高　峰

班牙著名航海家克里斯托弗·哥倫布于1503年5月10日在浩瀚的加勒比海中發(fā)現(xiàn)了幾座彼此相望、地勢(shì)平坦的無(wú)名荒島，這就是迄今仍為英國(guó)殖民地的開(kāi)曼群島。

開(kāi)曼群島地處加勒比海西北部，距離牙買(mǎi)加約290公里，靜臥于古巴和牙買(mǎi)加的環(huán)抱之中，由大開(kāi)曼、開(kāi)曼布拉克和小開(kāi)曼三個(gè)主要島嶼組成，國(guó)土面積為260平方公里，人口約5.3萬(wàn)人，其中黑人占25％，白人占20％，其余為混血或來(lái)自不同國(guó)家的人。居民大多集中于大開(kāi)曼島，約有5萬(wàn)人，開(kāi)曼布拉克島約3000人，小開(kāi)曼島上常住居民寥寥無(wú)幾。首都為喬治敦（George Town）。島上居民主要信奉基督教，官方語(yǔ)言為英語(yǔ)。

開(kāi)曼有著獨(dú)具特色的旅游資源，海水清澈，沒(méi)有污染，潔白細(xì)膩的珊瑚沙形成了島上優(yōu)質(zhì)的海灘，著名的“7英里海灘”使開(kāi)曼海濱聞名遐邇。諸如水上快艇、與“魔鬼魚(yú)”一起在水中嬉戲、蛙人潛水、乘船水下看海底世界等特色項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，吸引了無(wú)數(shù)游人。得天獨(dú)厚的自然條件，使開(kāi)曼群島成為目前世界上開(kāi)展?jié)撍\(yùn)動(dòng)最為成功的地方。旅游行業(yè)因此創(chuàng)收不菲。

除了旅游業(yè)，金融服務(wù)業(yè)是其另一主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。開(kāi)曼雖小，卻很富有，年GDP達(dá)20億美元，人均GNP約為3.5萬(wàn)美元。1978年，英國(guó)皇家法令明文規(guī)定，永久免除開(kāi)曼群島的繳稅義務(wù)。從那時(shí)起，開(kāi)曼群島成為英國(guó)皇家法令特許的無(wú)稅區(qū)，包括商業(yè)稅和個(gè)人所得稅，從而為人們?cè)谶@里從事商業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造了十分有利的條件。這里的人們沒(méi)有納稅的概念。由于政局穩(wěn)定，政策寬松，政府支持，沒(méi)有外匯限制，不收所得稅、收益稅、財(cái)產(chǎn)稅等直接稅（唯一稅項(xiàng)是印花稅），并嚴(yán)格遵守金融保密法，開(kāi)曼群島如今已成為繼紐約、倫敦、東京、香港之后的世界第五大金融中心，同時(shí)又和百慕大、英屬維爾京群島并列成為世界三大離岸企業(yè)注冊(cè)地，也是世界上最大的離岸金融（即境外金融市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)非本土居民的金融業(yè)務(wù)）中心之一。目前約有200家世界知名銀行和金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)曼注冊(cè)離岸業(yè)務(wù)，其中約四分之一在該島設(shè)有辦事處。中國(guó)銀行在開(kāi)曼設(shè)立了海外分行。金融服務(wù)業(yè)收入約占開(kāi)曼政府總收入的40％。然而，開(kāi)曼在實(shí)行寬松開(kāi)放的金融政策的同時(shí)，也采取嚴(yán)格的金融管制措施，如若觸犯了當(dāng)?shù)胤桑ㄖT如涉嫌洗錢(qián)等），必嚴(yán)懲不貸。

開(kāi)曼群島作為一個(gè)遠(yuǎn)離塵世的海中孤島，由于島上生活富足，人人有工作，社會(huì)福利好，所以，島上鮮有刑事犯罪案件發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)明的法律也保障了社會(huì)的安定，現(xiàn)行法律明確規(guī)定，島上不得從事任何賭、毒、色情活動(dòng)。多方面因素使得開(kāi)曼群島在紛雜的世界中做到了獨(dú)善其身。曾幾何時(shí)，這里一度是加勒比海盜的大本營(yíng)，那段歷史人們至今難忘。如今海盜雖在這里早已完全絕跡，開(kāi)曼人卻借此大做文章，相當(dāng)數(shù)量的旅游紀(jì)念品都與加勒比海盜有關(guān)。在各商業(yè)中心，商鋪門(mén)前店內(nèi)，加勒比海盜的身影和海盜船的標(biāo)志隨處可見(jiàn)。

開(kāi)曼群島執(zhí)行明顯的國(guó)民和非國(guó)民區(qū)別待遇政策，優(yōu)待當(dāng)?shù)厝?。開(kāi)曼公民幾乎可以從事任何行業(yè)（法律明令禁止的除外），非公民則不然，行為受到諸多限制。譬如：開(kāi)曼人可以在海上垂釣，非公民就不可以；在開(kāi)曼群島注冊(cè)實(shí)業(yè)公司者必須是開(kāi)曼公民，非公民不可以獨(dú)資開(kāi)店，只能與某一當(dāng)?shù)厝撕匣锝?jīng)營(yíng)，當(dāng)?shù)厝丝梢酝耆唤槿肷虡I(yè)運(yùn)作，但收入?yún)s要六四分成，他們拿大頭。這種國(guó)民優(yōu)待政策抬高了入籍門(mén)檻，合法的外來(lái)人可以在這里工作和生活，甚至可以永久居住，卻很少有人能取得開(kāi)曼籍，除非與當(dāng)?shù)厝送ɑ?。如果父母不是?dāng)?shù)厝耍词故窃陂_(kāi)曼出生的孩子，也不能入籍，這一點(diǎn)與實(shí)行出生地政策的一些西方國(guó)家完全不同。

人們常說(shuō)，當(dāng)今世界，凡有人群的地方大都有中國(guó)人。開(kāi)曼也不例外。不過(guò)島上中國(guó)人并不多，只有幾十人，多為廣東人，且全部集中在大開(kāi)曼島。這里沒(méi)有老華僑，都是新移民，其中五分之四仍為中國(guó)籍，其余也都是開(kāi)曼以外的國(guó)籍。他們?cè)谶@里主要從事餐飲業(yè)和其他零售業(yè)。中餐館“廣東酒家”是其中最成功的一個(gè)，生意非常好。當(dāng)然，如前所說(shuō)，該餐館免不了要與一位當(dāng)?shù)厝撕匣锝?jīng)營(yíng)，實(shí)際上所有業(yè)務(wù)均由中國(guó)經(jīng)理打理。

開(kāi)曼群島也有不盡如人意之處。由于地勢(shì)平坦開(kāi)闊，無(wú)祟山峻嶺，甚至無(wú)丘陵高地，海拔最高處也只不過(guò)二三十米，加勒比海地區(qū)每年都或多或少有颶風(fēng)光顧，開(kāi)曼地處颶風(fēng)活躍區(qū)，風(fēng)災(zāi)是這里最常見(jiàn)的自然災(zāi)害。當(dāng)颶風(fēng)來(lái)時(shí)，全島沒(méi)有任何山脈可作為屏障，也沒(méi)有高地可供人們躲避，只能無(wú)可奈何地任由大風(fēng)肆虐?？胺Q(chēng)大西洋史上最強(qiáng)烈風(fēng)暴之一的“伊萬(wàn)”（Ivan）颶風(fēng)，曾于2004年9月12日席卷開(kāi)曼群島，整個(gè)群島幾乎全部被海水吞噬。

開(kāi)曼群島無(wú)鐵路，但海陸空交通十分便捷。公路總長(zhǎng)約250公里，其中200多公里為平坦的柏油路，而且仍在不斷擴(kuò)建之中；船舶往來(lái)不斷，幾乎每天都有來(lái)自世界各地的游船光顧，在規(guī)模不大的喬治敦港口前的街頭，?？煽吹礁鞣N膚色的外國(guó)游客在路邊漫步，他們大多是乘游船來(lái)此度假的。在這里，網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)等現(xiàn)代設(shè)施應(yīng)有盡有。（作者單位：中國(guó)科普研究學(xué)會(huì)）□