陳浩良 戴 萍

彭德懷是我國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、軍事家、政治家，中國(guó)人民解放軍的創(chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)者之一。新中國(guó)成立后1954年9月29日，彭德懷被任命為首任國(guó)防部長(zhǎng)。作為毛澤東在軍事上最得力的助手，他在4年多時(shí)間的國(guó)防部長(zhǎng)崗位上殫精竭慮，勤奮工作，為我國(guó)的國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)建立了不可磨滅的功勛。

主持制定新中國(guó)的戰(zhàn)略方針

在出任國(guó)防部長(zhǎng)之前，中央軍委副主席彭德懷從1952年7月起，受命主持中央軍委的日常工作。擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)以后，他仍然主持中央軍委的日常工作，直接領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)的國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)。

主持制定新中國(guó)的戰(zhàn)略方針，是彭德懷擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)后面臨的一項(xiàng)十分重要的工作。1953年，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，為新中國(guó)的建設(shè)贏得了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際和平環(huán)境。但是，以美國(guó)為首的西方帝國(guó)主義，不斷制造包圍中國(guó)的陰謀，戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影仍然籠罩在中國(guó)的頭上。美國(guó)同環(huán)太平洋的一些國(guó)家簽訂了“安全條約”，建立起實(shí)質(zhì)上的軍事同盟，對(duì)中國(guó)形成新的包圍圈。1955年初，美國(guó)同臺(tái)灣國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)簽訂的《共同防御條約》正式生效，給中國(guó)解放臺(tái)灣、完成祖國(guó)統(tǒng)一帶來(lái)了前所未有的困難。

面對(duì)這樣嚴(yán)重的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，彭德懷在主持國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐中，深深感到必須盡快制定新中國(guó)的戰(zhàn)略方針，以指導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)健康發(fā)展。1955年4月，他在向中共中央書記處會(huì)議匯報(bào)關(guān)于反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備和作戰(zhàn)計(jì)劃時(shí)，明確提出“必須解決戰(zhàn)略方針問(wèn)題”。

1956年3月6日，彭德懷主持召開中央軍委擴(kuò)大會(huì)議之前，專門給毛澤東寫了一封信，說(shuō)明會(huì)議討論的戰(zhàn)略方針問(wèn)題同國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系極為密切，建議邀請(qǐng)一些政府部門的負(fù)責(zé)人參加。毛澤東批準(zhǔn)了他的建議。因此，參加中央軍委擴(kuò)大會(huì)議的有近100位解放軍高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地方各部委主要領(lǐng)導(dǎo)同志。這么多軍地高層領(lǐng)導(dǎo)聚集一堂研究國(guó)家的戰(zhàn)略方針，在新中國(guó)歷史上是第一次。

在這次會(huì)議上，彭德懷代表中央軍委作了《關(guān)于保衛(wèi)祖國(guó)的戰(zhàn)略方針和國(guó)防建設(shè)問(wèn)題》的報(bào)告。他在報(bào)告中對(duì)“積極防御”戰(zhàn)略方針作了系統(tǒng)和完整的闡述。他的報(bào)告經(jīng)過(guò)會(huì)議認(rèn)真討論和修改后，上報(bào)中共中央。4月2日，毛澤東批示：“退彭德懷同志。此件看過(guò)，可用?！边@個(gè)報(bào)告后來(lái)下發(fā)全軍貫徹執(zhí)行，“積極防御”戰(zhàn)略方針成為中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基本依據(jù)。從此，中國(guó)有了明確的戰(zhàn)略方針，就是“積極防御”。這是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)史上一件值得紀(jì)念的大事。同年9月19日，彭德懷在中共八大上向全黨代表闡述了“積極防御”戰(zhàn)略方針。1957年7月16日，他又根據(jù)毛澤東的指示，向第三次國(guó)防委員會(huì)全體會(huì)議作了《軍事建設(shè)概況》報(bào)告。他在報(bào)告中將“積極防御”戰(zhàn)略方針作為一個(gè)重要問(wèn)題集中作了闡述。

從此，“積極防御”戰(zhàn)略方針成為指導(dǎo)軍事工作的總綱領(lǐng)和總原則，使國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)走上了健康發(fā)展的軌道。

主持部隊(duì)精簡(jiǎn)整編，挑戰(zhàn)編制體制

20世紀(jì)50年代中期，彭德懷在主持軍委日常工作時(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行毛澤東建設(shè)一支優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊(duì)的總要求。當(dāng)時(shí)，在軍隊(duì)建設(shè)工作中遇到一個(gè)最大矛盾，就是軍隊(duì)的數(shù)量過(guò)多，機(jī)構(gòu)規(guī)模過(guò)于龐大，導(dǎo)致軍費(fèi)開支大，國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量難于承擔(dān)。減少軍費(fèi)開支，解決矛盾的有效辦法就是實(shí)行精簡(jiǎn)整編，裁減人員，提高質(zhì)量。彭德懷就此提出了三多三少一增的原則：即多減機(jī)關(guān)，少減部隊(duì)；多減步兵，少減特種兵；多減戰(zhàn)士，少減干部，增建學(xué)校。全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議以后，在彭德懷主持下，全軍進(jìn)行了大規(guī)模卓有成效的精簡(jiǎn)整編工作。

在部隊(duì)精減整編工作剛開始時(shí)，彭德懷就模范帶頭。他將身邊3個(gè)做警衛(wèi)和服務(wù)工作的人員減少兩個(gè)，只用一個(gè)。他說(shuō)：全軍如果減去幾十萬(wàn)多余的人員，就能給國(guó)家省出很多錢。軍隊(duì)精減，我應(yīng)當(dāng)帶頭，如果我自己做不到，只要求別人去做，人家當(dāng)面不說(shuō)，背后也會(huì)罵我的。我自己帶了頭，給別人做工作也就有力量了。

1954年初軍隊(duì)的員額為480萬(wàn)人，1954年到1955年實(shí)行精簡(jiǎn)整編，軍隊(duì)員額精簡(jiǎn)了約21％，陸軍裁減了約54％。1956年再次實(shí)行精簡(jiǎn)整編，全軍員額在1956年的基礎(chǔ)上又精簡(jiǎn)了約36％。

為了適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，在精簡(jiǎn)整編中，彭德懷特別注重加強(qiáng)軍種和兵種建設(shè)。在這兩次精簡(jiǎn)整編中，主要是減少步兵，而炮兵、裝甲兵、工程兵、鐵道兵、通信兵和防化兵的人數(shù)不但沒(méi)有減少，還得到了增加。海軍和空軍也得到了加強(qiáng)。所以說(shuō)，通過(guò)這兩次精簡(jiǎn)整編，人民解放軍完成了由以陸軍為主體向諸軍兵種合成軍隊(duì)發(fā)展的初步轉(zhuǎn)變。

在精簡(jiǎn)整編部隊(duì)的同時(shí)，人民解放軍的編制體制也進(jìn)行了幾次調(diào)整。至1956年，軍隊(duì)為“八總部”領(lǐng)導(dǎo)體制，劃分13個(gè)大軍區(qū)，增加公安軍、防空軍兩個(gè)軍種。1957年后，根據(jù)“八總部”體制在實(shí)踐中出現(xiàn)的缺點(diǎn)，又將總財(cái)務(wù)部、總軍械部劃歸總后勤部，總干部部劃歸總政治部，撤銷了訓(xùn)練總監(jiān)部和武裝力量監(jiān)察部，恢復(fù)了總參謀部、總政治部、總后勤部的“三總部”領(lǐng)導(dǎo)體制。同時(shí)，撤銷了公安軍，防空軍并入空軍，形成陸、海、空“三軍種”。

經(jīng)過(guò)精簡(jiǎn)整編，軍費(fèi)開支占國(guó)家財(cái)政支出的比例由1951年的48‰到1957年下降到18，8％；軍隊(duì)總員額由1954年的480萬(wàn)人，到1958年精簡(jiǎn)為240萬(wàn)人。這是新中國(guó)成立以來(lái)員額最少的時(shí)候。大刀闊斧的精簡(jiǎn)整編工作，保證了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的健康發(fā)展。

主持修改制定中國(guó)特色的軍事制度

彭德懷擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)時(shí)，軍隊(duì)建設(shè)正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。他認(rèn)為軍隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)入相對(duì)和平時(shí)期建設(shè)后，必須實(shí)現(xiàn)正規(guī)化管理，必須建立和完善條令條例、義務(wù)兵役制、薪金制、軍銜制度等中國(guó)特色的軍事制度。

1957年1月3日，彭德懷在軍委第96次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：用3年到5年將我們的條令搞出來(lái)，應(yīng)作為一個(gè)奮斗目標(biāo)。編寫條令的依據(jù)，應(yīng)是根據(jù)我們的建軍傳統(tǒng)和作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，參考蘇軍的經(jīng)驗(yàn)，吸收資本主義國(guó)家有用的東西，突出我們的優(yōu)良傳統(tǒng)：即領(lǐng)導(dǎo)制度、政治工作、民主作風(fēng)和群眾路線。

在彭德懷主持下，《內(nèi)務(wù)條令》、《隊(duì)列條令》和《紀(jì)律條令》等三大條令經(jīng)反復(fù)修改，公布實(shí)施。軍事科學(xué)院成立后，彭德懷又馬上組織全軍編寫戰(zhàn)斗條令。到20世紀(jì)60年代初，編寫出了《中國(guó)人民解放軍合成軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗條令概則》及軍隊(duì)各級(jí)的戰(zhàn)斗條令。

彭德懷還向中共中央和毛澤東提出如何推行兵役法的建議，得到毛澤東的認(rèn)可。1955年7月16日，他在全國(guó)人大一屆二次會(huì)議上作了《關(guān)于中華人民共和國(guó)兵役法草案的報(bào)告》。這次會(huì)議討論通過(guò)了《中華人民共和國(guó)兵役法》。兵役法規(guī)定，中國(guó)人民解放軍由志愿兵役制改為義務(wù)兵役制。這一制度的實(shí)行，使人民解放軍有了

可靠的常備兵源。9月，彭德懷親自到東南沿海地區(qū)調(diào)查考察，與駐軍及民兵反復(fù)交談?wù)撟C，得出民兵和預(yù)備役結(jié)合起來(lái)的辦法是可行的結(jié)論。1957年5月30日，彭德懷在軍委會(huì)上提出，把預(yù)備役和民兵合而為一，得到一致贊同。6月，報(bào)請(qǐng)毛澤東批準(zhǔn)，實(shí)行了民兵和預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。這是彭德懷對(duì)新中國(guó)兵役制度的重要?jiǎng)?chuàng)新。

1953年9月8日，彭德懷向毛澤東報(bào)告：軍銜主要是確定每一個(gè)軍人在隊(duì)列中的地位和職權(quán)，以便按職責(zé)條令的規(guī)定，行使職權(quán)，同時(shí)又是國(guó)家給予軍人的一種榮譽(yù)。1955年2月8日，第一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)人民解放軍軍官服役條例》，9月，開始實(shí)行軍銜制。

1953年9月，彭德懷提出，現(xiàn)在團(tuán)、營(yíng)、連干部生活很困難，非解決不可。1954年7月，他就實(shí)行薪金制問(wèn)題專門向中央提出建議，并得到同意。經(jīng)黨中央和毛澤東批準(zhǔn)，彭德懷于1954年12月19日，簽發(fā)國(guó)防部命令，公布于1955年1月1日實(shí)行《中國(guó)人民解放軍薪金、津貼暫行辦法》。1957年1月，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，彭德懷發(fā)現(xiàn)軍隊(duì)中最高薪金與最低薪金的比例顯得過(guò)大，主張從正師級(jí)到軍委副主席每級(jí)都不同程度地降低，從而使軍隊(duì)中最高薪金與最低薪金比例從7，5：1降低到6：1。

這些中國(guó)特色的軍事制度，為加強(qiáng)軍隊(duì)管理和建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

把軍事訓(xùn)練作為全軍工作的中心，加強(qiáng)軍事院校建設(shè)

由于武器裝備的不斷改進(jìn)和軍兵種的先后建立，需要不斷加強(qiáng)軍事訓(xùn)練，以保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。彭德懷非常重視這項(xiàng)工作，他指出，部隊(duì)軍事訓(xùn)練工作是全軍的工作中心，培養(yǎng)教育干部的學(xué)校工作又是中心的中心。在全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議上，他專門講了軍事訓(xùn)練問(wèn)題，指出，過(guò)去我們的技術(shù)和裝備比較簡(jiǎn)單，現(xiàn)在已逐漸在改變，過(guò)去主要是在戰(zhàn)場(chǎng)上練兵，現(xiàn)在則主要是依靠進(jìn)行正規(guī)的軍事訓(xùn)練。1956年以后，全軍形成了軍事訓(xùn)練高潮。各軍兵種和戰(zhàn)略區(qū)，依據(jù)“積極防御”的戰(zhàn)略方針，結(jié)合未來(lái)的作戰(zhàn)任務(wù)，進(jìn)行以戰(zhàn)役訓(xùn)練為主，以戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)為輔的軍事訓(xùn)練，并展開創(chuàng)造神槍手、神炮手和技術(shù)能手的軍事競(jìng)賽活動(dòng)。

彭德懷對(duì)軍事院校建設(shè)特別重視。他認(rèn)為，現(xiàn)代化的武器裝備，如果沒(méi)有現(xiàn)代化的指揮干部和專家來(lái)掌握使用，則是一堆廢物。而干部和專家必須依靠專門學(xué)校來(lái)培養(yǎng)訓(xùn)練。他主持軍委日常工作后，多次提出，要認(rèn)真辦好學(xué)校，大力培養(yǎng)干部，提高干部質(zhì)量，在今后幾年中培養(yǎng)一批與現(xiàn)代化軍隊(duì)要求相適應(yīng)的軍事干部和其他干部。各部隊(duì)要選調(diào)最優(yōu)秀的戰(zhàn)士和干部到院校去學(xué)習(xí)。20世紀(jì)50年代中后期，軍隊(duì)實(shí)行精簡(jiǎn)整編，但院校不但沒(méi)有減少反而得到迅速發(fā)展。到1957年底，軍隊(duì)各類院校已經(jīng)有200余所，形成了比較完整的軍事院校體系。

在彭德懷的積極努力下，全軍形成了軍事訓(xùn)練高潮，擴(kuò)大了軍隊(duì)院校，培養(yǎng)訓(xùn)練出了大批軍政人才，保證了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)急需的人才。

列建中國(guó)的軍事科學(xué)研究

彭德懷認(rèn)為，現(xiàn)代化革命軍隊(duì)必須用馬克思列寧主義、現(xiàn)代軍事科學(xué)武裝起來(lái)，因而他非常重視創(chuàng)建中國(guó)的軍事科學(xué)研究工作。1957年7月1日，他在第三次國(guó)防委員會(huì)全體會(huì)議上的報(bào)告中，專門講了軍事科學(xué)研究工作問(wèn)題。他指出，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新成就廣泛應(yīng)用到軍事力方面，毀滅性武器大量出現(xiàn)，未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的方法和形式都有很多新的特點(diǎn)。為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，擺脫我國(guó)軍事技術(shù)裝備上的落后狀態(tài)，有效地保衛(wèi)祖國(guó)的安全，必須積極地展開軍事學(xué)術(shù)和技術(shù)研究工作。他將軍事學(xué)術(shù)研究工作的任務(wù)歸納為：一是系統(tǒng)地總結(jié)我軍的軍事工作和政治工作經(jīng)驗(yàn)，研究和編寫我國(guó)我軍的戰(zhàn)史；二是以毛澤東同志的軍事著作為指針，以我國(guó)我軍的現(xiàn)實(shí)裝備、制度、自然條件為主，照顧我軍最近和將來(lái)裝備發(fā)展的情況，編寫軍事教范和條令；三是研究帝國(guó)主義的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力、備戰(zhàn)措施、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)及其特點(diǎn)。他還指出，為了完成這一任務(wù)，準(zhǔn)備成立一個(gè)軍事科學(xué)院，專門從事這方面的工作。1957年4月18日，他主持軍委會(huì)議，討論軍事科學(xué)院組織機(jī)構(gòu)。會(huì)后，他批準(zhǔn)了軍事科學(xué)院的組織機(jī)構(gòu)。軍事科學(xué)院成立時(shí)，他親切接見(jiàn)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員。1958年4月15日，他在審查軍事科學(xué)院1958年工作計(jì)劃時(shí)批示：以實(shí)事求是的精神，逐步實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際結(jié)合，在實(shí)踐中去充實(shí)和修改計(jì)劃。并且，他給軍事科學(xué)院規(guī)定了具體的研究任務(wù)：一是編寫戰(zhàn)爭(zhēng)史和軍事史；二是編寫我軍的條令和條例；三是統(tǒng)一軍語(yǔ)；四是研究技術(shù)裝備的使用和改進(jìn)。他鄭重指出：只要軍隊(duì)存在一天，軍事科學(xué)就不能取消。如果忽視這方面的研究，我們就會(huì)落后。軍事科學(xué)研究要以我為主，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，照顧將來(lái)。

協(xié)助毛澤東指揮福建前線部隊(duì)炮擊金門

1958年8月23日至1959年1月7日，彭德懷協(xié)助毛澤東指揮解放軍福建前線部隊(duì)先后對(duì)金門島實(shí)施7次大規(guī)模炮擊。

為了以實(shí)際行動(dòng)支援阿拉伯人民，在金門、馬祖地區(qū)打擊蔣軍，牽制美國(guó)，1958年7月18日，毛澤東提出：炮兵第一次打10萬(wàn)至20萬(wàn)發(fā)炮彈，以后每天打1000發(fā)，打兩三個(gè)月，以兩個(gè)空軍師轉(zhuǎn)場(chǎng)到汕頭、連城，由福州軍區(qū)政委葉飛主持作戰(zhàn)。

彭德懷密切關(guān)注前線部隊(duì)行動(dòng)的進(jìn)展和敵情變化。7月24日得到情報(bào)，臺(tái)灣國(guó)民黨軍將以兩個(gè)師到金門換防，彭德懷立即向毛澤東建議，炮擊時(shí)間推延到27日，趁國(guó)民黨軍換防時(shí)機(jī)進(jìn)行炮擊可收到更大戰(zhàn)果，得到毛澤東批準(zhǔn)后。彭德懷于25日晚電令廈門前線指揮部待命開火。

7月27日，毛澤東寫信給彭德懷和中央軍委秘書長(zhǎng)黃克誠(chéng)，決定暫不炮擊金門。

彭德懷接信后，馬上傳達(dá)給葉飛，隨后用電報(bào)發(fā)去全文，指示黃克誠(chéng)閱后再轉(zhuǎn)給粟裕和總參謀部作戰(zhàn)部長(zhǎng)王尚榮研究。

8月18日，毛澤東在廣州軍區(qū)擬在深圳方向上舉行軍事演習(xí)的報(bào)告上批示，準(zhǔn)備炮打金門。

8月20日下午，毛澤東召集彭德懷、林彪、黃克誠(chéng)等開會(huì)，研究炮擊金門。21日，葉飛到北戴河向毛澤東匯報(bào)，彭德懷、林彪等參加，會(huì)上確定23日開始炮擊。當(dāng)晚，軍委向前線部隊(duì)發(fā)出炮擊金門的命令。

8月23日，廈門前線發(fā)炮31757發(fā)，斃傷國(guó)民黨軍官兵60。多人，擊毀炮兵陣地和通信設(shè)施多處，擊傷貨輪1艘。24日，解放軍又發(fā)炮9808發(fā)，海軍魚雷快艇同時(shí)出擊，擊沉擊傷國(guó)民黨軍運(yùn)輸艦各1艘，使金門島上補(bǔ)給運(yùn)輸中斷。

炮擊兩天后，臺(tái)灣方面積極設(shè)法向金門運(yùn)送補(bǔ)給物資，解放軍則以炮火阻止破壞其補(bǔ)給，雙方有小規(guī)模炮戰(zhàn)。葉飛于8月底回到福建廈門前線指揮所。

彭德懷根據(jù)前線有葉飛，北戴河有黃克誠(chéng)等同志負(fù)責(zé)，報(bào)經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，于8月31日乘飛機(jī)去哈爾濱勘察戰(zhàn)略后方。

9月4日，彭德懷乘飛機(jī)回北京。9月6日，他主持軍委會(huì)議，討論《軍委關(guān)于對(duì)臺(tái)灣和沿海蔣占島嶼軍事斗爭(zhēng)的指示》。9月7日，又乘飛機(jī)去哈爾濱，繼續(xù)勘察戰(zhàn)略后方。

彭德懷于9月21日從沈陽(yáng)回到北京。9月24日，他報(bào)經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，以軍委名義指示前線：以炮擊為主，海軍空軍在確實(shí)不誤擊美艦美機(jī)和把握勝利的原則下相機(jī)作戰(zhàn)。

1959年1月3日，金門國(guó)民黨軍炮擊大嶝島，托兒所中彈，炸死兒童13人，傷17人，激起廣大人民群眾和部隊(duì)官兵的憤慨。彭德懷主張懲罰國(guó)民黨軍的反動(dòng)分子，命令前線官兵做好炮擊準(zhǔn)備。1月7日，他把為懲罰國(guó)民黨軍而舉行炮擊的《國(guó)防部發(fā)言人談話》稿送毛澤東審閱。

經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，1月7日解放軍實(shí)施了第七次大規(guī)模炮擊，發(fā)炮26000余發(fā)，擊中國(guó)民黨軍炮兵陣地12處，觀察所15所，斃傷國(guó)民黨軍官兵100余人。國(guó)民黨軍炮兵進(jìn)行了猛烈的還擊，發(fā)炮7000余發(fā)。這是最后一次大規(guī)模炮戰(zhàn)。

重視與外軍的友好合作

彭德懷擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)期間，先后3次率領(lǐng)代表團(tuán)出國(guó)訪問(wèn)。第一次是1955年5月率領(lǐng)代表團(tuán)出訪德意志民主共和國(guó)和波蘭；第二次是1957年11月跟隨毛澤東出訪蘇聯(lián)，并擔(dān)任解放軍代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)；第三次是1959年4到5月率領(lǐng)解放軍代表團(tuán)出訪波蘭、德意志民主共和國(guó)、捷克斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞和蒙古人民共和國(guó)等8國(guó)。彭德懷說(shuō)：我們出訪目的是為了向兄弟國(guó)家人民和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)友表示敬意，學(xué)習(xí)他們?cè)谲娛陆ㄔO(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)之間的友誼和合作。

1955年5月16日，彭德懷率領(lǐng)代表團(tuán)參觀波蘭軍隊(duì)的野戰(zhàn)訓(xùn)練演習(xí)，陪同參觀的是波蘭部長(zhǎng)會(huì)議副主席兼國(guó)防部長(zhǎng)羅科索夫斯基。當(dāng)指揮員下令把裝甲兵團(tuán)調(diào)到待機(jī)位置時(shí)，彭德懷和羅科索夫斯基對(duì)這一處置評(píng)論不一。兩位國(guó)防部長(zhǎng)，出于職業(yè)軍人的秉賦，不顧外交禮儀，爭(zhēng)論起來(lái)。演習(xí)畢竟是演習(xí)，后來(lái)雙方都意識(shí)到這是無(wú)可驗(yàn)證的爭(zhēng)論，都同時(shí)轉(zhuǎn)換了話題。爭(zhēng)論不但沒(méi)有影響友誼，而且兩人都為對(duì)方的直率坦誠(chéng)而倍感親切。

1957年蘇聯(lián)十月革命勝利40周年，蘇聯(lián)政府決定隆重慶祝。中國(guó)共產(chǎn)黨決定派出毛澤東任團(tuán)長(zhǎng)的代表團(tuán)，團(tuán)員包括彭德懷。彭德懷到蘇聯(lián)后，向中央建議派遣軍事代表團(tuán)同時(shí)訪問(wèn)，得到中央同意后，以最快速度組成了以彭德懷為團(tuán)長(zhǎng)，葉劍英為副團(tuán)長(zhǎng)的軍事代表團(tuán)，趕赴蘇聯(lián)。

在蘇訪問(wèn)期間，蘇方專門給中國(guó)代表團(tuán)放映了3部蘇聯(lián)原子彈和氫彈爆炸的軍事秘密影片?？春?，彭德懷對(duì)身邊同志說(shuō)：原子彈、氫彈的確很利害，殺傷力很大，過(guò)去只有美國(guó)有原子彈，到處嚇唬人?，F(xiàn)在蘇聯(lián)也有了，打破了美國(guó)的原子壟斷。但為了對(duì)付帝國(guó)主義的侵略，為了國(guó)家的安全，為了自衛(wèi)，不搞不行。我們除了依靠自己的力量以外，還準(zhǔn)備聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專家來(lái)幫助我們制造原子彈。總有一天，我們的原子彈也要響的。

1959年4月24日，彭德懷率領(lǐng)軍事代表團(tuán)離開北京，開始對(duì)波蘭、匈牙利等8國(guó)的訪問(wèn)。在波蘭，彭德懷對(duì)波蘭國(guó)防部長(zhǎng)斯彼哈爾斯基說(shuō)：與上次我來(lái)時(shí)相比，4年來(lái)你們軍隊(duì)建設(shè)有很大進(jìn)步，武器裝備好，軍官比較年輕，專業(yè)素質(zhì)高，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

德意志民主共和國(guó)總理格羅提渥接見(jiàn)彭德懷時(shí)說(shuō)，提高生產(chǎn)力和購(gòu)買力，是我們社會(huì)主義國(guó)家的根本任務(wù)。彭德懷說(shuō)，我們現(xiàn)在市場(chǎng)供應(yīng)緊張，你們經(jīng)驗(yàn)多，比我們掌握管理得好。在與德軍的座談會(huì)上，彭德懷指出，軍事首長(zhǎng)～個(gè)人不可能掌握許多專家的技術(shù)。連長(zhǎng)不懂的，士兵可能懂得，所以我們提出教學(xué)相長(zhǎng)，互取其長(zhǎng)。我們的軍隊(duì)就提倡講道理，把任務(wù)給大家講清楚，成為自覺(jué)行動(dòng)，比強(qiáng)迫命令好。

代表團(tuán)在捷克斯洛伐克應(yīng)邀參加5月9日慶祝解放14周年閱兵和群眾集會(huì)。在捷中友好農(nóng)業(yè)合作社參觀時(shí)，彭德懷對(duì)作物和產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)和機(jī)械化程度高，嘖嘖稱贊。參觀結(jié)束回到住處，彭德懷對(duì)代表團(tuán)成員說(shuō)：捷克斯洛伐克農(nóng)民多么富裕!五谷豐登，六畜興旺，已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。我國(guó)農(nóng)民何時(shí)才能趕上他們呢?我們國(guó)內(nèi)農(nóng)民還是靠天吃飯。公社化中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，影響了生產(chǎn)。好在中國(guó)人民苦慣了，群眾聽(tīng)黨的話，倘在國(guó)外，或許難免要上街游行了。

在羅馬尼亞布加勒斯特參觀以毛澤東名字命名的機(jī)車工廠回來(lái)路上，彭德懷對(duì)羅馬尼亞國(guó)防部長(zhǎng)薩拉揚(yáng)說(shuō)：以毛澤東同志名字命名工廠，我們當(dāng)然感到光榮。不過(guò)在我們國(guó)家里，沒(méi)有以毛澤東同志名字命名的工廠或?qū)W校。因?yàn)槊珴蓶|不喜歡這樣做。羅馬尼亞工人黨第一書記喬治烏一德治接見(jiàn)時(shí)，對(duì)中國(guó)新聞報(bào)道“大躍進(jìn)”的生產(chǎn)數(shù)字有疑問(wèn)，彭德懷未表態(tài)。

在莫斯科，和蘇聯(lián)國(guó)防部副部長(zhǎng)科涅夫的交談中，彭德懷說(shuō)這次訪問(wèn)總的印象還好，各國(guó)一致認(rèn)為社會(huì)主義陣營(yíng)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，十月革命的道路方向是一致的，但各國(guó)有其自身特點(diǎn)，不可過(guò)分強(qiáng)求一致。5日，彭德懷在蘇方人員陪同下，到原在中國(guó)任總軍事顧問(wèn)的彼得魯瑟夫斯基上將寓所探望。上將十分高興，熱情款待。

6月12日，代表團(tuán)從集寧市返回北京途中，彭德懷在火車上主持座談會(huì)，回顧出訪50天來(lái)的收獲和沿途觀感。他指出，這些國(guó)家軍隊(duì)的武器裝備好，機(jī)械化程度高，官兵軍事技術(shù)水平高于我軍。但沒(méi)有完全解決馬克思主義的軍事路線問(wèn)題，具體表現(xiàn)是對(duì)軍隊(duì)性質(zhì)、戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)沒(méi)有區(qū)別清楚，在建軍原則，官兵、上下、軍民關(guān)系上，形式與內(nèi)容，以及戰(zhàn)略方針等一系列問(wèn)題，都沒(méi)有解決好。

彭德懷說(shuō)：我們這次出訪，增強(qiáng)了同各國(guó)的友誼，也看到學(xué)到他們不少長(zhǎng)處，代表團(tuán)同志要認(rèn)真回憶總結(jié)，并寫出一個(gè)好的書面報(bào)告來(lái)。

廬山會(huì)議上蒙難仍堅(jiān)貞不屢

1959年4月28日，根據(jù)第二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議決定，中華人民共和國(guó)主席劉少奇任命彭德懷為國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)。這是新中國(guó)的第二任國(guó)防部長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，他正率領(lǐng)代表團(tuán)在東歐訪問(wèn)，回國(guó)后繼續(xù)主持軍委日常工作。

1959年7月，彭德懷出席在廬山召開的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議。他在會(huì)議上寫信給毛澤東，對(duì)于1958年“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中的錯(cuò)誤提出批評(píng)意見(jiàn)，未被采納，反被認(rèn)為是“向黨進(jìn)攻”，被錯(cuò)誤地戴上“右傾機(jī)會(huì)主義”的帽子。同年8月，在中共八屆八中全會(huì)上，他被錯(cuò)誤地定為“反黨集團(tuán)”的首要人物，被免去國(guó)防部部長(zhǎng)職務(wù)，停止一切實(shí)際工作，結(jié)束了他光輝的軍事生涯。1962年6月，他再次給中共中央和毛澤東寫信，反駁廬山會(huì)議強(qiáng)加給他的不實(shí)之詞，結(jié)果再次受到錯(cuò)誤的批判，并被剝奪了黨員的權(quán)利。1965年9月，彭德懷被派往四川任中共中央西南局“三線”建設(shè)委員會(huì)第三副主任，他仍顧全大局，兢兢業(yè)業(yè)地工作?！拔母铩逼陂g又慘遭林彪、江青反革命集團(tuán)的殘酷迫害。但他堅(jiān)貞不屈，剛正不阿，于1974年11月29日含冤病逝，終年76歲。1978年12月，中共十一屆三中全會(huì)審查并糾正了對(duì)彭德懷的錯(cuò)誤結(jié)論，對(duì)他作出了全面、公正的評(píng)價(jià)，為他平反昭雪，恢復(fù)名譽(yù)。