陶短房　段聰聰

國內一些地方最近出現(xiàn)的“HD假鈔風波”讓中國人第一次如此切身地意識到假鈔的危害之大。事實上，假鈔絕非中國一國之患，而是全世界的公敵，有著相當長的頑固歷史。美元、歐元、英鎊，甚至印度盧比、非洲法郎都是被偽造的對象，而且從世界各國打擊假鈔的行動看，造假鈔者的手段和技術在不斷翻新，假鈔犯罪集團已經(jīng)有了跨國作案的網(wǎng)絡。很多專家對假鈔現(xiàn)象的定性是，貨幣是國家主權的象征，生產(chǎn)假鈔就是對國家公權力的破壞。普通民眾肉眼凡胎，不具備辨別貨幣真?zhèn)蔚膶I(yè)技術，因此加強貨幣防偽和打擊假鈔，成了各國政府的頭等大事。

不分富國窮國都有假鈔

假鈔是全世界的普遍現(xiàn)象，不論富國、窮國都時有發(fā)現(xiàn)。一般來說，發(fā)達國家的假鈔多偽造小面額鈔票和硬幣，而發(fā)展中國家的假鈔多偽造大面額鈔票，這是因為發(fā)達國家現(xiàn)鈔使用率低，大面額鈔票流通很少，一旦使用就會被重點檢驗，很容易露出馬腳，而發(fā)展中國家不但普遍使用現(xiàn)鈔，還經(jīng)常用現(xiàn)鈔購買大宗產(chǎn)品，大面額鈔票混跡在成捆現(xiàn)鈔中很容易蒙混過關。

美元是世界流通量最大的貨幣，也是受假鈔危害最嚴重的貨幣之一。據(jù)美國官方的數(shù)據(jù)，一個財政年度內，美國在全球收繳的、未進入流通環(huán)節(jié)的美元假鈔累計達6300萬美元，已進流通環(huán)節(jié)的假鈔有3800萬美元。盡管美鈔印刷技術號稱世界上最復雜的印刷術，美元被稱為最難偽造的貨幣，但這也擋不住造偽者的貪欲。近年來，不僅各種面額的假鈔越做越逼真，還有些不法分子采用了“新技術”：將5美元真鈔漂白，改印成100美元假鈔，由于鈔票紙是真貨，一般人很難辨別真?zhèn)巍?/p>

加拿大也是假鈔猖撅的國度。據(jù)加拿大央行稱，1988年，該行曾規(guī)定，100萬張貨幣中有100張假鈔，為“偽幣流通危險臨界線”，而如今除了5加元的紙幣，其余面額紙幣均大大超過此臨界線，以至于加拿大央行不得不將此線提高到100萬張中有120張假鈔。2004年是加拿大歷史上假鈔問題最嚴重的一年，100萬張鈔票中竟有470張假的。為此加拿大央行不得不發(fā)行100加元新鈔，在鈔票上附加了金屬防偽條，誰知這反倒讓假鈔販子更加瘋狂，因為10元、20元鈔票上也有這樣的防偽條，假鈔販子們就將小面額鈔票的防偽條撕下貼到100元假鈔上。

歐元號稱是“最難造偽的國際貨幣”之一，但也難逃厄運。據(jù)報道，全球目前至少有60多億歐元假鈔“流落在外”，每月被警方查獲的歐元假鈔就達4萬多張。2002年初的第一批假鈔質量低劣，但當年就在法國出現(xiàn)了足以亂真的假鈔。由于使用和印刷歐元的國家多，造假來源復雜，給打假工作帶來了很多難題。假鈔制造者通常偽造50歐元或更小面額的鈔票，以免過于招搖。由于打擊力度不斷加大，他們甚至開始大批偽造2歐元和1歐元的硬幣，因為歐元硬幣不同國家版本繁多，一般人很難辨認。

在印度，也有假鈔出現(xiàn)但“普及率”并不太高。印度商販不用驗鈔機，但每次收到1000面額盧比時會反復摸，仔細看，就怕吃了假鈔的虧。印度人告訴記者，印度有很多假美元是從非洲帶進來的。還有印刷在棉紙、臘光紙上，一摸就知道是偽造的鈔票。

哥倫比亞是世界上制造假鈔活動最猖撅的國家之一。新版歐元出現(xiàn)后僅僅2天，哥倫比亞就發(fā)現(xiàn)了第一張偽造的歐元。2008年8月，哥倫比亞警方在波哥大的一家非法印刷廠內發(fā)現(xiàn)1100萬歐元假鈔，面額為200歐元和500歐元，當?shù)孛襟w報道說，這是在歐洲以外地區(qū)繳獲的最大數(shù)額的歐元假鈔。該批假鈔原本計劃運往西班牙等歐洲國家，但在國際警方的聯(lián)手合作下被連根拔掉。發(fā)達國家同樣有制造假鈔的黑窩點。2005年年底，英國警方端掉了一家“假鈔家庭工廠”，讓人震驚的是，這個假鈔工廠“四世同堂”，一位85歲的老人還在指導著曾孫輩如何造“以假亂真”的20英鎊面額紙幣和50歐元面額紙幣。

假鈔鬧出政治風波

近代中國最早發(fā)生的假幣案是由日本人密謀策劃的。1902年，中國第一家華資銀行中國通商銀行在上海發(fā)行了100多萬元鈔票，但很快人們在兌現(xiàn)中就發(fā)現(xiàn)了假鈔，一時間“市中大鬧”，持有該行鈔票者大為恐慌。銀行業(yè)人士當時就懷疑假鈔來源于國外，因為中國人尚無制作假鈔的技術。沒過多久，一個名叫中井義之助的日本人拿著4000元假鈔來銀行兌現(xiàn)時露出馬腳，結果發(fā)現(xiàn)正是此人和日本大阪的同伙密謀在日本印刷假鈔后再偷運到上海獲利。

假鈔有時已經(jīng)超越了經(jīng)濟領域，被扯進了國際政治甚至戰(zhàn)爭中。二戰(zhàn)期間，納粹德國為了攪亂英國的經(jīng)濟市場，散發(fā)了大量的英鎊假鈔。這些假鈔直到上世紀50年代初才被發(fā)現(xiàn)，英國政府隨即改變了鈔票的設計。2008年3月，日本共同社曾報道，在二戰(zhàn)期間，日軍通過秘密機構偽造大量中國貨幣，對中國秘密發(fā)動經(jīng)濟戰(zhàn)。美國最近幾年經(jīng)常指責朝鮮偽造“超精密偽造美元”，朝方對此做出強硬回應，稱這是美日情報機構炮制的“超級國際陰謀”。

各國如何應對假鈔

針對假鈔，各國都采取了很多對策，也催生出很多防偽的新技術。據(jù)美國花旗銀行的防偽小冊子介紹，美國政府每7到10年均會將貨幣改版，而且相當有針對性。兩年前，美國發(fā)現(xiàn)有一批面額5美元的鈔票被人“漂白”后，很快就開始發(fā)行新版5美元。新版5美元設置了嵌入式防偽線，不僅可在陽光下變色，而且正、反面都可看到國名和面額。加拿大也進行了多次貨幣改版，并增加了多種防偽技術。歐元不僅使用了難以復制的凹版印刷術，還一度考慮使用生物酶技術防偽，其防偽線也被認為是最難仿制的。1996年日本全國僅發(fā)現(xiàn)120張假鈔，到2000年時發(fā)現(xiàn)了大約2400張假鈔。為避免社會恐慌，日本采取“快、狠、準”的方式解決假鈔問題。例如2005年1月初，日本一家神社的香火錢中出現(xiàn)約230張大面額的舊版假鈔。當年1月14日，日本銀行就宣布，從當月17日開始停止發(fā)行該面額舊版紙幣，并將發(fā)行新版鈔票。

除了增加貨幣的防偽措施，各國還對普及防偽知識十分重視。在美國、克羅地亞等國，記者在銀行營業(yè)網(wǎng)點看到免費發(fā)放的紙幣防偽小冊子。歐美一些國家還利用互聯(lián)網(wǎng)傳授防偽辨?zhèn)沃R。歐盟更是在法蘭克福歐盟央行總部設立“假幣分析中心”，并幫助各國警察，對相關人員進行專門辨?zhèn)闻嘤?，以加強打擊假鈔的力度。

打擊假鈔不光是在鈔票上做文章，各國的消費習慣也能起到防范作用。與中國到處都使用驗鈔機不同，大多數(shù)發(fā)達國家鼓勵民眾使用信用卡、借記卡和個人支票等非現(xiàn)金交易方式，這讓假鈔少了很多“下黑手”的機會。偽造歐元的消息雖然屢見不鮮，但現(xiàn)在普通歐洲人真正吃假鈔虧的并不多。拿法國來說，只要在銀行有賬戶，花銷超過15歐元就可以用支票，企業(yè)、私人不受限制。一般到商場、超市，當?shù)厝艘擦晳T用信用卡，甚至在法國農(nóng)貿(mào)市場，很多商家都有刷信用卡的機器。市場里買小東西，一般都用歐元硬幣，大面額歐元很少直接用。如果使用100歐元紙幣，甚至會讓人反感。

在韓國，很少有發(fā)現(xiàn)偽造韓元的報道。據(jù)了解，韓國人很少花現(xiàn)金，更習慣刷信用卡，原因之一是年底可以憑刷卡記錄退消費稅。埃及、約旦等中東國家因為受到宗教的影響，當?shù)睾苌儆屑兮n出現(xiàn)。

假鈔讓整個社會受到傷害

中國國際金融專家譚雅玲說，假鈔對一個國家的金融信譽和信用會造成傷害，但她認為，假鈔很難在中國形成真正的規(guī)模，因為數(shù)量稍微一大，政府就會發(fā)現(xiàn)。

中國現(xiàn)代國際關系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任江涌認為，在現(xiàn)代社會，生產(chǎn)假鈔的罪犯是想“搭國家的便車”，獲得不應有的收益。他說，在防范假鈔方面，政府最基本的措施應該是提高鈔票的印刷成本，比如增加防偽措施。此外，還要加強打擊假鈔的力度。有些國家曾規(guī)定，制造假鈔者甚至將受到砍手的刑罰?，F(xiàn)在出現(xiàn)的與假鈔有關的犯罪有些是跨國和跨境作案，所以各國和地區(qū)的政府可以通過有關協(xié)定來防止這種有組織犯罪。

日本jcc新日本研究所副所長庚欣認為，除了政府有關部門要在第一時間公開信息，防止謠言流言惑眾外，更重要的是建立“誠信”為本的社會環(huán)境。日本商店極少有驗鈔機，商家也不會收了錢就舉起來照一下，辨別真假，因為這是對客人不尊重的舉動，也有損商家自身形象。