從中央的宏觀調(diào)控政策以及我國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行情況來看,我們對(duì)2009年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的戰(zhàn)略目標(biāo)充滿信心,對(duì)2009年看好,有兩大依據(jù)。
其一,我國經(jīng)濟(jì)基本面依然向好,這是保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2008年,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了年初的雨雪冰凍災(zāi)害、年中的地震災(zāi)害以及美國金融危機(jī)的沖擊,但是,國民經(jīng)濟(jì)依然保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭,前三季度,國民經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了9.9%。從行業(yè)表現(xiàn)上看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第五年豐收,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模有條不紊地增長,工業(yè)生產(chǎn)安定有序,商品供應(yīng)豐富,物價(jià)水平穩(wěn)定。這樣的基本面決定了我國經(jīng)濟(jì)增長依然可以在一個(gè)較好的平臺(tái)上推進(jìn)。
其二,中央采取相對(duì)寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策,將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很好的拉動(dòng)作用。
2008年,中國人民銀行通過數(shù)次降低存貸款利率、調(diào)低商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率,對(duì)中小企業(yè)融資以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融資適度傾斜,已經(jīng)產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)男?yīng)。截至2008年第三季度末,全國小企業(yè)授信總額達(dá)到19258億元,較年初增加1440億元,增長8%。與此同時(shí),國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部出臺(tái)了一系列增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。一方面加大財(cái)政支出,2008年9月份以后的3個(gè)月,新增投資1000億元,從2009年起的兩年內(nèi)新增投資4萬億元,通過投資拉動(dòng),保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。另外,從2009年起全面實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型改革,將為企業(yè)和社會(huì)減輕負(fù)擔(dān)190億元。種種跡象表明,在實(shí)行積極財(cái)政政策的背景下,適度發(fā)行適當(dāng)規(guī)模的國債將在國務(wù)院的考慮之中。
當(dāng)然,我們也要充分估計(jì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題。我國外需空間急劇縮小,出口增速開始下滑。在我國長期依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式下,我們應(yīng)該把更多的精力放在增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需上?!氨T鲩L、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針,已經(jīng)為我們指明了方向。(摘自2008年12月11日《人民日?qǐng)?bào)》)□