王永明

工業(yè)總體實力增強

新疆工業(yè)總體實力增強，在國民經(jīng)濟中的主導地位進一步提高。2007年，全區(qū)工業(yè)增加值達到1405億元，比1978年增長15.9倍。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額681億元，比1978年增長160.6倍，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)372.57。工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了速度和效益的同步增長。2007年，全區(qū)生產(chǎn)原油產(chǎn)量2604萬噸，比1978年增長6.4倍：原油加工量1692萬噸，增長11倍；天然氣210億立方米，增長82.7倍；發(fā)電量404億千瓦小時，增長18倍；粗鋼446萬噸，增長52倍；水泥1537萬噸，增長18.7倍：成品糖64.9萬噸，增長30倍；乙烯23.9萬噸。2007年，工業(yè)增加值占新疆生產(chǎn)總值的39.9％，工業(yè)增長對國民經(jīng)濟增長的貢獻率46.7％，成為推動新疆國民經(jīng)濟快速增長的決定性因素。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展

支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。石油化學工業(yè)目前已建成了準噶爾盆地、塔里木盆地和吐哈盆地三大石油天然氣生產(chǎn)基地，獨—克、烏魯木齊、吐—哈，南疆等4個石油煉制和加工基地。2007年，新疆原油產(chǎn)量居全國第三位，天然氣產(chǎn)量居全國第一，“西氣東輸”、中哈原油，烏蘭成品油、西部原油管道等相繼建成投產(chǎn)，新疆已成為中國石油天然氣的主產(chǎn)區(qū)和21世紀國家重要的石油戰(zhàn)略基地。氯堿工業(yè)快速發(fā)展，到2010年，有望成為全國最大的PVC和離子膜燒堿生產(chǎn)區(qū)之一；煤電煤化工產(chǎn)業(yè)快速推進，一批重點項目陸續(xù)開工，顯現(xiàn)出良好的發(fā)展前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?。一批?yōu)勢礦產(chǎn)開發(fā)項目建成投產(chǎn)，資源綜合利用水平明顯提高。機電行業(yè)初步形成了輸變電裝備，可再生能源裝備，石化通用機械，汽車等行業(yè)，以特變電工、金風科技、新能源等為代表的一批技術創(chuàng)新型企業(yè)迅速發(fā)展壯大。紡織行業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步增長，棉紡生產(chǎn)規(guī)模達到350萬錠，居西部12省、市、自治區(qū)之首。輕工行業(yè)一批龍頭企業(yè)快速發(fā)展，新疆已成為中國最大的啤酒花顆粒、番茄醬及甜菜糖生產(chǎn)基地。建材行業(yè)全面發(fā)展，水泥制品，石灰、石材，玻璃鋼、建筑陶瓷、化學建材等九大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的基礎，主導產(chǎn)品產(chǎn)能水泥近2000萬噸。有色行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長，2007年，10種有色金屬產(chǎn)量達到7.18萬噸，精鋁占有全國80％以上的市場。冶金行業(yè)目前已形成以寶鋼八鋼公司為骨干，其他鋼鐵企業(yè)配套，分工與合作，鐵、鋼、材協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。電力行業(yè)快速發(fā)展，2007年末發(fā)電裝機873萬千瓦，實現(xiàn)220千伏電網(wǎng)全疆聯(lián)網(wǎng)，火、水、風電裝機比例為74：22：4。黃金行業(yè)發(fā)展后勁增強，黃金產(chǎn)量再次居全國重點產(chǎn)金省(區(qū))行列。

園區(qū)建設有序開展，產(chǎn)業(yè)集中度提高

1992年，新疆成立了第一個開發(fā)區(qū)。2005年自治區(qū)召開新型工業(yè)化會議以后，新疆各地工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。截至2007年底，全區(qū)經(jīng)國務院和自治區(qū)兩級政府審批的工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))32個。自治區(qū)工業(yè)園區(qū)累計完成基礎設施投資136億元，入駐企業(yè)7808家，企業(yè)累計完成投資924億元。2007年，自治區(qū)工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值265億元，同比增長47％。工業(yè)園區(qū)日益成為推進新型工業(yè)化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要載體。

實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略成效明顯

改革開放30年來，特別是中共十六大以來，自治區(qū)吸引神華，寶鋼、首鋼，中糧、新汶等一大批大企業(yè)大集團進駐新疆參與優(yōu)勢資源開發(fā)。天業(yè)集團，有色集團等一批地方企業(yè)迅速做大做強。2007年末，全區(qū)銷售收入超過100億元的工業(yè)企業(yè)已達10戶。大企業(yè)大集團對新疆經(jīng)濟發(fā)展帶動作用日益顯現(xiàn)。

中小企業(yè)加快發(fā)展

2007年，工業(yè)領域中小企業(yè)數(shù)已達到38714個，比1978年增長9.4倍。工業(yè)增加值占全區(qū)的31.9％，從業(yè)人數(shù)占全區(qū)工業(yè)從業(yè)人數(shù)的69.3％。中小企業(yè)成為自治區(qū)繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，增加財政收入、擴大社會就業(yè)的重要力量。

企業(yè)技術進步步伐明顯加快

工業(yè)領域固定資產(chǎn)投資呈逐步加快趨勢。2007年，工業(yè)領域固定資產(chǎn)投資完成932億元，比1978年增長141.8倍。其中，技術改造投資完成610億元。以中泰化學36萬噸聚氯乙烯和30萬噸離子膜燒堿，八鋼板帶熱軋及高爐建設等為代表的重點項目相繼建成投產(chǎn)。

技術創(chuàng)新成效顯著。組織實施了一批自治區(qū)重點技術創(chuàng)新項目和國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)取得突破性進展，成功舉辦了2006年、2008年新疆產(chǎn)學研展洽會。截至2007年末，新疆企業(yè)建立技術中心87家，其中，國家認定企業(yè)技術中心7家，建立了40個產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)示范基地。特變電工、新疆眾和、金風科技、新能源、馳達電器等一批企業(yè)依靠技術創(chuàng)新走上了一條快速發(fā)展的道路。

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排工作有了良好開端

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念不斷強化。近年來，新疆按照“減量化、再利用，再循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，積極推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。目前，自治區(qū)已有1個城市、1個園區(qū)，3家企業(yè)列入國家循環(huán)經(jīng)濟試點范圍。

萬元GDP能耗呈逐步下降趨勢。2007年，新疆萬元生產(chǎn)總值能耗由1995年的3.35噸標準煤，下降到的2.03噸標準煤，對新疆典型的重化工業(yè)結(jié)構(gòu)來說，成績來之不易。重點耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗不斷下降。

能源消費結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。2006年，新疆煤炭消費比重由1 978年的72.5％下降到56.7％，水電、風電由2.6％增長到4.3％，天然氣由3.4％增長到14.3％。

資源節(jié)約綜合利用率顯著提高。近年來，新疆加強尾礦、共伴生礦產(chǎn)資源的綜合回收利用，礦產(chǎn)資源回采率不斷提高，工業(yè)固體廢棄物的利用范圍日益擴大，2005年，綜合利用率已達到50％左右。工業(yè)用水重復利用率進一步提高。

節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察、檢測能力不斷增強，節(jié)能服務機構(gòu)檢測范圍逐步擴大。重點用能企業(yè)能源管理狀況及用能水平不斷提高。

商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平提高

改革開放30年來，特別是中共十六大以來，新疆商貿(mào)流通業(yè)積極推進流通現(xiàn)代化進程，流通經(jīng)濟進入了一個全新的發(fā)展階段。2007年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額848億元，比1978年增長37.7倍，年均增長13.4％。以流通服務業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員294萬人，占社會就業(yè)人數(shù)的35.4％。

城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。商品市場供給充裕，消費需求旺盛，物價保持穩(wěn)定，徹底改變了1978年以前商品物資供應短缺的狀況，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級。

流通現(xiàn)代化進程穩(wěn)步推進。以連鎖經(jīng)營、電子商務為代表的現(xiàn)代營銷方式發(fā)展迅猛。物流配送業(yè)逐步興起。流通領域科技含量和流通效率不斷提高。流通業(yè)對內(nèi)對外開放成效顯著，家樂福，百盛、王府井、國美，蘇寧等一批知名企業(yè)紛紛落戶新疆。

國有流通企業(yè)改革基本完成。截至2007年底，流通領域國企改制面達98％以上，非公有制經(jīng)濟已成為流通行業(yè)的主體，零售額占全社會消費品零售總額的94％以上。

商品市場體系建設不斷完善。商品市場發(fā)展較快，多層次的市場體系初步形成，華凌綜合市場，國際商貿(mào)城，邊疆賓館，北園春批發(fā)市場等一批重點市場對全區(qū)及周邊國家經(jīng)濟已具有一定的影響。農(nóng)村市場日趨活躍，農(nóng)家店、配送中心等連鎖網(wǎng)點已覆蓋全區(qū)92％的縣(市)、86％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50％的行政村。市場運行監(jiān)測指標體系初步建立。畜禽進點屠宰率達到98％。肉，糖等國家重要商品儲備任務落實完成，調(diào)控市場和應對突發(fā)事件的能力進一步提高。

交通運輸規(guī)模迅速擴大，運輸保障能力增強

改革開放30年來，新疆交通運輸業(yè)發(fā)展迅猛，全區(qū)已初步形成以公路運輸為主要方式，鐵路運輸為主骨架，民航和管道運輸相配合的綜合交通運輸網(wǎng)絡。

公路方面，初步形成以烏魯木齊為中心、輻射地州市、東聯(lián)兄弟省市，西出周邊國家的公路交通網(wǎng)。截至2007年底，全區(qū)通車里程達14.5萬公里，比1978年增長5倍。

鐵路方面，運輸線路不斷延伸、線路質(zhì)量逐步改善。南疆線抵達喀什市。蘭新線東段建成復線，西段實現(xiàn)與哈薩克斯坦接軌。2007年，精伊霍鐵路、奎北鐵路、吐庫二線、烏精復線、烏準鐵路相繼開工建設。截至2007年底，鐵路營運里程2925公里，比197B年增長1.8倍。

民航方面，全區(qū)已有14個民用運輸機場和1個通用機場，開通國內(nèi)外航線141條，通航里程16萬公里，比1978年增長33.5倍。

管道方面，全區(qū)油氣管線總里程已達6793公里，比1978年增長14.3倍。

經(jīng)貿(mào)事業(yè)各項工作取得了新的成績

國防科技工業(yè)在基礎項目和軍品配套上實現(xiàn)突破，逐步形成專業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)格局。民爆行業(yè)科技含量和工藝技術水平不斷提高，基本滿足了新疆經(jīng)濟建設的需求。經(jīng)貿(mào)培訓工作初步形成多形式、多層次、多渠道的培訓教育與服務體系，為新疆新型工業(yè)化建設提供了各類技能型人才。行業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展壯大，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)主管的行業(yè)協(xié)會共有65個。經(jīng)貿(mào)法制建設不斷加強，依法辦事能力和水平不斷提高。黨風廉政建設和精神文明建設不斷加強，干部隊伍素質(zhì)明顯提高，有效地保證了經(jīng)貿(mào)工作各項任務的完成，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有的貢獻。

新疆經(jīng)貿(mào)工作展望

今后一個時期，新疆將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中共十七大，國務院32號文件及自治區(qū)黨委七屆五次全委(擴大)會議精神，落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，緊緊把握重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)堅定不移地實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，堅持實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略與中小企業(yè)成長工程“兩輪驅(qū)動”，共同發(fā)展，加快技術進步，不斷推進新型工業(yè)化進程。努力建設全國石油天然氣開采和加工基地、煤炭開發(fā)儲備和煤層氣開發(fā)利用基地、國家其他急需礦產(chǎn)資源開采及加工基地、優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地、向西出口商品加工基地以及依托內(nèi)地面向周邊國家乃至歐洲的出口商品基地，促進新疆經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2010年，新疆將實現(xiàn)工業(yè)增加值2200億元，年均增長17％，占生產(chǎn)總值的比重每年增加1個百分點，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到40％以上(第二產(chǎn)業(yè)所占比重達到50％以上)；工業(yè)領域固定資產(chǎn)投資1400億元，確保年均增長20％以上；萬元生產(chǎn)總值能耗實現(xiàn)預期目標。

2012年，實現(xiàn)工業(yè)增加值3000億元，年均增長17％：工業(yè)領域固定資產(chǎn)投資2100億元(其中技術改造投資1100億元)，年均增長20％以上。2020年，新疆將基本實現(xiàn)工業(yè)化。