段世德　李　禮

中圖分類號：F737.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：科技創(chuàng)新是長期以來美國保持國際競爭力的關(guān)鍵所在，尤其是在新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)以后，美國利用貿(mào)易工具，最大限度的獲得了貿(mào)易利益，促使美國經(jīng)濟(jì)競爭力得到進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新 貿(mào)易利益 改善

當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)是一種基于創(chuàng)新的成長模式，創(chuàng)新是美國經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易競爭力提升的關(guān)鍵。從某種程度上講，強(qiáng)大的創(chuàng)新能力是美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量增長和貿(mào)易競爭力提升的基礎(chǔ)。因此，研究科技創(chuàng)新與美國貿(mào)易利益的改善對我國具有極強(qiáng)的借鑒意義。

美國科技創(chuàng)新體系與貿(mào)易競爭力的互動

（一）利用科技、經(jīng)濟(jì)全球化的激勵功能促進(jìn)創(chuàng)新

科技全球化意味著技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新能力的大規(guī)模跨越國界進(jìn)行轉(zhuǎn)移，科技發(fā)展的相關(guān)要素在全球范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置，科技能力中越來越多的部分跨越國界成為全球性的系統(tǒng)，各國的科技發(fā)展的相互依存關(guān)系不斷加強(qiáng)，并形成科技創(chuàng)新的全球性體系，美國以其強(qiáng)大科技創(chuàng)新能力組織全球性的科技創(chuàng)新活動，在控制科技創(chuàng)新體系中最大限度的獲得科技創(chuàng)新所帶來的利益，并通過控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來獲得利益，在信息技術(shù)、航空航天、生命科學(xué)和制藥、新材料等技術(shù)領(lǐng)域成為全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，刺激企業(yè)的科技創(chuàng)新的主動性和積極性。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，世界市場的廣度和深度進(jìn)一步拓展，使科技創(chuàng)新收益遞增，同時充分利用全球科技資源進(jìn)行創(chuàng)新，使科技創(chuàng)新成本遞減。在科技全球化和經(jīng)濟(jì)全球化的激勵下，美國科技創(chuàng)新成果在20世紀(jì)90年代后半期不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展。美國公司面臨前所未有的廣闊市場，使擁有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)能更加充分享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)的收益，能通過多種形式的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移來延長企業(yè)所擁有的技術(shù)生命周期，創(chuàng)新活動變得更加有利可圖；通過全球性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)分工，實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品生產(chǎn)的分離，并通過相關(guān)外包形式來實現(xiàn)整個生產(chǎn)鏈成本最低化，進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)的利潤空間。

（二）高效的科技創(chuàng)新投入體系

美國強(qiáng)大的創(chuàng)新能力形成第一要素就是巨額而且穩(wěn)定增長的創(chuàng)新投入，且在投入過程中具有很強(qiáng)的針對性和傾斜性，并以市場收益和長遠(yuǎn)發(fā)展作為檢驗科技投入效率的依據(jù)。美國作為世界上市場經(jīng)濟(jì)最完善的國家之一，在成熟的市場體制下從事創(chuàng)新活動，企業(yè)作為創(chuàng)新的主體存在，必須分析創(chuàng)新技術(shù)的前景和市場潛力上的成功率和效率，并借助完善的科技產(chǎn)品市場和金融市場來創(chuàng)造出高質(zhì)量的應(yīng)用性創(chuàng)新成果。為了彌補(bǔ)市場創(chuàng)新體系的不足，美國聯(lián)邦政府的研發(fā)經(jīng)費投入對創(chuàng)新起著重要作用（見表1）。

（三）通過制度建設(shè)來保障科技創(chuàng)新的持續(xù)性

美國已經(jīng)形成一個促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的完整法律體系。這個法律體系主要是由兩個部分組成，一個是促進(jìn)美國技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的相關(guān)立法，另一個是保護(hù)技術(shù)專利的相關(guān)立法，美國促進(jìn)創(chuàng)新的法律體系較好的處理了兩者之間的平衡，使其各自對創(chuàng)新的促進(jìn)作用充分發(fā)揮，保障了美國強(qiáng)大的創(chuàng)新能力的持續(xù)發(fā)展。在完備法律制度基礎(chǔ)上，借助于美國完善的金融市場和財政政策搭配，并充分利用產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，使得美國成為世界上最具有科技創(chuàng)新能力的國家。

在保障強(qiáng)大科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，美國以其巨大的國內(nèi)市場吸引力形成其他國家對美國市場的依賴，通過輸出高附加值的高科技商品來換回低附加值的普通商品，雖然在表面上形成貿(mào)易逆差，但實際上促進(jìn)了美國科技創(chuàng)新能力的提升和國際競爭力的增強(qiáng)，改善了美國的貿(mào)易條件，使美國能以更少的實際支出來換取更多的收益（見表2）。

科技創(chuàng)新推動下的美國貿(mào)易利益改善

（一）政府利益分析

美國通過巨額進(jìn)口，大量吸收他國廉價商品和服務(wù)，這不僅有利于美國在國內(nèi)保持低通脹水平，并使全球經(jīng)濟(jì)對美國的依賴性加強(qiáng)，奠定了美國謀求全球經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的基礎(chǔ)，憑借這種市場需求強(qiáng)度的不對稱（見圖1），美國不僅可以強(qiáng)有力地影響其他國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營方向，還能有效地干預(yù)他國的政治決策和制度安排，進(jìn)而謀求最大的國際經(jīng)濟(jì)政治利益，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力成為美國參與多邊貿(mào)易談判的基礎(chǔ)，增強(qiáng)美國對世界多邊貿(mào)易體制的主導(dǎo)力量，強(qiáng)有力的維護(hù)自身在國際經(jīng)濟(jì)競爭中的利益。

利用科技創(chuàng)新形成的專利優(yōu)勢，通過國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)立法的對外延伸來形成對其競爭對手的制約，獲得貿(mào)易上的超絕對優(yōu)勢利益。美國通過科技創(chuàng)新獲得知識產(chǎn)權(quán)和專利上的絕對優(yōu)勢地位，20世紀(jì)90年代以來，美國年平均專利申請數(shù)為20世紀(jì)80年代的84倍，專利申請數(shù)在20世紀(jì)90年代的大幅度增加表明這一時期創(chuàng)新成果增多，出現(xiàn)創(chuàng)新“集群”。為了防止其他競爭對手的崛起威脅到美國的地位，美國借口國家軍事經(jīng)濟(jì)安全和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)來阻止技術(shù)出口，通過技術(shù)制約他國產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，達(dá)到美國長期壟斷某些產(chǎn)業(yè)的目的，在國際市場上來獲得超絕對優(yōu)勢；同時年年對他國進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的審查，并動輒利用337條款和特殊301條款對他國進(jìn)行貿(mào)易懲罰，使美國長期享有行業(yè)壟斷所獲得的絕對優(yōu)勢，從而有效的維護(hù)美國在經(jīng)濟(jì)和政治上的利益。

（二）產(chǎn)業(yè)利益主體分析

企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加富有彈性，經(jīng)濟(jì)運行的平穩(wěn)性增強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和科技水平?jīng)Q定整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化和發(fā)展，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造是全方位的，從植入新技術(shù)改造和替代傳統(tǒng)技術(shù)，用新技術(shù)改造和重組生產(chǎn)流程、作業(yè)方式，到用新技術(shù)重塑企業(yè)組織，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)蛻變的進(jìn)程，一大批企業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī)，并重新獲得了競爭優(yōu)勢，帶動了經(jīng)濟(jì)增長方式的成功轉(zhuǎn)型。

以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)并結(jié)合全球產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，有效實現(xiàn)了貿(mào)易利益和投資利益的結(jié)合。在科技創(chuàng)新的主導(dǎo)下，全球分工呈現(xiàn)出金字塔式的結(jié)構(gòu)，在這個格局中，第一層次就是美國，以從事創(chuàng)新產(chǎn)品的研究和開發(fā)為關(guān)鍵的高新技術(shù)的壟斷，在國際分工中形成了“研究與開發(fā)——整體產(chǎn)品壟斷——核心技術(shù)壟斷”的科研開發(fā)與壟斷戰(zhàn)略，以及在此基礎(chǔ)上形成的“科技創(chuàng)新——結(jié)構(gòu)升級——經(jīng)濟(jì)增長”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，美國公司利用全球產(chǎn)業(yè)布局，形成最有利于美國的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）個人利益分析

在科技創(chuàng)新的推動下，美國勞動者的勞動生產(chǎn)率大幅度提高，并將高科技產(chǎn)品的出口和勞動密集型產(chǎn)品的出口結(jié)合起來，推動著美國勞動生產(chǎn)率的提高，美國家庭的財富收入出現(xiàn)了大幅度的增加。美國產(chǎn)出的增加直接源自勞動生產(chǎn)率的迅速增長，科技創(chuàng)新使得美國放棄了傳統(tǒng)的收入比較低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向了收益相對較高的高科技產(chǎn)業(yè)，盡管受到摩擦性失業(yè)的影響，但是，美國整個工人階層的收入水平整體上呈現(xiàn)上漲的趨勢（見圖2），受創(chuàng)新產(chǎn)品需求市場擴(kuò)大的影響，新興高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。

美國通過貿(mào)易將勞動者的生產(chǎn)率上升所帶來效益最大限度的發(fā)揮出來，作為一個整體將科技創(chuàng)新的好處發(fā)揮出來，在貿(mào)易等式的一邊，勞動密集型進(jìn)口增加—及其對國內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)生的競爭壓力，降低了成本，使得美國消費者和使用進(jìn)口投入品的廠商在許多商品和服務(wù)上有了更多的選擇。在貿(mào)易等式的另外一邊，出口增加了美國最有效率和競爭力的部門的總產(chǎn)出，極大的擴(kuò)展了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并使得這些部門的美國工人實際工資高于國內(nèi)平均水平的15%-20%。

結(jié)論及對我國的啟示

充分利用世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇來有效激勵科技創(chuàng)新。應(yīng)有效抓住不同時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的機(jī)遇，將科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動結(jié)合在一起，將市場的拓展和利潤的提高作為科技創(chuàng)新的動力，將科技創(chuàng)新的利潤邊界從國內(nèi)擴(kuò)展到國外，充分利用科技全球化所帶來的機(jī)遇，進(jìn)一步降低科技創(chuàng)新的成本，使得科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來。因此，應(yīng)該遵循科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)律，將科技創(chuàng)新放在提升國際經(jīng)濟(jì)競爭力的基礎(chǔ)上來考慮，建立起有效促進(jìn)科技創(chuàng)新的長效機(jī)制，實現(xiàn)貿(mào)易利益的持續(xù)改善，因此，建立長效創(chuàng)新體系是改善一國貿(mào)易利益的根本。

創(chuàng)新主體多元化。要出現(xiàn)源源不斷的創(chuàng)新性成果需要建立多元的創(chuàng)新主體，創(chuàng)新不僅是企業(yè)的行為，也是政府的行為，更是全體社會成員的行為。要在全社會范圍內(nèi)動員更廣泛的力量來參與科技創(chuàng)新，在整個社會范圍內(nèi)倡導(dǎo)創(chuàng)新的意識和觀念，使得創(chuàng)新是社會文化的重要組成部分。

充分利用對外貿(mào)易來促進(jìn)創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新來提高一個國家的國際競爭力，利用貿(mào)易手段來提升科技創(chuàng)新的成果，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，充分利用國際貿(mào)易拓展的世界市場，在世界市場上來進(jìn)一步拓展貿(mào)易利益源，通過國際性貿(mào)易將科技創(chuàng)新成果的最大化，以市場為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新性新產(chǎn)品為武器，通過貿(mào)易投資一體化戰(zhàn)略來實現(xiàn)科技創(chuàng)新與貿(mào)易利益改善的結(jié)合，通過在不同的細(xì)分市場上來獲得貿(mào)易利益，形成依托市場的科技創(chuàng)新與貿(mào)易利益改善體系。

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