段征宇　孫　偉　陳　川

摘要：文章以汕頭現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃為例，分析了汕頭物流業(yè)信息化的發(fā)展現(xiàn)狀，討論了構(gòu)建物流信息平臺的必要性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了需求分析，提出了物流信息平臺的邏輯框架，并分析了物流信息平臺的建設(shè)及運(yùn)營策略，為區(qū)域中心城市的物流信息平臺規(guī)劃提供了參考。

關(guān)鍵詞：物流信息平臺；區(qū)域中心城市；汕頭

中圖分類號：TP391文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1002-3100(2009)02-0050-04

0引言

區(qū)域中心城市在地理上具有良好的區(qū)位條件，交通便利，是物資、資金、信息和人才的聚集地，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)地輻射和帶動作用。良好的基礎(chǔ)設(shè)施為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了有利條件，而現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展有利于改善城市的投資環(huán)境、拓展城市輻射范圍、強(qiáng)化中心城市的功能。

物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺和物流信息平臺是現(xiàn)代物流系統(tǒng)的兩大基石，在以往的物流規(guī)劃和建設(shè)中，人們主要關(guān)注交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)和配送中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而物流信息平臺沒有得到足夠的重視，尤其是在規(guī)劃的實施過程中，信息平臺建設(shè)更是難以落實?；诰W(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)技術(shù)的物流信息平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)物流系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的功能整合，完成各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和信息共享，促進(jìn)物流系統(tǒng)的一體化、網(wǎng)絡(luò)化和社會化。

本文以汕頭物流信息平臺規(guī)劃為例，從信息化現(xiàn)狀和需求分析入手，提出了物流信息平臺的邏輯框架及內(nèi)容，并對物流信息平臺的建設(shè)和運(yùn)營策略進(jìn)行了討論。

1物流業(yè)信息化現(xiàn)狀分析

1.1汕頭的物流業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

本研究于2008年初，采用個案訪談、座談會、問卷調(diào)查和文獻(xiàn)查閱等方法，對汕頭的主要企業(yè)和相關(guān)管理部門進(jìn)行了調(diào)查，問卷調(diào)查企業(yè)包括84家主要工業(yè)企業(yè)、21家主要商貿(mào)企業(yè)和20家主要物流企業(yè)。通過對調(diào)研資料的分析，發(fā)現(xiàn)汕頭的物流業(yè)信息化現(xiàn)狀具有如下特點：

1.1.1相對于良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，信息技術(shù)的應(yīng)用水平不高

汕頭市擁有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，已建成覆蓋全市城鄉(xiāng)、通達(dá)國內(nèi)國際的大容量、高速率、立體化、多媒體基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，2005年全市信息化綜合指數(shù)達(dá)到60.2。但在社會信息化建設(shè)過程中。存在“重概念輕實效、重建設(shè)輕整合、重電子輕政務(wù)”等現(xiàn)象，電子政務(wù)的實效沒有很好的發(fā)揮，信息化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的作用還不明顯。

1.1.2電子政務(wù)建設(shè)初具規(guī)模，但集成度不高

汕頭港務(wù)集團(tuán)EDI中心已于2002年底投入運(yùn)作，通過EDI系統(tǒng)，實現(xiàn)了港口、船公司、船代、貨代、外輪理貨、內(nèi)陸集裝箱站場等相關(guān)單位之間的橫向聯(lián)系和數(shù)據(jù)交換。2005年開始建設(shè)的“粵東電子口岸”是粵東地區(qū)“大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)”的統(tǒng)一信息平臺，涉及汕頭、梅州、汕尾、潮州和揭陽五市。目前已經(jīng)完成門戶網(wǎng)站、口岸執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，涵蓋通關(guān)、監(jiān)管、報關(guān)員管理、征稅等各項業(yè)務(wù)。入網(wǎng)企業(yè)已有4 000多家。此外，各級政府職能部門開發(fā)了一系列業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，大部分部門實現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)公開。

但總的來看，各電子政務(wù)系統(tǒng)的集成度不高，面向跨部門、跨系統(tǒng)、跨平臺的協(xié)同工作應(yīng)用較少?！盎洊|電子口岸”還沒有實現(xiàn)與港務(wù)、經(jīng)貿(mào)、工商等地方政府部門的連接。

1.1.3電子商務(wù)還處于初級發(fā)展階段

汕頭已經(jīng)建成了紡織服裝、塑料、內(nèi)衣等一系列行業(yè)電子商務(wù)平臺，但功能主要是企業(yè)宣傳、展品展示、供求信息發(fā)布等，真正的網(wǎng)上交易很少，尚未實現(xiàn)信息流、資金流和物流的有效整合。

1.1.4企業(yè)以中小企業(yè)為主，物流信息化程度不高

(1)工業(yè)企業(yè)。汕頭的工業(yè)企業(yè)以民營企業(yè)為主，行業(yè)集中度不高，企業(yè)規(guī)模小。只有不到一半的企業(yè)(46.9％)擁有物流信息系統(tǒng)，主要功能是進(jìn)行庫存管理、生產(chǎn)流程管理和運(yùn)輸管理。大部分工業(yè)企業(yè)(60.2％)希望物流服務(wù)商提供物流信息管理服務(wù)。

(2)商貿(mào)企業(yè)。汕頭的商貿(mào)企業(yè)中，只有55％的企業(yè)有物流外包業(yè)務(wù)，近一半的企業(yè)仍然追求“大而全、小而全”的經(jīng)營方式，采用自營物流。只有50％的企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng)，主要功能是庫存管理、作業(yè)管理和單證管理。

(3)物流企業(yè)。汕頭的物流企業(yè)規(guī)模普遍不大，80％以上的企業(yè)年產(chǎn)值在5000萬以下。僅有60％的企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng)，主要功能是進(jìn)行調(diào)度管理、生產(chǎn)流程管理、單證管理、運(yùn)輸管理和貨物跟蹤。

調(diào)查表明，各類企業(yè)對構(gòu)建“汕頭公共物流信息平臺”充滿期待，希望能夠提供物流信息共享、標(biāo)準(zhǔn)化以及多系統(tǒng)交互平臺支撐等功能。

總的來看，汕頭企業(yè)的物流信息化程度不高，信息技術(shù)主要應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部的物流作業(yè)、控制協(xié)調(diào)等層面，面向高級管理人員的輔助決策功能、面向整個供應(yīng)鏈和價值鏈的應(yīng)用較少。信息技術(shù)在物流企業(yè)中的支撐作用遠(yuǎn)未發(fā)揮。

1.2建立物流信息平臺的必要性

(1)建立物流信息平臺，有利于區(qū)域物流中心的形成。目前，汕頭是粵東地區(qū)的交通中心，但隨著廈深高速鐵路和潮汕機(jī)場的建成，海陸空樞紐分別位于汕頭、潮州、揭陽三市。汕頭要成為區(qū)域物流中心。關(guān)鍵要以物流信息來整合現(xiàn)有的物流系統(tǒng)各要素，構(gòu)筑區(qū)域物流信息平臺，建立區(qū)域政府部門的協(xié)作機(jī)制。為企業(yè)提供良好的市場環(huán)境。

(2)建立物流信息平臺，有利于改善城市投資環(huán)境。落后的物流設(shè)施是影響跨國企業(yè)在華投資的主要障礙之一，一方面外資企業(yè)在中國找不到合適的物流服務(wù)商，另一方面則是中國的物流企業(yè)找不到市場。汕頭的外向型經(jīng)濟(jì)明顯，現(xiàn)代化港口城市的建設(shè)目標(biāo)要求汕頭不斷改善投資環(huán)境，更好地介入國際產(chǎn)業(yè)分工。而信息技術(shù)是提高物流服務(wù)水平的關(guān)鍵，通過信息技術(shù)可以把供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商和最終用戶緊密地聯(lián)系在一起，形成高效的國際物流體系。

(3)提高政府的市場監(jiān)管能力和決策能力。物流信息平臺的建立，可以在制造商、商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)和相關(guān)管理部門之間建立穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)交換機(jī)制和橫向聯(lián)系，有利于提高政府對物流市場的監(jiān)管能力和決策能力。

(4)土地資源約束，要求汕頭的物流業(yè)走集約式發(fā)展道路。汕頭人多地少，土地資源矛盾突出，這就造成了建設(shè)物流園區(qū)和物流配送中心時用地不足的問題。而完善的物流信息平臺能夠?qū)⒎稚⒌奈锪餍枨蠛头?wù)功能有效結(jié)合，實現(xiàn)整個城市甚至整個區(qū)域范圍內(nèi)的物流活動的高效運(yùn)作和集約化管理。

(5)建立物流信息平臺，有利于促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成。汕頭的企業(yè)以民營中小型企業(yè)為主，勞動密集型產(chǎn)業(yè)特征明顯，抗風(fēng)險能力弱，通過結(jié)成企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動各企業(yè)聯(lián)合采購、生產(chǎn)和銷售，有利于提高企業(yè)的國際競爭力和全球范圍內(nèi)資源的優(yōu)化配置。而物流信息技術(shù)，是促進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)盟形成的重要因素。

(6)提高物流企業(yè)的服務(wù)水平，建立后發(fā)優(yōu)勢。調(diào)查表明，汕頭的物流企業(yè)存在規(guī)模小、集中度低、服務(wù)水平低、物流市場不夠規(guī)范的問題，物流信息平臺的建立，有利于增強(qiáng)企業(yè)的市場反應(yīng)能力，提高企業(yè)運(yùn)作效率和服務(wù)水平，實現(xiàn)汕頭物流企業(yè)的跨越式發(fā)展。

2物流信息平臺的需求分析

根據(jù)使用對象和范圍的不同，可以把物流信息平臺的功能需求分為物流企業(yè)、客戶企業(yè)和政府管理部門3個層面。

2.1物流企業(yè)的功能需求

物流市場需求信息：主要是指客戶企業(yè)的物流服務(wù)需求信息，包括運(yùn)輸、倉儲、配送、加工、裝卸需求等。

物流業(yè)務(wù)運(yùn)作管理：包括物流電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、物流交易管理、電子報關(guān)、稅收和資金結(jié)算等。

物流基礎(chǔ)設(shè)施信息：包括港口水運(yùn)信息(船舶線路、船運(yùn)公司情況、貨運(yùn)能力等)、鐵路車站信息(列車線路、貨運(yùn)站場等)、機(jī)場航空信息(航班航線、航空公司的貨運(yùn)能力等)、交通狀況信息、道路設(shè)施信息、規(guī)劃國土信息等。

其它公共服務(wù)信息：包括物流市場調(diào)研和預(yù)測、物流相關(guān)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、天氣預(yù)報等。

2.2客戶企業(yè)的功能需求

客戶企業(yè)是物流服務(wù)的需求方，包括生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等。他們的需求主要包括：

物流市場供給信息：主要是指物流供應(yīng)商的資料，包括物流企業(yè)的資質(zhì)、服務(wù)范圍、資源、規(guī)模、信譽(yù)評估和報價等。

物流業(yè)務(wù)運(yùn)作管理：包括物流電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、物流交易管理、合同管理、違約賠償及補(bǔ)救處理等。

2.3政府管理部門的功能需求

政府管理部門要求物流信息平臺提供區(qū)域物流系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括：物流業(yè)務(wù)種類，貨運(yùn)量，物流成交合同總金額，物流倉儲量，物流設(shè)施保有量。物流企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和基本運(yùn)行情況等信息，以便為物流預(yù)測、物流規(guī)劃和設(shè)計等活動提供支持。

3物流信息平臺的邏輯框架

在物流信息化現(xiàn)狀分析、物流信息平臺需求分析的基礎(chǔ)上，提出了汕頭物流信息平臺的邏輯框架。物流信息平臺由1個網(wǎng)絡(luò)、2個平臺和4大子系統(tǒng)組成。1個網(wǎng)絡(luò)是指通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，2個平臺是指物流公共信息平臺和物流交易平臺，4大子系統(tǒng)包括現(xiàn)場子系統(tǒng)、運(yùn)載工具子系統(tǒng)、物流企業(yè)子系統(tǒng)和行業(yè)管理子系統(tǒng)。

(1)通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)是連接物流信息系統(tǒng)各大組成部分的紐帶，是實現(xiàn)信息共享和實時通信的基礎(chǔ)。按服務(wù)范圍和技術(shù)類型可以分為物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)、城市物流信息網(wǎng)絡(luò)和無線通信網(wǎng)絡(luò)3大組成部分。

(2)物流公共信息平臺。物流公共信息平臺通過對物流過程相關(guān)的共用數(shù)據(jù)采集、組織和處理，為企業(yè)的物流活動提供基礎(chǔ)支撐信息；同時，對行業(yè)主管部門的市場管理和協(xié)同工作、以及政府的宏觀決策提供支持。

物流共用信息包括物流服務(wù)信息、商品綜合信息、海關(guān)關(guān)貿(mào)信息、商檢信息、車輛跟蹤信息、交通管理信息、港口水運(yùn)信息、鐵路車站信息、機(jī)場航空信息、道路設(shè)施信息、規(guī)劃國土信息等。

物流公共信息平臺由數(shù)據(jù)集成模塊、信息查詢模塊、車輛調(diào)度跟蹤支持子系統(tǒng)、貨物跟蹤支持子系統(tǒng)、綜合信息發(fā)布子系統(tǒng)、宏觀決策支持子系統(tǒng)等功能模塊組成。

(3)物流交易平臺。物流交易平臺是一種B2B模式的電子商務(wù)平臺，通過提供物流供需信息和網(wǎng)上交易功能，解決物流服務(wù)的提供方和需求方之間“信息不對稱”的矛盾，降低物流交易成本、提高整個社會物流活動的運(yùn)行效率。

(4)現(xiàn)場子系統(tǒng)?，F(xiàn)場子系統(tǒng)用于道路、倉庫及站場的信息采集，提供與行業(yè)管理子系統(tǒng)、物流企業(yè)子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換接口。

(5)運(yùn)載工具子系統(tǒng)。車載子系統(tǒng)是由安裝于車上的信息接收、發(fā)送及采集設(shè)備組成。主要用于物流數(shù)據(jù)采集。

(6)物流企業(yè)子系統(tǒng)。物流企業(yè)子系統(tǒng)是企業(yè)相關(guān)物流系統(tǒng)的總稱，涵蓋物流服務(wù)提供方和需求方企業(yè)，主要用于企業(yè)內(nèi)部的物流活動。從物流企業(yè)的角度，一般包括訂單管理、庫存管理、車輛調(diào)度、客戶關(guān)系管理、財務(wù)結(jié)算、報關(guān)等系統(tǒng)。

(7)行業(yè)管理子系統(tǒng)。行業(yè)管理子系統(tǒng)是指與物流活動相關(guān)的政府部門和行業(yè)主管部門的電子政務(wù)系統(tǒng)的總稱，涵蓋海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、金融、外貿(mào)、工商、港口、交通等部門。

4物流信息平臺的建設(shè)及運(yùn)營策略

4.1建設(shè)及運(yùn)營模式

目前，國內(nèi)外物流信息平臺運(yùn)營主要有3種模式，分別是：政府主導(dǎo)模式、政府參與的業(yè)界協(xié)作組織模式、商業(yè)運(yùn)營商全資擁有模式。

由于汕頭的物流市場發(fā)展水平不高，為了扶植中小企業(yè)發(fā)展，建議采用政府主導(dǎo)模式。政府負(fù)責(zé)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軟件系統(tǒng)由商業(yè)運(yùn)營商開發(fā)、維護(hù)、運(yùn)營和推廣。

物流信息平臺建設(shè)投資巨大，建設(shè)周期較長，資金回收期也比較長，需要保證持續(xù)、穩(wěn)定的資金投入。投融資體系可采取政府、社會、企業(yè)三方結(jié)合的方式，政府以直接出資與提供貸款相結(jié)合的方式承擔(dān)部分建設(shè)資金，資金回收依靠系統(tǒng)正常運(yùn)行所帶來稅收的增加來實現(xiàn)；社會以民間融資方式出資建設(shè)，回報以政府補(bǔ)貼為主；企業(yè)以直接投資或依靠貸款的方式參與物流信息平臺的建設(shè)，主要是企業(yè)層面和部分物流園區(qū)層面的建設(shè)，投資回報以利潤的增加來實現(xiàn)。

4.2建設(shè)主體

在物流信息平臺的建設(shè)中，政府與企業(yè)具有不同的地位和作用，下面分別進(jìn)行討論。

4.2.1政府的作用

作為物流業(yè)的主管部門，在物流信息平臺的建設(shè)中，政府主要負(fù)責(zé)以下工作：

(1)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。物流信息平臺涉及企業(yè)、政府各部門以及金融保險行業(yè)，政府應(yīng)成立專門的職能部門，負(fù)責(zé)物流信息平臺的總體規(guī)劃、制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)重大項目的投資建設(shè)。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)打破“行政區(qū)劃”的界限，從整個粵東地區(qū)著眼，建立粵東5市之間的物流信息化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃。避免重復(fù)建設(shè)。

(2)提供良好的物流信息基礎(chǔ)設(shè)施。物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是企業(yè)無法單獨完成的，需要政府投資或主持建設(shè)。

(3)建立完善的數(shù)據(jù)交換機(jī)制。成立數(shù)據(jù)交換中心，建立政府部門和企業(yè)數(shù)據(jù)交換機(jī)制和模式，為廣大企業(yè)提供物流公共信息服務(wù)和電子商務(wù)服務(wù)。

(4)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。通過“示范工程”等方式，進(jìn)行科技宣傳，引導(dǎo)企業(yè)加快物流信息化建設(shè)。

(5)加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。政府部門需要引進(jìn)和培養(yǎng)一支既熟悉物流管理、又精通計算機(jī)技術(shù)的專業(yè)隊伍，規(guī)劃、引導(dǎo)和組織物流信息化建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)的人才培養(yǎng)和技術(shù)傳播。

4.2.2企業(yè)的作用

物流信息平臺建設(shè)的最終目的在于為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)的積極參與是物流信息系統(tǒng)成功與否的關(guān)鍵。因而，企業(yè)在物流信息系統(tǒng)建設(shè)中的職能包括!

(1)應(yīng)用信息技術(shù)，提高物流服務(wù)水平。面對日益激烈的國內(nèi)外競爭環(huán)境，企業(yè)應(yīng)積極參與科技創(chuàng)新活動，提高信息化水平，以適應(yīng)供應(yīng)鏈一體化對高水平物流服務(wù)的需求。

(2)通過產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，注重信息化人才的培養(yǎng)。人才是信息化建設(shè)的關(guān)鍵，企業(yè)可以通過與高校、科研單位合作的方式，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

4.3建設(shè)步驟

物流信息平臺建設(shè)是一個復(fù)雜的社會工程，需要采用分階段、分步驟，逐步推進(jìn)的方式進(jìn)行。根據(jù)汕頭的物流信息化現(xiàn)狀，可采用3階段的推進(jìn)策略。

(1)整合口岸資源，初步構(gòu)建汕頭現(xiàn)代物流體系。以“粵東電子口岸”為基礎(chǔ)，建設(shè)以口岸信息化為重點的可擴(kuò)展性物流信息平臺，為進(jìn)出口企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，初步實現(xiàn)電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子物流資源的整合。

(2)構(gòu)建區(qū)域物流信息平臺，打造現(xiàn)代區(qū)域物流中心。加強(qiáng)區(qū)域合作。將物流信息平臺服務(wù)范圍擴(kuò)大到粵東地區(qū)的企業(yè)和相關(guān)部門，實現(xiàn)區(qū)域物流資源的有效整合，確立和加強(qiáng)汕頭的區(qū)域物流中心地位。

(3)完善物流信息平臺，融入國際物流體系。加強(qiáng)國際合作，與國際上的物流信息平臺結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。提供整個物流供應(yīng)鏈上的信息服務(wù)，積極發(fā)展國際多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域物流系統(tǒng)與國際物流系統(tǒng)的一體化。

5結(jié)束語

物流信息平臺是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)，對于加強(qiáng)物流企業(yè)與上下游企業(yè)的合作，優(yōu)化供應(yīng)鏈和價值鏈，實現(xiàn)區(qū)域物流資源整合，提高政府管理和決策水平，規(guī)范物流市場運(yùn)作等具有重要的作用。本文以汕頭為例，討論了物流信息平臺的需求、邏輯框架和建設(shè)運(yùn)營策略，對于區(qū)域物流信息平臺規(guī)劃具有一定的參考價值。