(3)提高學(xué)校衛(wèi)生水平。強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)學(xué)校食堂、廁所、飲用水等基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病防治。建立健全校內(nèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，完善學(xué)校健康教育課程設(shè)置。加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康狀況監(jiān)測(cè)，建立學(xué)生健康體檢制度和健康檔案。幫助學(xué)生掌握科學(xué)用眼知識(shí)和方法，降低青少年近視率。加強(qiáng)青少年?duì)I養(yǎng)指導(dǎo)，建立和完善青少年?duì)I養(yǎng)干預(yù)機(jī)制。

(4)依法開(kāi)展職業(yè)病防控。認(rèn)真貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》，突出做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群職業(yè)病防治工作。加強(qiáng)職業(yè)病危害前期預(yù)防工作，切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，建立工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、控制制度，督促用人單位按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳和職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者維護(hù)自身健康權(quán)益的能力和自我保護(hù)意識(shí)。

(5)大力促進(jìn)生殖健康。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，免費(fèi)提供生殖健康咨詢、檢查、隨訪服務(wù)，努力提高育齡群眾生殖健康水平。依托學(xué)校和公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展青少年青春期健康教育。

(6)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。建立健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急裝備建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)縣(自治縣)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)配備基本設(shè)備，提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力。建立完善區(qū)縣(自治縣)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作人員駐鄉(xiāng)、駐社區(qū)制度。加大對(duì)城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)的投入力度，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步擴(kuò)大免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)范圍。

(二)醫(yī)療服務(wù)能力提升行動(dòng)

1.行動(dòng)目標(biāo)

增加衛(wèi)生資源總量，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升大型公立醫(yī)院技術(shù)水平，以人才和科技為依托，優(yōu)化健康服務(wù)。到2012年，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師和注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到1.5人和1人，每千人擁有床位數(shù)增至3張：標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋；新增國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)。

2.行動(dòng)內(nèi)容

(1)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)21個(gè)縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保每個(gè)行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院。每個(gè)行政村至少有一所村衛(wèi)生室并逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，努力實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)街道有一所標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

(2)提升大型公立醫(yī)院醫(yī)療水平。推進(jìn)市急救醫(yī)療中心、市精神衛(wèi)生中心、市兒童醫(yī)療中心等十大公共醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目。提升公共醫(yī)療救治水平，增強(qiáng)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)江上游和西部地區(qū)的輻射能力。提高區(qū)域性醫(yī)療中心的服務(wù)能力和水平，滿足區(qū)縣(自治縣)群眾就近就醫(yī)需求。適應(yīng)城市發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放需要，新建重醫(yī)大附一院金山醫(yī)院、重醫(yī)大附二院江南分院等一批高水平的現(xiàn)代化醫(yī)院。

(3)扶持中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)市級(jí)中醫(yī)龍頭機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快建成高水平中醫(yī)藥臨床基地。改擴(kuò)建17個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院，著力提高基層中醫(yī)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。建成一批中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層衛(wèi)生服務(wù)中的特色和優(yōu)勢(shì)。到2012年，100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80％的村衛(wèi)生室能開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。

(4)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程”。加大公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生適用型專業(yè)人才培養(yǎng)力度。加快培養(yǎng)選拔一批學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才、集聚一批國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)高層次人才，使我市成為長(zhǎng)江上游和西部地區(qū)衛(wèi)生人才聚集高地。創(chuàng)新衛(wèi)生人員管理機(jī)制。推行各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。積極探索疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作人員參照公務(wù)員管理。妥善解決基層衛(wèi)生人員待遇及養(yǎng)老保障問(wèn)題。建立衛(wèi)生人才向基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)流動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，密切醫(yī)患關(guān)系，樹(shù)立隊(duì)伍形象。

(5)提高衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，壯大醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)勢(shì)學(xué)科群。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外交流與合作。組織開(kāi)展衛(wèi)生科技攻關(guān)，重點(diǎn)支持我市發(fā)病率較高、臨床治療難度大、影響人民群眾生命健康的重大疾病防治研究。加強(qiáng)面向農(nóng)村和城市社區(qū)的適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣，促進(jìn)衛(wèi)生科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使人民群眾充分享受衛(wèi)生科技發(fā)展成果。

(三)健康行為促進(jìn)行動(dòng)

1.行動(dòng)目標(biāo)

加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)工作，創(chuàng)新健康文化傳播方式，積極倡導(dǎo)文明健康生活理念和行為方式，提高居民健康文明素質(zhì)。到2012年，居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率分別達(dá)到75％和70％。

2.行動(dòng)內(nèi)容

(1)建設(shè)健康教育陣地。健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，到2012年，區(qū)縣(自治縣)全部建立健康教育機(jī)構(gòu)，70％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位等基層單位有專兼職健康教育服務(wù)人員和設(shè)施，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都設(shè)置健康教育室并配備相應(yīng)的健康教育設(shè)備。區(qū)縣(自治縣)建立健康知識(shí)宣傳廊，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人群集中地設(shè)立戶外健康宣傳欄。

(2)普及大眾健康知識(shí)。大力發(fā)展健康傳播，創(chuàng)新傳播方式，全市區(qū)縣(自治縣)以上電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)健康頻道或設(shè)立健康教育欄目，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，開(kāi)展健康知識(shí)普及公益性宣傳。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)“健康講壇”活動(dòng)和面向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的健康促進(jìn)巡講活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放健康知識(shí)叢書(shū)和光碟，促進(jìn)健康知識(shí)進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)家庭，提高居民健康知識(shí)水平。加強(qiáng)精神衛(wèi)生體系建設(shè)，普及大眾精神衛(wèi)生知識(shí)，開(kāi)通“重慶市心理援助免費(fèi)熱線”。提高居民自我心理調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)居民身心健康。

(3)促進(jìn)健康行為養(yǎng)成。以促進(jìn)健康長(zhǎng)壽為目標(biāo)，推出合理膳食指導(dǎo)方案和簡(jiǎn)便易行的健康支持工具，大力倡導(dǎo)健康生活方式，幫助市民改變不良生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣。開(kāi)展全民控?zé)熁顒?dòng)，規(guī)范煙草廣告，推行公共場(chǎng)所控?zé)煟档颓嗌倌晡鼰熉?。開(kāi)展健康社區(qū)、健康村、健康單位、健康家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。倡導(dǎo)健康娛樂(lè)方式，養(yǎng)成良好健康行為習(xí)慣。

(四)健康家園創(chuàng)建行動(dòng)

1.行動(dòng)目標(biāo)

廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，為廣大人民群眾提供健康的生產(chǎn)生活環(huán)境。到2012年，國(guó)家和市級(jí)衛(wèi)生區(qū)(縣城)覆蓋率分別達(dá)到30％和85％，建成市級(jí)生態(tài)衛(wèi)生村200個(gè)：農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到53％，基本解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；85％的城區(qū)、55％的城鎮(zhèn)“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，農(nóng)村“四害”密度明顯降低。

2.行動(dòng)內(nèi)容

(1)全面開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建活

動(dòng)。進(jìn)一步開(kāi)展衛(wèi)生城區(qū)(縣城)創(chuàng)建及質(zhì)量管理活動(dòng)，啟動(dòng)衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動(dòng)。在農(nóng)村地區(qū)持續(xù)開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”，全面推進(jìn)全市生態(tài)衛(wèi)生村建設(shè)，逐步建立農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。

(2)加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁工作。建立水源性疾病評(píng)估預(yù)測(cè)體系和農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生常規(guī)監(jiān)測(cè)體系，使農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到50％，解決1066萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。組織開(kāi)展人畜糞便無(wú)害化處理科研攻關(guān)，探索具有重慶地方特色低成本、高效率的農(nóng)村改廁模式，新建或改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所69萬(wàn)戶，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率。

(3)深入開(kāi)展“四害”預(yù)防控制工作。廣泛開(kāi)展“四害”統(tǒng)一防滅活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小店”、食品加工業(yè)、居民社區(qū)、建筑工地、垃圾處理站等重點(diǎn)部位的集中整治。建立健全市和區(qū)縣(自治縣)級(jí)“四害”密度監(jiān)測(cè)、危害評(píng)估網(wǎng)絡(luò)和直報(bào)系統(tǒng)，推進(jìn)專業(yè)化、市場(chǎng)化與群眾參與相結(jié)合，加大城鄉(xiāng)公共環(huán)境“四害”預(yù)防與控制力度。

(五)食品藥品安全行動(dòng)

1.行動(dòng)目標(biāo)

加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管水平，切實(shí)保障人民群眾食品藥品安全。到2012年，生產(chǎn)基地和各類(lèi)市場(chǎng)蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率達(dá)到98％以上，畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品中的違禁化學(xué)物質(zhì)及獸藥殘留檢測(cè)合格率保持100％；本市生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量總體檢測(cè)合格率達(dá)到90％，對(duì)食品類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的項(xiàng)目檢測(cè)覆蓋率達(dá)到90％以上；餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)實(shí)施率在城市達(dá)到100％，農(nóng)村達(dá)到80％。藥品評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)合格率，本地產(chǎn)品達(dá)到100％，外地產(chǎn)品達(dá)到98％；醫(yī)療器械評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)合格率，本地產(chǎn)品達(dá)到100％，外地產(chǎn)品達(dá)到97％。

2.行動(dòng)內(nèi)容

(1)大力加強(qiáng)食品安全工作。健全食品安全責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場(chǎng)服務(wù)力度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和市、區(qū)縣(自治縣)兩級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)。嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。加強(qiáng)食品流通市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的召回、銷(xiāo)毀、清退和公布制度。嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入，強(qiáng)化餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。預(yù)防和控制食源性疫病和食物中毒事故發(fā)生。提高食品安全監(jiān)管能力和檢測(cè)技術(shù)水平。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，開(kāi)展食品安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)提高食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

(2)依法加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)藥品監(jiān)管體系建設(shè)，提高藥品安全監(jiān)管技術(shù)支撐能力。進(jìn)一步規(guī)范藥品研制和生產(chǎn)秩序，組織開(kāi)展醫(yī)療器械注冊(cè)清理工作，從源頭上保證產(chǎn)品的安全有效。強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法打擊各種藥品違法違規(guī)行為。加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，推進(jìn)使用單位藥品規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的審查和監(jiān)測(cè)，有效遏制虛假違法廣告泛濫的勢(shì)頭。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)藥品突發(fā)性群體不良事件。

(六)醫(yī)療保障普及行動(dòng)

1.行動(dòng)目標(biāo)

加強(qiáng)制度銜接，搭建全民基本醫(yī)療保障體系框架，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。到2012年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90％，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)400萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)90％。

2.行動(dòng)內(nèi)容

(1)鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立穩(wěn)定的籌資增長(zhǎng)機(jī)制。逐步增加財(cái)政補(bǔ)助，穩(wěn)定參合率，提高參合農(nóng)民受益水平。合理設(shè)計(jì)實(shí)施方案。統(tǒng)一基本用藥目錄和診療項(xiàng)目，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民跨區(qū)縣(自治縣)結(jié)算。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，確?；鸢踩?。

(2)完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。鞏固和完善包括靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病住院醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)等在內(nèi)的職工醫(yī)療保障體系。提高參保職工的待遇支付水平，促進(jìn)用人單位及其職工參保，努力做到應(yīng)保盡保。逐步提高醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，方便參保人員就醫(yī)。

(3)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，2009年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。將大學(xué)生納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障范圍。完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)政策，逐步提高籌資水平和待遇支付水平。

(4)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。擴(kuò)大門(mén)診日常醫(yī)療救助面，使更多的困難群眾能“小病即治”。完善大病醫(yī)療救助，降低困難群眾自付比例，保障城鄉(xiāng)困難群眾病有所醫(yī)。對(duì)低保邊緣群體和因醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)高造成生活困難的家庭，及時(shí)進(jìn)行臨時(shí)醫(yī)療救助。做好制度銜接，資助城鄉(xiāng)困難群眾參加城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。繼續(xù)抓好醫(yī)療救助與慈善援助的銜接，支持慈善機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)稻草援助機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療援助基金，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與醫(yī)療援助。

三、保障措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、各方協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)推進(jìn)的工作機(jī)制，確?！敖】抵貞c”衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施。市政府成立政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市教委、市民政局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市愛(ài)衛(wèi)辦等部門(mén)參加的“健康重慶”衛(wèi)生行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)。區(qū)縣(自治縣)人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際制訂實(shí)施方案，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。政府各部門(mén)和有關(guān)單位要落實(shí)職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)制定支持性政策和具體措施，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及到的拆遷、土地供應(yīng)、行政審批等方面給予優(yōu)先保證，對(duì)所需繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)給予相應(yīng)減免，切實(shí)為“健康重慶”衛(wèi)生行動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保障。

(二)建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

堅(jiān)持政府主導(dǎo)。完善政府投入為主，多渠道、多層次的籌資機(jī)制，為“健康重慶”衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施提供強(qiáng)有力的資金保障。積極爭(zhēng)取中央支持，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。全市各級(jí)政府要完善政府醫(yī)療衛(wèi)生投入機(jī)制，加大對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系等的財(cái)政投入。市和區(qū)縣(自治縣)財(cái)政要保證“健康重慶”衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃本級(jí)專項(xiàng)資金的落實(shí)。靈活運(yùn)用各種財(cái)稅政策手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與“健康重慶”建設(shè)。

(三)廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與

建設(shè)“健康重慶”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須充分動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。要充分發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生隊(duì)伍在建設(shè)“健康重慶”中的主力軍作用。加強(qiáng)“健康重慶”衛(wèi)生行動(dòng)的宣傳，組織發(fā)動(dòng)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和廣大市民積極參與“健康重慶”衛(wèi)生行動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)，讓“健康重慶”的理念深入人心，努力營(yíng)造人人追求健康、人人管理健康、人人享受健康的良好氛圍。

(四)加強(qiáng)考核評(píng)估工作

建立“健康重慶”衛(wèi)生行動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)計(jì)劃實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，及時(shí)反饋、研究解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。實(shí)行目標(biāo)管理，建立激勵(lì)機(jī)制，將“健康重慶”衛(wèi)生行動(dòng)任務(wù)完成情況納入市委、市政府對(duì)區(qū)縣(自治縣)和部門(mén)的年度考核。