yè)中屬弱勢行業(yè)。農(nóng)業(yè)具有的明顯的地域性和季節(jié)性，周期長，影響因素多，既面臨自然災害的風險，又面臨市場的風險。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟處于弱勢地位，與相關的農(nóng)技推廣部門地位也同樣，往往處于歷次機構改革的前沿。

1.2推廣技術屬開放型技術。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)生周期長，項目投入大，配套成熟難，推廣技術農(nóng)民易掌握，社會效益顯著，但往往是技術趕不上經(jīng)濟發(fā)展的要求，且難以實行有償服務。

1.3推廣對象組織松散。技術推廣的對象是農(nóng)民，屬于松散組織，文化程度差異很大，經(jīng)濟基礎各不相同，農(nóng)民朋友擁有生產(chǎn)的自主權，推廣工作發(fā)展不平衡，技術推廣難以做到整齊劃一。

二、農(nóng)業(yè)技術推廣存在的主要問題

2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，農(nóng)業(yè)科技成果商品化程度低

由于饒河縣屬于國家重點扶貧縣份之一，農(nóng)業(yè)科技推廣中技術市場和科技企業(yè)發(fā)展緩慢，基礎差，對科技成果轉(zhuǎn)化應用的力度和貢獻都較弱。我們在具體農(nóng)技推廣工作中，長期以來只重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)中技術，高新技術以及應用和發(fā)展型技術開發(fā)重視不夠，農(nóng)業(yè)科研活動缺乏面對市場經(jīng)濟適時運行機制。技術的先進性、經(jīng)濟的合理性、生產(chǎn)的可行性以及適應性都較差，造成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。不能形成農(nóng)產(chǎn)品商品有效供給。

2.2農(nóng)業(yè)技術推廣忽視教育特性

我縣農(nóng)業(yè)推廣長期以來以種植業(yè)的產(chǎn)中為主要內(nèi)容，而且主要推廣的農(nóng)業(yè)種植技術，推廣方式主要以技術指導，成果展示，以點帶面的推廣新技術。往往只帶動了一小片，對廣大農(nóng)民的教育引導沒有引起足夠的重視，在農(nóng)業(yè)技術推廣中忽視了農(nóng)業(yè)技術推廣的教育特性，沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術人員在推廣中對農(nóng)民的宣傳教育以及素質(zhì)教育，不利于農(nóng)民自愿接納新技術自覺創(chuàng)新。

2.3農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術接納能力差

廣大農(nóng)村普遍存在農(nóng)民文化素質(zhì)低，對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高新技術接納能力差，對于沒有親眼看到、親身體驗的科學技術，輕易不會接納，即使在具體實施新技術過程中，往往不配合新技術具體操作，仍然采用老辦法，而使新技術在推廣過程中走了樣。農(nóng)民由于接納新鮮事物能力弱，往往在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中渴望學到新技術，當新技術送到家門口卻又望而卻步，這種心態(tài)制約了新技術在農(nóng)村迅速推廣和普及。

2.4農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費不足

農(nóng)技推廣資金不足和推廣體系不完善，制約著推廣，發(fā)達國家農(nóng)技推廣費一般占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6～1％，發(fā)展中國家也在0.5％左右，而我國不足O.2％。饒河縣的農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費主要依靠財政收入，這種單一的投入渠道使農(nóng)技推廣機構沒有承擔任何風險的能力，財政投入只能保證人員工資和辦公事業(yè)經(jīng)費。而對下鄉(xiāng)、開展農(nóng)技試驗、示范、推廣沒有經(jīng)費保障，處于“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的狀態(tài)，農(nóng)技人員想搞一些超前的試驗，多掌握一些先進技術，因為沒有經(jīng)費支持，只能望洋興嘆，這種情況嚴重制約了農(nóng)技推廣人員的工作積極性。

2.5推廣手段落后

長期以來我們的推廣形式主要是“權利+科技”這種方式。當推廣工作離開政府權利支持時，工作就無法進行，工作面臨萎縮、停滯，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有簡單技術設備和服務設施，工作方式基本停留在“一張嘴、兩條腿”的階段，服務內(nèi)容十分單一。

2.6農(nóng)業(yè)技術推廣人員綜合素質(zhì)差

由于農(nóng)業(yè)技術推廣人員的綜合素質(zhì)差，嚴重影響和制約了農(nóng)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率，在縣級推廣人員雖然都有大專以上的學歷，但在基層推廣站大部分還是中專學歷，整體知識水平低，基層推廣部門缺乏知識更新和進行深造機會，對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新技術的熟悉程度和操作能力不夠，而推廣人員知識結構單一，缺乏掌握多項領域知識的人才。