孫素清

摘要：文章就地勘單位統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上提出企業(yè)化后地勘單位應(yīng)從完善地勘統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，發(fā)揮地勘統(tǒng)計(jì)整體功能、建立靈活高效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、建立統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保障機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面來改革和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。

關(guān)鍵詞：地勘統(tǒng)計(jì) 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法

隨著地勘產(chǎn)業(yè)改革步伐的加快，地勘單位逐步從事業(yè)單位向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變，地勘單位經(jīng)營(yíng)思想、內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制等都發(fā)生了一系列的重大調(diào)整和轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)工作作為地勘單位實(shí)行科學(xué)管理和決策的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，隨著地勘單位企業(yè)化改革的不斷深入，統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用越來越重要，任務(wù)越來越艱巨，然而，地勘單位目前的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀并不能完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。本文就如何建立適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的地勘統(tǒng)計(jì)管理方式談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、地勘統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀及存在問題

統(tǒng)計(jì)工作是一個(gè)單位最為基礎(chǔ)的管理工作，是經(jīng)營(yíng)管理者決策的依據(jù)，沒有及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，經(jīng)營(yíng)管理者就無法正確地進(jìn)行決策，無法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析,無法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。因此，統(tǒng)計(jì)既是一個(gè)單位長(zhǎng)期決策和短期決策的基礎(chǔ)，也是一個(gè)單位日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的基礎(chǔ)。沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，決策和管理就會(huì)變成無源之水、無本之木。

現(xiàn)行地勘單位的統(tǒng)計(jì)工作是建立在以地勘單位是國(guó)有事業(yè)單位的基礎(chǔ)之上的，統(tǒng)計(jì)工作指標(biāo)體系的設(shè)置，統(tǒng)計(jì)工作的目的等都是以預(yù)算內(nèi)地勘工作為中心，非地勘工作為補(bǔ)充的，統(tǒng)計(jì)資料也未被真正地運(yùn)用到地勘單位的經(jīng)營(yíng)決策中，經(jīng)營(yíng)決策者未能充分利用統(tǒng)計(jì)信息，統(tǒng)計(jì)工作者也不能及時(shí)地為經(jīng)營(yíng)決策者提供可靠而有用的信息，統(tǒng)計(jì)工作得不到應(yīng)有的重視，統(tǒng)計(jì)工作的職能沒有充分發(fā)揮出來。

同時(shí)，統(tǒng)計(jì)工作本身的質(zhì)量不高，也制約了統(tǒng)計(jì)職能的發(fā)揮，大多數(shù)的統(tǒng)計(jì)工作停留在對(duì)基本數(shù)據(jù)的加加減減上，為完成報(bào)表而統(tǒng)計(jì)，缺少有針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)咨詢，更談不上有效地統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，統(tǒng)計(jì)工作本身的價(jià)值沒有體現(xiàn)出來。在大多數(shù)單位里,統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)上去了,階段性的統(tǒng)計(jì)工作也就算完成了,而對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的再分析和再利用沒有受到應(yīng)有的重視,統(tǒng)計(jì)信息資源也沒有得到充分有效地利用。

統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高制約了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的提高?，F(xiàn)有的一些統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)膚淺，日常的統(tǒng)計(jì)工作只停留在規(guī)定報(bào)送報(bào)表的完成上,加上統(tǒng)計(jì)人員各種待遇偏低，一些統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng),又不能安心統(tǒng)計(jì)工作，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)技能鉆研不夠，參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和其他相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)也較少，因而業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到提高。目前地勘單位在向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的過程中，由于壓縮機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員，使得統(tǒng)計(jì)人員兼職的多，專職的少，人員變動(dòng)頻繁，沒有形成有效的工作體系，大大降低了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系缺乏科學(xué)性和統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展滯后，影響著統(tǒng)計(jì)工作職能的充分發(fā)揮。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性決定著統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性。目前地勘統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系過于繁雜，數(shù)據(jù)采集難度大,實(shí)用性不強(qiáng),如有關(guān)地質(zhì)項(xiàng)目的資料和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資料層次多,涉及的范圍廣,有些指標(biāo)在實(shí)際工作中很難采集到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)；有關(guān)人員統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與勞動(dòng)人事部門的相關(guān)指標(biāo)相近而不相同，統(tǒng)計(jì)工作量大而實(shí)際使用價(jià)值不高,地勘單位企業(yè)化管理所需要的一些數(shù)據(jù)在現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中又很難找到等等,這些因素都直接影響了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的可利用性和適用性。統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要作用在于利用大量的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，而現(xiàn)行的地勘統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在應(yīng)用統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析預(yù)測(cè)方面做得太少，所以決策層和管理部門真正利用統(tǒng)計(jì)成果進(jìn)行決策還做得不夠，統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值未得到充分發(fā)揮。因此如何不斷提高地勘統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性是一個(gè)較為迫切的問題。

隨著計(jì)算機(jī)廣泛運(yùn)用于日常的統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)需要逐步加以完善，建立多層次、多區(qū)域的統(tǒng)計(jì)信息共享系統(tǒng)是統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。既要重視統(tǒng)計(jì)工作中計(jì)算機(jī)硬件的建設(shè)，在建立一個(gè)安全可靠運(yùn)行穩(wěn)定的硬件系統(tǒng)的同時(shí)，也要重視統(tǒng)計(jì)軟件的開發(fā)，有計(jì)劃地抓緊統(tǒng)計(jì)軟件開發(fā)的規(guī)范性工作，逐步形成一套科學(xué)的地勘統(tǒng)計(jì)軟件系統(tǒng)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、服務(wù)和預(yù)測(cè)水平。

二、與時(shí)俱進(jìn)，改革和加強(qiáng)地勘統(tǒng)計(jì)工作

隨著地勘隊(duì)伍企業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐的加快，非地勘產(chǎn)業(yè)的份額不斷加大，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)管理模式和統(tǒng)計(jì)方法已明顯不適應(yīng)地勘單位企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，統(tǒng)計(jì)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，要適應(yīng)新的形勢(shì)，真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作職能，需要從以下幾個(gè)方面著手：

1.完善地勘統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，發(fā)揮地勘統(tǒng)計(jì)整體功能

現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系已滿足不了地勘單位經(jīng)營(yíng)管理的需要，建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系已勢(shì)在必行。根據(jù)地勘單位自身發(fā)展的需要和地勘行業(yè)的特點(diǎn)，遵循全面性、客觀性和可行性的原則，設(shè)置一套科學(xué)、合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益型及管理型的地勘統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將滿足地勘單位內(nèi)部管理和為外部提供資料的關(guān)系融為一體，把地勘單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具體化。在這個(gè)指標(biāo)體系中，應(yīng)涵蓋如總收入、利潤(rùn)等反映地勘單位業(yè)績(jī)的指標(biāo)，以及人員狀況，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、發(fā)展前景的人力資源管理指標(biāo)，在時(shí)間跨度上既有事前預(yù)測(cè)，又有事中統(tǒng)計(jì)和事后分析，在統(tǒng)計(jì)范圍上應(yīng)既有價(jià)值指標(biāo)，又有實(shí)物量指標(biāo)。報(bào)告指標(biāo)與分析指標(biāo)同在，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與 管理指標(biāo)并存，從而全面反映和監(jiān)督地勘單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，提升地勘單位管理質(zhì)量，提高 地勘單位經(jīng)濟(jì)效益。

2.根據(jù)地勘統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)，建立靈活、高效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式

改變單純依靠全面報(bào)表的統(tǒng)計(jì)模式，采用靈活多樣的調(diào)查方法，使一般年度調(diào)查與少量抽樣、典型調(diào)查相結(jié)合，組成完整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。根據(jù)科學(xué)、高效的原則，定期進(jìn)行專題調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查，使地勘統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要。同時(shí)，面向市場(chǎng)及時(shí)準(zhǔn) 確地搜集、整理與本單位經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息的市場(chǎng)信息，為地勘單位發(fā)展 提供全方位的咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在地勘單位經(jīng)營(yíng)管理和決策中的作用。

3.建立統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保障機(jī)制

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性是統(tǒng)計(jì)工作的生命，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督三大功能的基石。如果數(shù)據(jù)失真，必然會(huì)對(duì)單位的經(jīng)營(yíng)決策產(chǎn)生誤導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)管理者也就無法作出科學(xué)、正確的決策。因此，應(yīng)該始終堅(jiān)持以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心的地勘統(tǒng)計(jì)工作。首先，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，廣泛深入學(xué)習(xí)和宣傳《統(tǒng)計(jì)法》，增強(qiáng)地勘單位的統(tǒng)計(jì)法制觀念，使廣大統(tǒng)計(jì)工作者牢固樹立依法統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量第一的觀念，不斷開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，認(rèn)真查處統(tǒng)計(jì)違法案件，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序。其次，大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層工作和基礎(chǔ)建設(shè)，保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。一方面，結(jié)合地勘行業(yè)的實(shí)際情況，制訂統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范，包括統(tǒng)計(jì)組織、統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范，以減少人為原因造成的統(tǒng)計(jì)誤差。另一方面，把搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的著眼點(diǎn)放在基層，依靠統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度建立健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)管理制度、原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，規(guī)范統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理、計(jì)算、匯 總、審核的方法和程序，使數(shù)出有據(jù)，經(jīng)得起推敲，從源頭抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)傳遞提供最好的技術(shù)支持，要充分利用 internet網(wǎng)和已建立的局域網(wǎng)，為各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者和決策層及時(shí)提供所需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。改變統(tǒng)計(jì)信息滯后的局面，就要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使統(tǒng)計(jì)信息可以隨著網(wǎng)絡(luò)的延伸擴(kuò)展傳遞范圍，隨時(shí)為經(jīng)營(yíng)決策和日常的管理提供科學(xué)依據(jù)。通過對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的分析、整理和研究，總結(jié)過去工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探索其發(fā)展規(guī)律，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，減少經(jīng)營(yíng)管理行為的盲目性，以保證地勘經(jīng)濟(jì)沿著健康有序的方向發(fā)展。