張雪嬌

王稼祥是我黨早期的主要領(lǐng)導人之一，偉大的馬克思主義者和無產(chǎn)階級革命家。建國后主要從事外交工作，他先后擔任外交部第一副部長兼首任駐蘇大使、中聯(lián)部部長、中央國際活動指導委員會主任、中央書記處書記、中央外事小組副組長，是功勛卓著的國際事務活動家。二十世紀六十年代初，時任中聯(lián)部部長的王稼祥，對我國面對的異常嚴峻的國際形勢，冷靜觀察，客觀分析，得出了應根據(jù)國內(nèi)外局勢的變化，調(diào)整我國外交方針的結(jié)論。見解獨到，符合實際。這些思想，對當今我國的外交工作依然具有借鑒作用。

20世紀60年代初的中國，處在一個各種矛盾尖銳復雜的國際環(huán)境中。以美國為首的帝國主義國家繼續(xù)采取侵略擴張政策，在遠東地區(qū)，他們將著眼點放在對付亞洲共產(chǎn)主義對美國安全利益的威脅上，矛頭直指中國，一方面，武裝插手臺灣地區(qū)，干涉中國內(nèi)政，企圖分裂中國；另一方面出兵越南，危及中國邊境安全。國際共產(chǎn)主義陣營分化，東歐一些社會主義國家形勢出現(xiàn)變化，中蘇分歧公開化，蘇聯(lián)單方面撕毀與我國簽訂的經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議，撤走全部援華專家，逼迫中國償還抗美援朝戰(zhàn)爭時的軍用物資貸款等，中蘇關(guān)系存在著破裂的危險。印度在中印邊界挑起事端，中印邊界武裝沖突一觸即發(fā)。中國處于一個蘇美印三面包圍、險象環(huán)生的不利局勢中，我國外交史上最嚴峻的一個時期出現(xiàn)了。而在此內(nèi)外交困的危急時刻，“左”的思想在對外關(guān)系中亦有所發(fā)展，我國仍以“反對帝國主義，反對現(xiàn)代修正主義，反對各國一切反動派”作為自己的口號，樹敵過多，并承擔了在物質(zhì)上和道義上援助亞非拉民族解放運動的責任，對外援助數(shù)目過大，負擔過重。王稼祥對國內(nèi)出現(xiàn)的經(jīng)濟困難和對外政策上“左”的偏差憂心忡忡，如何在對外關(guān)系上緩和國內(nèi)經(jīng)濟困難造成的巨大壓力，是他重點考慮的問題。

在國內(nèi)，由于國際形勢的復雜化、多樣化，增加了國內(nèi)的不安定因素。1959年開始，我國經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重困難，饑荒籠罩全國，人口銳減；臺灣的國民黨政權(quán)，在美國的軍事支持下，欲反攻大陸，臺灣海峽形勢出現(xiàn)危機；在我國西藏和新疆地區(qū)，受外國反華勢力的影響，先后出現(xiàn)了分裂祖國的叛亂事件；加之連年遭受自然災害，中國國內(nèi)形勢也陷入了困難境地。

經(jīng)過深思熟慮，并征得中聯(lián)部黨委的同意，王稼祥于1962年2月27日，針對當時國際共產(chǎn)主義運動的爭論和我們黨內(nèi)“左”的觀點，就某些國際問題，提出自己獨到的看法。

世界戰(zhàn)爭存在著防止的可能性

在世界戰(zhàn)爭問題上，王稼祥一方面批判了赫魯曉夫片面強調(diào)“世界大戰(zhàn)已經(jīng)確定地可以避免”、“現(xiàn)在不存在世界戰(zhàn)爭的危險”的錯誤觀點。他指出：“帝國主義戰(zhàn)爭勢力確確實實還在備戰(zhàn)，世界戰(zhàn)爭的危險依然存在，必須向人民群眾揭露這個客觀存在的事實”，決不可低估核戰(zhàn)爭的危險性和破壞性，“我們支持全世界愛好和平的國家和人民為禁止試驗、制造、貯存和使用核武器而進行的各種斗爭”的同時，“更重要的是，應該教育人民，不要因恐懼而陷入癱瘓的精神狀態(tài)，要把消極的恐懼變?yōu)榉磳藨?zhàn)爭的積極行動”；另一方面，他也試圖糾正中國黨內(nèi)片面認為“世界戰(zhàn)爭注定不可避免”、“立足于早打、大打、從幾個方面都來打”、“在戰(zhàn)爭廢墟上建設社會主義”的錯誤觀點。他指出：“不要說社會主義陣營同帝國主義陣營的根本矛盾必然導致發(fā)生世界戰(zhàn)爭。不要說必須在消滅美帝國主義以后，第三次世界大戰(zhàn)才能避免。不要簡單地說‘打不打第三次世界大戰(zhàn)不取決于我們，而取決于帝國主義。不要過分地強調(diào)世界戰(zhàn)爭的危險，而沖淡了防止世界戰(zhàn)爭的可能性；不要籠統(tǒng)地說，‘只要帝國主義存在，戰(zhàn)爭就是不可避免的。因為就世界戰(zhàn)爭來說，存在著防止的可能性?！钡覀儧Q不能把和平的希望寄托在帝國主義“明智派”身上，向帝國主義乞求和平，而是要動員全世界人民團結(jié)起來，同戰(zhàn)爭的制造者帝國主義進行堅決、不妥協(xié)的斗爭。我們應該認識到，在世界人民力量超過反動力量，和平力量超過戰(zhàn)爭力量的情況下，所有反對戰(zhàn)爭的國家及一切愛好和平的力量聯(lián)合起來，就一定能夠阻止新的世界大戰(zhàn)，贏得持久和平。

在和平共處五項原則基礎(chǔ)上爭取實現(xiàn)不同社會制度的國家和平共處

王稼祥批評了那種“認為‘在帝國主義存在的條件下，不可能有和平共處、‘必須打倒帝國主義，才能有和平共處、‘必須徹底消除帝國主義和殖民主義，才能實現(xiàn)和平共處和世界和平”等等錯誤說法，明確指出，“現(xiàn)在世界上已經(jīng)有許多社會主義國家，社會主義國家之間的關(guān)系，不能僅僅是和平共處，要有同志式的互相援助?！瑫r，社會主義國家還有支持被壓迫人民和被壓迫民族反對帝國主義和殖民主義的革命斗爭的國際義務?！瓲幦『推?，消除世界戰(zhàn)爭危險，是社會主義國家和全體進步人類的共同目標。而要達到這一目標，需要社會主義國家同全世界其他一切愛好和平的力量進行共同的努力?！蔽覀兊耐饨坏穆肪€應是“發(fā)展同各社會主義兄弟國家的友好互助合作關(guān)系；在五項原則基礎(chǔ)上爭取社會制度不同的國家和平共處，反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策；支援各國被壓迫人民和被壓迫民族反對帝國主義和殖民主義的革命斗爭。”可見，王稼祥把發(fā)展和鞏固中國同全體社會主義兄弟國家的友好互助合作關(guān)系放在首位的同時，繼續(xù)堅持不同社會制度國家之間的和平共處政策。他反對不加分析地把同美蘇關(guān)系密切的國家納入反動營壘，把本來可以爭取的大量中間力量，作為敵對力量來打擊的做法，認為在社會主義和進步力量日益明顯地超過戰(zhàn)爭力量的新國際形勢下，對和平共處是有利的，“經(jīng)過同帝國主義的反復的堅決的斗爭，才能迫使帝國主義國家同我們建立不同程度的和平共處關(guān)系”。

支持戰(zhàn)后世界和平運動，并進行某種合作

由于當時我國對時代主題的判斷是“戰(zhàn)爭與革命，即戰(zhàn)爭引起革命，革命制止戰(zhàn)爭”，因此，對亞非拉殖民地國家的民族解放運動給予了全力支持和援助，而對經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)罹難的世界各國人民厭惡戰(zhàn)爭、要求用和平協(xié)商方式解決國際矛盾的呼聲認識不足，因而忽視了和平運動。對此，王稼祥指出：和平運動“具有廣泛性，包括不同階級、不同民族、不同政治信仰和宗教信仰的愛好和平的人們，包括那些僅僅害怕核戰(zhàn)爭災難的普通的人們，和平運動是群眾性的運動，應該根據(jù)不同地區(qū)、不同國家、不同群眾的覺悟，采取為群眾所能接受的各種方式來進行斗爭”。斗爭的目標是：“反對帝國主義的戰(zhàn)爭政策和侵略政策。”因此，對和平運動，要給予足夠的重視，“應該把和平運動的意義說夠”，積極支持保衛(wèi)世界的和平運動，必要時“同和平主義者進行了某種合作是可以的”?！耙獱幦『蛨F結(jié)那些愛好和平的國家的人民和他們的政府。前者是主要同盟軍，后者也是不可缺少的同盟軍”。“不要只講民族解放運動，不講和平運動”，并且

“在和平組織中，不要把民族解放運動講得超過了和平運動”。把爭取和平力量這樣—個更加廣泛得多的同盟軍放在一邊，符合馬克思主義的策略觀點。中國的對外政策是和平政策，是爭取和團結(jié)一切可以爭取和團結(jié)的力量，為中國的社會主義建設爭取一個長期和平的國際環(huán)境。

武裝斗爭不是民族獨立的唯一道路

王稼祥充分肯定民族獨立運動的偉大意義，指出中國一貫積極支持被壓迫民族反對新老殖民主義、爭取和維護民族獨立的斗爭。斗爭的形式包括武裝斗爭和非武裝斗爭。我們反對那種認為“武裝斗爭是爭取民族獨立的唯一道路”的錯誤觀點。非武裝斗爭也是爭取民族獨立的重要斗爭方式。“因而我們不反對殖民地、半殖民地人民在爭取民族獨立斗爭的過程中同帝國主義進行談判”，要充分估計到和平談判的作用。我國政府一貫主張通過談判解決國際爭端，反對動不動就訴諸于武力或以武力相威脅的做法。

在對外斗爭方面，不宜樹敵太多，應約束和緩和某些方面的斗爭

王稼祥認為，為了爭取時間，渡過困難，加速完成社會主義建設，對外斗爭要小心謹慎，注意策略，有進有退，有攻有守，有爭有讓，有拖有解，有緊有緩，而不是一味地采取加劇緊張的措施。在“當前要注意避免把美帝國主義的鋒芒全部集中到中國來；對中印問題，要設法打開僵局，尼赫魯不是中國人民的敵人；對蘇聯(lián)的斗爭，要警惕赫魯曉夫的居心不良和力圖孤立中國，甚至不惜與我們決裂”的險惡用心。在國際會議上，避免談論中蘇分歧，不主動挑起爭論。對有原則分歧的兄弟黨，保持帶有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的關(guān)系，求同存異，不強加于人。我們應根據(jù)毛澤東一貫提倡的“爭取多數(shù)，反對少數(shù)，利用矛盾，各個擊破”的原則，緩和和約束某些方面的斗爭，集中力量打擊最主要的敵人，以便我們能集中更多的精力，來改善國內(nèi)的經(jīng)濟狀況，爭取一切可能的條件，加快國內(nèi)的建設速度，而不是毫不松動，-斗到底，喪失有利的外交時機。

在對外援助方面，“實事求是，量力而行”

王稼祥指出，共產(chǎn)黨無論在執(zhí)政前還是執(zhí)政后，主要的是干本國的革命和建設，同時也支持別國的革命和建設。但是，在執(zhí)政前和執(zhí)政后，在支援別國革命問題上，是有所區(qū)別的。在執(zhí)政后，因為有了國家政權(quán)，有了軍隊，有了外交關(guān)系，情況就復雜多了，而且不能不受到國際關(guān)系的約束。他針對我國處于非常困難時期、對外援助既多又大的現(xiàn)實，指出“我們應該支持別國的反帝斗爭，民族獨立和人民革命運動，但又必須根據(jù)自己的具體條件，實事求是、量力而行。特別是在我國目前處于非常時期的條件下，更要謹慎從事，不要說過頭、做過頭，不要過分突出，不要亂開支持的支票，開出的支票要有余地，不要滿打滿算，在某些方面甚至須要適度收縮，預見到將來我們辦不到的事，要預先講明，以免被動”，這是十分必要的。這樣做既可以促使受援國家發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，又可以使我們說到和答應的事一定能夠辦到。關(guān)于對外援助的形式，“包括從發(fā)表宣言、聲明、游行示威，物質(zhì)、技術(shù)援助，外交配合，直到派志愿軍支援反對外國入侵等各種各樣的形式”。究竟采取物質(zhì)上的援助還是道義上的援助，要視問題的發(fā)展情況而定，靈活處理，“不能認為在任何時候和任何情況下，采取或者被要求采取上述的一切形式，都是適當?shù)摹！笨傊?，對外援助的?guī)模、形式不能超出本國的實際承受能力。

在國內(nèi)“左”傾錯誤逐步抬頭的時刻，王稼祥的上述正確意見，與當時黨內(nèi)上層所實行的方針相左，因此，這些建議不僅沒有被采納，而且在康生等別有用心的陰謀家的歪曲、煽動下，王稼祥本人還被扣上了“三和一少”(與美帝國主義和、與蘇聯(lián)修正主義和、與印度等外國反動派和及對亞非拉人民的援助少)修正主義的帽子，遭到了嚴厲批評。中國依然推行過激的對外政策，提出中國要想在兩極格局中求生存、求發(fā)展，就必須對帝國主義要斗、對修正主義要斗、對各國反動派要斗，就必須多些支援一切被壓迫人民和被壓迫民族的革命斗爭，依靠亞非拉美的廣大發(fā)展中國家，逐步形成以中國為中心的反帝反修的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，以抗衡蘇美對中國的壓力。這樣，就使以維護國家主權(quán)和國家利益為首要任務的中國外交蒙上了厚重的階級斗爭和意識形態(tài)斗爭的色彩。為此，中國高舉反帝反修兩面大旗，以挑戰(zhàn)者的姿態(tài)擔負起在美蘇兩極格局的夾縫中謀求發(fā)展的重任，對外政策上“左”的傾向進一步發(fā)展，王稼祥有關(guān)中國對外政策調(diào)整的正確建議，遺憾地與歷史擦肩而過，中國失去了一次調(diào)整對外關(guān)系和對外政策的重要機會。