魏永陽

【摘要】企業(yè)黨組織“融入中心做工作,進(jìn)入管理起作用”,是目前理論界、企業(yè)界探討比較多的問題,也是得到各方面普遍認(rèn)可的、能有效發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用的實現(xiàn)途徑。“融入中心做工作”,隨著改革開放以來黨的工作重心的轉(zhuǎn)移,早已成為企業(yè)黨組織開展工作的指導(dǎo)思想,而“進(jìn)入管理起作用”,則是近年來提出的一個重要觀點,是需要認(rèn)真對待和系統(tǒng)思考的一個新課題。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)黨組織 企業(yè)黨的工作 進(jìn)入管理起作用

一、國有企業(yè)黨組織“進(jìn)入管理起作用”的基本含義及重大現(xiàn)實意義

企業(yè)黨組織“進(jìn)入管理起作用”,其基本內(nèi)涵就是要把企業(yè)黨組織的大部分工作與企業(yè)管理工作有機(jī)融合起來,改變過去企業(yè)黨的工作與企業(yè)管理工作相互脫節(jié)的二元結(jié)構(gòu),使企業(yè)黨的工作的主要目標(biāo)、內(nèi)容、方式與加強(qiáng)企業(yè)管理的要求、方向、過程相協(xié)調(diào),使企業(yè)黨的工作成為企業(yè)管理體制和運行機(jī)制中的有機(jī)的、內(nèi)在的、重要的組織部分,進(jìn)而充分體現(xiàn)我國國有企業(yè)管理的特色,形成有中國特色的國有企業(yè)管理模式。

首先,企業(yè)黨的工作主要是從政治角度進(jìn)入管理。根據(jù)黨章對企業(yè)黨組織的定位,企業(yè)黨的工作“進(jìn)入管理起作用”含有兩層意思,一個是要進(jìn)入企業(yè)管理;一個是要起政治核心作用。因此,要強(qiáng)調(diào)站在政治角度理解企業(yè)黨的工作進(jìn)入管理問題,注重做好企業(yè)管理中的政治工作,通過認(rèn)真履行企業(yè)黨的工作的政治保證職能,切實體現(xiàn)企業(yè)黨組織在企業(yè)管理中的政治核心地位,體現(xiàn)中國國有企業(yè)管理模式的特色和優(yōu)勢。

其次,企業(yè)黨的工作進(jìn)入管理主要是從政治角度做好人的工作。企業(yè)管理涉及對人力資源、財力資源、物力資源和信息資源等方面的管理。企業(yè)黨的工作從其性質(zhì)上看,主要是做人的工作的。因此,企業(yè)黨的工作進(jìn)入管理,不是直接進(jìn)入對財、物和信息的管理,主要是直接進(jìn)入對人的管理。通過對人的管理,體現(xiàn)其在企業(yè)管理中的地位和作用。

再次,企業(yè)黨的工作進(jìn)入管理要做到全方位全過程。企業(yè)管理的職能包括決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等六個要素,概括起來,可以歸結(jié)為決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個基本環(huán)節(jié)。企業(yè)黨的工作要從政治角度全面進(jìn)入企業(yè)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理。國有企業(yè)黨組織“進(jìn)入管理起作用”具有重大的現(xiàn)實意義:一是“進(jìn)入管理起作用”體現(xiàn)了十七大關(guān)于“推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的總體要求。是在國企改革新形勢下加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位的有益探索。二是“進(jìn)入管理起作用”是對新形勢下企業(yè)黨的工作的切實加強(qiáng)和改進(jìn)。三是“進(jìn)入管理起作用”是對以往實踐中形式主義作風(fēng)的準(zhǔn)確糾正。四是“進(jìn)入管理起作用”是對中國特色企業(yè)管理體制的優(yōu)化與完善。

二、國有企業(yè)黨組織“進(jìn)入管理起作用”的思考

1.明確國有企業(yè)黨組織“進(jìn)入管理起作用”的工作范疇。首先,從企業(yè)管理內(nèi)容的角度看,企業(yè)管理包括決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個基本環(huán)節(jié)。黨組織工作從政治角度進(jìn)入管理,應(yīng)當(dāng)全面進(jìn)入決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理。進(jìn)入決策管理,通過黨組織參與企業(yè)重大問題決策來實現(xiàn);進(jìn)入執(zhí)行管理,通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用、調(diào)動廣大職工的積極性主動性創(chuàng)造性來實現(xiàn);進(jìn)入監(jiān)督管理,通過與上述工作相關(guān)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作來實現(xiàn)。其次,從企業(yè)人才隊伍建設(shè)的角度看,黨組織從政治角度做好人的工作,主要是為企業(yè)改革發(fā)展提供人才支持,圍繞四支隊伍建設(shè)開展工作:一是以政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好為目標(biāo),搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是以政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、服務(wù)作風(fēng)好、自身形象好、工作業(yè)績好為目標(biāo),搞好黨員隊伍建設(shè)。三是以政治堅定、業(yè)務(wù)精通、工作勤奮、業(yè)績突出、形象良好為目標(biāo),搞好干部隊伍建設(shè)。四是以實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為要求,搞好職工隊伍建設(shè)。

2.通過具體體制制度設(shè)計保證國有企業(yè)黨組織“進(jìn)入管理起作用”。(1)要深入、具體地研究企業(yè)黨組織的哪些工作進(jìn)入管理。這里,需要重點把握的是黨組織的工作不是為進(jìn)入管理而進(jìn)入管理,進(jìn)入管理是為了發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,使管理更有效;不是簡單地把黨組織現(xiàn)在開展的各項工作不分青紅皂白地一古腦兒統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)入管理,而是仔細(xì)分析每項工作在管理中可能起的作用,按照管理的內(nèi)在需求進(jìn)入管理?，F(xiàn)代企業(yè)要求有很高的管理效率,追求管理的簡單化,為此,黨組織的工作必須按照“少而精”的原則來安排。(2)要深入、具體地研究企業(yè)黨組織的各項工作分別進(jìn)入管理的哪些環(huán)節(jié),以及何時進(jìn)入。(3)要從工作平臺的運用方面保證“進(jìn)入管理”。國有企業(yè)黨組織的工作,可以運用兩個工作平臺來開展,一個是黨組織工作平臺,一個是經(jīng)營管理工作平臺。

3.努力提高新形勢下黨組織和黨務(wù)工作者的自身素質(zhì)和能力?！斑M(jìn)入管理起作用”,對黨務(wù)工作者提出了很高的要求。新形勢下,離開了行政的和經(jīng)濟(jì)的手段的直接運用,往往會認(rèn)為“一沒權(quán),二沒錢,講話沒人聽”了?！鞍l(fā)揮政治核心作用”要求黨務(wù)工作者主要運用思想政治工作的方法、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)的方法乃至心理學(xué)等非行政、非經(jīng)濟(jì)權(quán)力化的方法來開展工作,這是一種巨大挑戰(zhàn)。

4.努力發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢,明確定位,防止弱化?！斑M(jìn)入管理起作用”,對黨組織的工作而言,存在著被弱化的風(fēng)險。為了避免這種情況發(fā)生,首先必須堅持黨組織的相對獨立性。黨組織“圍繞中心做工作,進(jìn)入管理起作用”,決不能因此而成為經(jīng)濟(jì)組織的附屬物。“融入中心做工作”,是服從和服務(wù)于黨的政治路線;“進(jìn)入管理起作用”,是為了解決好把“圍繞中心做工作”落到實處的方法問題。黨組織是相對獨立的,只有做到這一點,才能有效發(fā)揮政治核心作用。為了避免被削弱,還必須明確黨組織的具體工作職能。這里的關(guān)鍵,在于上級黨組織要真正做到黨要管黨,從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)對下級黨組織的工作督導(dǎo),切實承擔(dān)起對國有企業(yè)黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.最終要形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度管理要求的國有企業(yè)黨建工作新機(jī)制。我們黨建黨八十多年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十多年來,黨的各項工作從“運動”方式中走出來,著眼于經(jīng)常性和制度化,著眼于“建立機(jī)制”,這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求和重要標(biāo)志。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨組織的工作,也應(yīng)當(dāng)在完善工作機(jī)制上下功夫。需要注意的是,首先要認(rèn)識什么是“工作機(jī)制”,然后老老實實地按照完善工作機(jī)制的基本要求來推進(jìn)工作機(jī)制的完善?！肮ぷ鳈C(jī)制”可以有相互聯(lián)系的四個要素組成,即正確的理念,完善的制度,合理的流程,客觀的評價。