王保福 李紅霞 馬麗榮

甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分析與對策研究

王保福 李紅霞 馬麗榮

近年來，甘肅省大力發(fā)展高原夏菜和反季節(jié)蔬菜種植，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為全省第二大產(chǎn)業(yè)和最具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)在甘肅省已成為全國重要的高原夏菜生產(chǎn)基地和西北地區(qū)冬春淡季鮮菜供應中心。

1 甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 面積迅速擴大，在全國居于領先地位

自20世紀90年代以來，甘肅省蔬菜生產(chǎn)一直保持著穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，近年來進入了快速發(fā)展時期，蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展速度遠高于全國平均水平。2007年全省蔬菜面積占農(nóng)作物播種面積的9.05%，總產(chǎn)值達到100億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22%，與2002年相比，蔬菜種植面積由20.07萬hm2增加到34.7萬hm2，年均增長11.6%，總產(chǎn)量由640.56萬t增至999.92萬t，年均增長9.3%。

1.2 蔬菜生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中占有較大比重

全省蔬菜生產(chǎn)在面積快速增長的同時，科技水平也得到提高，蔬菜產(chǎn)值增幅遠高于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增幅，在農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中發(fā)揮著不可替代的作用。蔬菜主產(chǎn)區(qū)基本形成了春季大棚菜、夏季地膜菜、秋季復種菜、冬季溫室菜相互搭配、周年生產(chǎn)、四季常鮮的生產(chǎn)格局。

1.3 集約化程度提高，成為吸納農(nóng)村勞動力的重要產(chǎn)業(yè)

常年從事蔬菜生產(chǎn)和服務的農(nóng)村勞動力達370萬人左右，占全省農(nóng)村勞動力總數(shù)的30.2%，其中直接從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力約250萬人，從事蔬菜收購、運銷、貯藏、加工、包裝等相關服務的有120萬人，對有效吸納農(nóng)村剩余勞動力、緩解就業(yè)壓力、促進社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

2 甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點

2.1 區(qū)域優(yōu)勢逐步形成，季節(jié)優(yōu)勢更加明顯

甘肅省氣候多樣，生產(chǎn)、交通運輸?shù)葪l件差異較大。蔬菜產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中逐步向具有較強區(qū)位優(yōu)勢的河西走廊、沿黃灌區(qū)，涇河、渭河流域和徽成盆地集中，形成全省5大蔬菜產(chǎn)區(qū)。2008年這5大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)蔬菜種植面積達到30.3萬hm2，產(chǎn)量910萬t，分別占到全省的82.7%和91%。形成了生產(chǎn)相對集中，規(guī)模較大的設施蔬菜生產(chǎn)區(qū)和高原夏菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域。

2.2 栽培技術日趨成熟，新優(yōu)品種得到推廣

一批先進實用技術得到組裝配套和推廣應用，如露地蔬菜無公害標準化生產(chǎn)、精細固體肥和液體肥配施、間作套種模式化高效栽培、膜下滴灌滲灌、病蟲害綜合防治，二代日光溫室標準化建造、穴盤育苗及嫁接、生物農(nóng)藥及生物菌肥應用、雨水集流及有機生態(tài)無土栽培，塑料大棚春提早、秋延后多層覆蓋、多茬種植高產(chǎn)高效栽培等綜合配套技術，均取得了一定成效。同時，篩選品質(zhì)好、抗性強、產(chǎn)量高、市場銷售好的品種作為主推品種，積極開展生產(chǎn)示范，加快調(diào)整力度和推廣速度。

2.3 日光溫室仍然保持旺盛的發(fā)展勢頭

截至2006年底，甘肅省日光溫室面積達到2.8萬hm2，居西北各省之首，反季節(jié)設施生產(chǎn)已成為甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)展速度最快、增收潛力最大的產(chǎn)業(yè)。

2.4 產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，產(chǎn)地直銷市場初步形成

全省已建成規(guī)模較大、功能較齊備的區(qū)域性蔬菜專業(yè)批發(fā)市場30多個，年批發(fā)銷售蔬菜370萬t。建成脫水、制醬、榨汁等加工企業(yè)30多家，年加工蔬菜210萬t。全省最集中的蔬菜保鮮庫在蘭州市榆中縣，能貯藏6萬t蔬菜，年加工總量30萬t以上，帶動該縣發(fā)展花椰菜、甘藍1萬hm2，成為全國最大的花椰菜生產(chǎn)縣之一。

3 甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

3.1 優(yōu)勢（strength）分析

①氣候自然條件適宜 一是氣候溫和干燥，晝夜溫差大，光、熱資源豐富，降水量小，已成為全國重要的西菜東調(diào)基地。二是病蟲害種類少，為害程度低，有利于降低或避免農(nóng)藥殘留污染。三是冬季光照資源豐富，在西北乃至全省發(fā)展日光溫室最為適宜。四是發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢明顯，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)也比較發(fā)達，有機肥源充足，是全國五大牧區(qū)之一。

②品種資源優(yōu)勢 蔬菜種植歷史悠久，種類繁多，除糧、菜兼用的馬鈴薯、大豆、蠶豆外，共有 10大類50多個蔬菜品種，栽培較普遍的就有34種，蘭州百合、隴東黃花菜、平?jīng)錾剿?、武山韭菜等聞名全國?/p>

③土地及勞動力優(yōu)勢 甘肅是我國土地資源開發(fā)具有較大潛力的地區(qū)之一，全省耕地453.81萬hm2，人均耕地0.208 hm2，是全國平均水平的1.4倍。2005年全省輸出勞動力 409萬人次，勞動力價格僅相當于全國平均價格的60%左右，具有發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。

④蔬菜質(zhì)量有了進一步提高 在農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心對全國 37個主要大中型城市連續(xù)5年（每年5次）進行的蔬菜質(zhì)量安全抽檢中，蘭州市的蔬菜質(zhì)量綜合指標排名均居全國前列，其中2003年和2005年為第1名。

⑤蔬菜生產(chǎn)趨于無公害標準化 甘肅省已審定發(fā)布了36項市州級無公害農(nóng)產(chǎn)品地方標準，認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地83個，復查換證48個。認定了37個全省第二批無公害蔬菜（水果）生產(chǎn)示范基地縣，無公害基地面積達到26.67萬hm2。

3.2 劣勢（weakness）分析

①專業(yè)化程度有待提高 就蔬菜產(chǎn)區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言，由于組織化程度還不夠，大部分地方尤其是城郊區(qū)，蔬菜種植品種多而雜，一鄉(xiāng)一品、一村一品的程度較低，影響蔬菜產(chǎn)業(yè)整體效益。

②與市場要求還有一定的距離 受信息滯后、產(chǎn)業(yè)化程度不高的影響，蔬菜品種普遍存在與市場需求不一致的現(xiàn)象，如外銷企業(yè)收購要求厚皮西紅柿和單球質(zhì)量1～1.5 kg的甘藍，但大面積生產(chǎn)的仍是薄皮西紅柿和單球質(zhì)量3 kg以上的甘藍，既影響產(chǎn)品銷量，也影響銷售價格。

③本地企業(yè)帶動能力不強 多數(shù)本地企業(yè)規(guī)模小，加工、貯藏、保鮮能力不足，技術落后、布局分散。產(chǎn)地直銷市場剛起步，數(shù)量少，規(guī)模小，經(jīng)營能力相對較差。全省18家省級龍頭企業(yè)年加工鮮菜量只有210萬t。

④特色優(yōu)勢不明顯 區(qū)域優(yōu)勢未充分發(fā)揮，優(yōu)勢品種的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尚不突出，優(yōu)勢產(chǎn)品“優(yōu)”而無“勢”，特色產(chǎn)品“特”而不“強”。 同時也存在下游產(chǎn)品的綜合開發(fā)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題。

3.3 機會（opportunity）分析

①在新農(nóng)村建設中具有先導產(chǎn)業(yè)的作用 蔬菜主產(chǎn)區(qū)大都分布在交通便利的城市郊區(qū)和生產(chǎn)條件較好的川道地區(qū)，是全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢地帶，在推進社會主義新農(nóng)村建設中，各地大部分試點村都選擇以蔬菜產(chǎn)業(yè)為支撐。白銀、蘭州、酒泉、張掖、武威5市共確定新農(nóng)村建設試點村256個，其中以蔬菜為支柱產(chǎn)業(yè)的村有166個，占到試點村的64.8%。

②市場仍有較大的需求空間 隨著全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，沿海地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蔬菜生產(chǎn)量相對減少。受氣候逐漸變暖的影響，甘肅省蔬菜東調(diào)也由7月上中旬提早到6月中下旬。而歐亞大陸橋的開通，也為甘肅蔬菜走向中東歐市場打開了便利的通道，農(nóng)業(yè)部在蔬菜優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃中，也將甘肅省作為向中東歐國家出口蔬菜的基地。

③有良好的社會環(huán)境 從2001年開始，甘肅省每年安排專項資金5 000萬元，扶持包括蔬菜產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)。此后幾年，繼續(xù)將蔬菜產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，出臺了許多優(yōu)惠政策，加大了扶持力度。2004年，重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金增加到8 000萬元，扶持特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)，為全省蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境和項目資金扶持。

④蔬菜產(chǎn)品個性化需求旺盛 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對特色蔬菜、保健蔬菜等品種的需求變大；對蔬菜種植、采摘、觀光等方面的需求增加。同時，人們越來越關注郊區(qū)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能。

3.4 威脅（threat）分析

①市場競爭日益激烈 全國蔬菜供應淡旺季差別逐步縮小，基本做到了淡季不淡。各蔬菜主產(chǎn)區(qū)都加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，并呈現(xiàn)出參與大流通、以優(yōu)質(zhì)取勝的基本趨勢。

②居民消費變化加快，對產(chǎn)品質(zhì)量要求更高全國城鎮(zhèn)消費開始進入以“優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全、方便”為標志的營養(yǎng)型階段，無公害、綠色蔬菜成為消費的主要趨勢。

③蔬菜優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，影響農(nóng)民種植積極性 部分特色蔬菜和綠色蔬菜沒有體現(xiàn)出品牌優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，影響農(nóng)民收入和種植積極性。

3.5 戰(zhàn)略方案選擇

運用系統(tǒng)分析的方法，將上述因素相互匹配加以組合，得出甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略方案。

WT戰(zhàn)略：努力使劣勢和威脅因素都趨于最小，采取各種措施降低成本，維持現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模和市場份額。

WO戰(zhàn)略：努力使劣勢趨于最小，使機會趨于最大，采取的措施是在現(xiàn)有規(guī)模和資源的基礎上，充分利用市場機遇發(fā)展品牌特色蔬菜產(chǎn)業(yè)。

ST戰(zhàn)略：努力使優(yōu)勢趨于最大，使威脅趨于最小，采取的措施是發(fā)展高質(zhì)量、多品種的蔬菜產(chǎn)品，提高市場競爭力。

SO戰(zhàn)略：使優(yōu)勢和機會因素都趨于最大，采取的措施是發(fā)揮品質(zhì)、市場優(yōu)勢，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，提供附加值高的產(chǎn)品，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化。

基于以上認識和分析，筆者認為甘肅蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略方針是以國內(nèi)外蔬菜市場需求為導向，充分發(fā)揮資源和生產(chǎn)比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色和產(chǎn)品特色，調(diào)整和優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，改善基礎設施條件，依靠科技進步與創(chuàng)新，不斷提高整個產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)、效益和競爭力，走蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。

4 甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策與建議

4.1 優(yōu)化生產(chǎn)布局，加快發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域

分層次制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，省級重點要把握好蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的重點區(qū)域和發(fā)展方向，縣區(qū)重點要規(guī)劃好不同區(qū)域的主栽品種。在河西走廊、沿黃灌區(qū)、涇渭河流域、徽成盆地等地建立優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)基地，主要發(fā)展高原夏菜與反季節(jié)無公害蔬菜。

4.2 提高生產(chǎn)技術的集成創(chuàng)新和示范效果

一要組建一支高水平的專家隊伍，研究蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，探索技術集成和創(chuàng)新模式，為蔬菜生產(chǎn)再上臺階提供技術儲備，對大面積生產(chǎn)開展技術指導。二要充分利用科技示范園區(qū)，突出當?shù)刂髟云贩N，引導群眾搞好蔬菜標準化生產(chǎn)。三要積極探索降低生產(chǎn)成本的有效措施，提高技術普及率、產(chǎn)品的科技含量和種植效益。

4.3 建立安全可靠的生產(chǎn)系統(tǒng)

要嚴格按照國家規(guī)定的標準選擇和確定蔬菜基地。選擇優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗（耐）病蟲的新品種，嚴格執(zhí)行基地環(huán)境質(zhì)量標準、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品標準、貯藏和運輸標準及其他相關標準所構(gòu)成的完整的質(zhì)量控制體系，組織生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的蔬菜產(chǎn)品。同時，研究、優(yōu)化蔬菜加工工藝，生產(chǎn)適銷對路的加工制品，增加蔬菜附加值。

4.4 擴大宣傳，打造知名品牌

蔬菜作為商品化程度高的農(nóng)產(chǎn)品，必須通過市場來實現(xiàn)商品價值轉(zhuǎn)化。要以各地主導產(chǎn)品為主體，開發(fā)系列優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，加大宣傳力度，打好“高原夏菜”品牌，同時，要加大對地方特色產(chǎn)品的保護和開發(fā)，設計、生產(chǎn)、使用專用包裝，推進蔬菜商標品牌、產(chǎn)地標志、安全產(chǎn)品標志制度建設，走以品牌拉動銷售和生產(chǎn)的路子，實現(xiàn)蔬菜從商品到品牌的轉(zhuǎn)化。

4.5 大力開拓市場流通體系

強化現(xiàn)有蔬菜批發(fā)市場的商品集散、信息傳遞、引導生產(chǎn)等功能，使之成為蔬菜流通中心。引導、扶持企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型蔬菜產(chǎn)銷集團，并向規(guī)?；?、集約化、集團化方向發(fā)展，有效地參與國際市場競爭。

[1]甘肅省統(tǒng)計局.甘肅農(nóng)村年鑒［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2007：231.

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[5]邱仲華.加入WTO對甘肅蔬菜產(chǎn)業(yè)的影響[J].西北園藝，2003（5）：11.

甘肅省第二次農(nóng)業(yè)普查課題研究，甘政農(nóng)普辦字[2008]4號《甘肅省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究》的部分內(nèi)容

王保福，甘肅省工程咨詢中心

李紅霞（通信作者），甘肅省農(nóng)業(yè)科學院科技信息中心，甘肅蘭州，730070，電話：0931－3677339

馬麗榮，甘肅省農(nóng)業(yè)科學院科技信息中心

2008-12-12