張義道

摘要：闡述了山區(qū)農(nóng)機化以及農(nóng)機推廣的現(xiàn)狀和存在的問題，對存在的問題進行了詳細的分析，提出了解決問題的辦法和對應措施。

關鍵詞：山區(qū) 機械化 聯(lián)合經(jīng)營 國家資助

引言：山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的落后跟極低的生產(chǎn)力水平分不開，農(nóng)業(yè)機械化的實現(xiàn)可推動山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，但很多現(xiàn)實問題卻制約著山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的實行，要實現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化，唯有結(jié)合山區(qū)實際，結(jié)合當前政策，探索山區(qū)特點和農(nóng)業(yè)機械化之間的關系，找到它們可以統(tǒng)一的地方，尋求發(fā)展山區(qū)農(nóng)機化之路。

農(nóng)業(yè)機械化，是指運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)方面的投入和使用，使農(nóng)業(yè)得到了空前飛速的發(fā)展，其在解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力方面的作用是非常巨大的，它減輕了農(nóng)民的勞作強度，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。21世紀，在我國一些平原壩區(qū)逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的時候，很多山區(qū)農(nóng)村，主要的生產(chǎn)工具還是以鋤頭、鐮刀、犁耙等為主的手工工具，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠的還是高強度的體力勞作，效率低下，勞作環(huán)境非常艱辛。為何山區(qū)農(nóng)村遲遲不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化呢？經(jīng)調(diào)查了解，主要有以下幾方面的因素：

1、關鍵因素是自然環(huán)境和地理環(huán)境差，沒有理想的作業(yè)環(huán)境。山區(qū)農(nóng)村士地資源多分布于山間地角，機械通道難以鋪置，其田塊小塊分布，塊塊相隔，不適宜大型笨重農(nóng)業(yè)機械作業(yè)。

2、低收入使機械化的推廣成為現(xiàn)實難題。很多山區(qū)農(nóng)民的生活水平僅僅達到溫飽，而農(nóng)業(yè)機械多是昂貴的生產(chǎn)設備，農(nóng)戶根本無力購賣。

3、機械作業(yè)成本相較人力作業(yè)成本高。農(nóng)戶收入主要來源于廉價的勞動力投入，機械作業(yè)的高成本意味著收入的降低乃至虧損。

4、人多地少，農(nóng)業(yè)機械的優(yōu)勢難以發(fā)揮。機械耕作的優(yōu)勢在于規(guī)模生產(chǎn)規(guī)模效益，而人多地少的現(xiàn)狀卻使這一優(yōu)勢難以發(fā)揮，人力耕作卻可發(fā)揮精耕細作，提高產(chǎn)量的優(yōu)勢。

如此看來，難道山區(qū)農(nóng)村真的不適宜推廣農(nóng)業(yè)機械而注定只能走牛耕鋤挖鐮收的漫漫長路？未必，做到以下幾點，山區(qū)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機械化之路定會越走越寬。

1、結(jié)合實際，推廣小型農(nóng)業(yè)機械為主，兼顧大中型農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展，在連片種植形成小規(guī)模的地方可適當發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械，而大部分地方則以發(fā)展小型農(nóng)業(yè)機械為主：山區(qū)士地資源多坑洼不平，大型農(nóng)業(yè)機械根本難以在其間操作，而條件極差的鄉(xiāng)村公路、田間通道，大型農(nóng)業(yè)機械是無法到達作業(yè)地點的。而小型農(nóng)業(yè)機械則不同，它機動靈活、可拆卸、操作簡單，正適合山區(qū)農(nóng)村。如果把大型農(nóng)業(yè)機械比作桑塔那，把小型農(nóng)業(yè)機械比作農(nóng)用拖拉機，試想它們共同行進在坑洼不平的山村公路上，桑塔那可能寸步難行，而農(nóng)用拖拉機卻可行動自如，原理便是如此，山區(qū)農(nóng)村適宜推廣小型農(nóng)業(yè)機械。據(jù)資料顯示，日本山區(qū)農(nóng)村其機械化水平也很高，日本山區(qū)農(nóng)村的地勢地貌跟我們山區(qū)的差不多，而他們卻能成功實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，這很值得我們學習與思考。據(jù)報道，日本在山區(qū)地方所使用的農(nóng)業(yè)機械便是結(jié)合山區(qū)農(nóng)村的小型農(nóng)用機械，它們便于拆卸、組合，如果所作業(yè)的地點沒有公路相通，而是要走過一條山路或是田間小道的話，那也不用愁，它們是非常輕便靈巧的（30-60公斤左右），如果整臺機械搬運起來，還覺得吃力的話，那還可把它拆開，一個人輕而易舉的便可把它搬到作業(yè)地點，這就好比我們山區(qū)農(nóng)民扛著一架犁或耙走過山間小路一樣輕而易舉。如此可見山區(qū)農(nóng)村并非農(nóng)業(yè)機械推廣的死角。

2、培養(yǎng)農(nóng)機大戶或?qū)嵭?-5戶為單位的聯(lián)合經(jīng)營模式：在我國山區(qū)農(nóng)村推廣小型農(nóng)業(yè)機型，最現(xiàn)實，最根本的問題還是資金問題，即買不買得起的問題，買得起后，用不用得起的問題，這幾年雖然各級政府都出臺了農(nóng)機具購置補貼資金政策，但補貼資金有限，只有很少一部分農(nóng)民能享受到。應怎樣解決這些問題呢？結(jié)合山區(qū)實際，其實有可尋之道。人多地少是山區(qū)農(nóng)村的基本情況，以我縣為例，在人均1-2畝的土地上實行農(nóng)業(yè)機械作業(yè)相較人力畜力作業(yè)成本較高，如果以戶為單位推廣農(nóng)業(yè)機械，從耕作成本角度講，是沒有農(nóng)戶會接受的。再則，按現(xiàn)行農(nóng)機價格估量，一套小型農(nóng)耕機、一套小型播種機、一套小型收割機再配以動力裝置，少說也要2—5萬元左右，而山區(qū)農(nóng)村能買得起的農(nóng)戶不多，即使有能力購買的也不愿意把這2-5萬元投資到購買農(nóng)業(yè)機具中。一是機械作業(yè)成本，二是機械購置成本，這都是推廣中的巨大障礙，怎樣解決推廣中的兩大難題？我認為培養(yǎng)農(nóng)機大戶或?qū)嵭?—5戶為單位的聯(lián)合運營模式相當切合實際。農(nóng)機大戶雖然投資購買農(nóng)業(yè)機具的資金多，但農(nóng)機大戶擁有一定數(shù)量的農(nóng)機具，保養(yǎng)、維護費用比單戶低，跨區(qū)作業(yè)比單戶容易，經(jīng)濟效益和社會效益都比單戶好。以戶為單位購賣，農(nóng)戶無力承擔，而3—5戶集資購買，那么“買不買得起”的問題即可迎刃而解；以戶為單位耕作，士地資源有限，成本較高，而3—5戶的士地一套機械耕作，估計恰到好處。但3—5戶聯(lián)合購賣，管理使用的矛盾卻又凸顯出來，比如：各戶的士地多少不一致，你使用的多，我使用的少，權衡其間利益得失，誰會聯(lián)營；再者：幾戶聯(lián)營，你用壞了或我用壞了，其修理費用又作如何處理？還有機械閑置期間，誰來管理維護？怎樣解決這些矛盾呢？只有實行一個科學合理的管理模式，方能使推廣順利進行，培養(yǎng)農(nóng)機大戶的發(fā)展模式就不存在這種管理使用中矛盾，但農(nóng)機大戶模式存在一定風險，那就是投資成本的回收問題，山區(qū)可機械作業(yè)面積本來就不多，可供大中型機械作業(yè)的面積更少，如果購買機具時投資過大成本回收有困難。

3、實行自主經(jīng)營、自負盈虧的管理模式：的確，大鍋飯的管理模式行不通，如果實行專人管護、專人操作、自主經(jīng)營、自負營虧的企業(yè)管理模式，再配以聯(lián)合戶內(nèi)公正合理的分配制度，問題足以迎刃而解。這個專門的管理操作人員在聯(lián)合戶內(nèi)選取，由聯(lián)合戶集體討論決定，也可由聯(lián)合戶以年為單位輪流管護。這個專門的管理操作人員一經(jīng)選定即負有對機械管理使用的權力和責任。這和我國農(nóng)村以前幾戶人家共同喂養(yǎng)耕牛是一樣的道理。農(nóng)業(yè)機械的經(jīng)營范圍主要在聯(lián)營戶內(nèi)，在滿足內(nèi)部需求的情況下還可對外經(jīng)營，其經(jīng)營收費聯(lián)營戶內(nèi)以所需耕作成本收取為好，聯(lián)營戶外結(jié)合本地經(jīng)濟情況靈活收取。所獲取收入首先應滿足機械運營的費用和操作人員的工資，接著提取一部份作為維修管護費用，如有剩余還可在聯(lián)營戶內(nèi)平均分配。當然這是一種理想的模式，如果所獲費用僅夠機械運轉(zhuǎn)的話，那么機械維護費和操作人員的工資還得根據(jù)聯(lián)營戶所使用的情況合理分攤?？傊芾硎褂脹]有專門的模式，只要管護使用不失公平公正，運營方式科學自主便可使聯(lián)營順利進行下去。3-5戶集資購買比農(nóng)機大戶風險小，他們以滿足自己的需要為主，不存在成本回收的問題。

4、實行山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化，推廣部門應做些什么？要實現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化，還需推廣部門作強有力的后盾。山區(qū)農(nóng)村由于信息閉塞，農(nóng)民思想觀念意識落后，對新事物難以認同，怕?lián)L險，農(nóng)機化的推廣需推廣部門人員到村入戶，對農(nóng)機化的好處和實施的方法作廣泛的宣傳和講解，直至農(nóng)戶在意識上對山區(qū)農(nóng)機化有一個清楚的認識，在心理上對農(nóng)機化亦有一定的認同和接受。在推廣中推廣人員要找出地勢相對平緩，田塊相對集中的山區(qū)農(nóng)村作為重點推廣對象，因為在地勢險峻、山高坡陡箐深的地方推廣農(nóng)業(yè)機械，照樣是難以行通的。推廣地點確定后，推廣部門確實要把農(nóng)戶的利益放在第一位，結(jié)合地方實際，把那些質(zhì)量可靠、操作安全、經(jīng)濟實惠的小型農(nóng)業(yè)機械推廣到農(nóng)戶家中，這樣才能為山區(qū)農(nóng)機化的進一步推廣打下良好基礎。推廣中推廣人員要找出那些經(jīng)濟條件相對良好，士地相對較多的農(nóng)戶作為首批推廣對象，這樣便于使推廣順利進行。農(nóng)業(yè)機械推廣到農(nóng)戶手中后，推廣部門還應承擔起技術指導與售后服務工作，技術指導以實地操作培訓為好，售后服務應建立售后服務機構(gòu)，最好能做到適時電話聯(lián)系，適時上門維修的有償服務。此外，農(nóng)機推廣部門應設立“小型農(nóng)業(yè)機械”直銷點，建立小型農(nóng)業(yè)機械市場，結(jié)合地方實際引進適合的小型農(nóng)業(yè)機械，這樣便可改變市場上很難買到小型農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)狀。

5、山區(qū)農(nóng)機化的推廣主要推動力是國家資助。要推進山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化進程，真正實行山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化，還需國家的大力資助與扶持，沒有國家的資助與扶持，山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的實現(xiàn)還顯得后勁乏力。各級政府根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的有關規(guī)定出臺了切實可行的、有利于農(nóng)機推廣的優(yōu)惠扶持政策，并對購買農(nóng)機具給予資金補貼，這極大加快了山區(qū)農(nóng)機化的進程。

在世界經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，在全球各地農(nóng)業(yè)機械化程度越來越高的今天，在我國平原與壩區(qū)逐漸實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的今天，山區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)耕作水平卻大多仍停留在牛耕鋤挖鐮收的落后狀態(tài)，如果說以前的刀耕火種反應的是一個原始落后的社會形態(tài)，那么在生產(chǎn)力得到極大發(fā)展的今天，山區(qū)農(nóng)村卻仍停留在這樣落后的生產(chǎn)狀態(tài)，這不能不說是山區(qū)農(nóng)村的悲哀，不能不說是我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的失衡與不足。人多地少、經(jīng)濟落后、地勢惡劣并非山區(qū)農(nóng)機化不可逾越的障礙，但現(xiàn)實是有限的士地資源消耗著無限的勞動力資源，山區(qū)農(nóng)民艱辛的勞作，卻總是擺脫不了貧困的煎熬與束縛，這跟山區(qū)農(nóng)村極低的生產(chǎn)力水平是分不開的。要發(fā)展山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟，還得解放生產(chǎn)力與發(fā)展生產(chǎn)力，而要解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，有效途徑便是實行農(nóng)業(yè)機械化。在農(nóng)民出資與國家補助相結(jié)合的形勢下實現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化，在發(fā)展生產(chǎn)力解放生產(chǎn)力的同時所產(chǎn)生的剩余勞動力可自由轉(zhuǎn)移到畜牧、加工、買賣等行業(yè)，也可轉(zhuǎn)移到城市，為國家城市化建設作貢獻，在國家加強基礎設施建設和城市化建設的今天，山區(qū)農(nóng)機化必定會推動農(nóng)村勞動力的快速轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型。建立和諧社會，推進社會主義新農(nóng)村建設，是中央的決策和決心，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題進一步得到中央的關注和重視，這對山區(qū)農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是一個良好的契機，生產(chǎn)力水平的高低是衡量一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標準，建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平如今已不再是夢想。山區(qū)農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化需要國家資助來推動，而山區(qū)農(nóng)村一旦實行農(nóng)業(yè)機械化，那么其所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，社會效益將是極其深遠的。 山區(qū)農(nóng)村實行農(nóng)業(yè)機械化，確有很多現(xiàn)實的矛盾與問題，但結(jié)合地方實際，推廣小型農(nóng)業(yè)機械卻有其可行之道，如果國家對農(nóng)機推廣的扶持優(yōu)惠政策長期不變，那么走出一條有中國特色的山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化之路將是指日可待。