張曉峰

公務(wù)員歷來(lái)是個(gè)好差使，政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇都很好，所以范進(jìn)考到五十多歲還要考，考上了竟然高興得發(fā)了瘋。各朝各代都有公務(wù)員，只是歷朝的公務(wù)員，數(shù)宋代的生活最幸福了，不僅工作輕松，工資和福利高，而且還允許子弟接班和安置家人就業(yè)。

宋朝公務(wù)員的工資和福利都是很高的。不但每月有固定的工資，還有一份減免賦稅的職田。他們的工資內(nèi)容之豐富，令人嘆為觀止。有正俸、祿粟、職錢、春冬服、從人衣糧、茶酒、廚料、薪炭以及牲畜飼料等。衣食住行，甚至家眷從人的開(kāi)銷，全部由國(guó)家買單。其職田按官品高下給田40頃至1頃不等，且大都是良田。在稅費(fèi)的繳納上，國(guó)家已經(jīng)給了很多優(yōu)惠政策，但他們大都偷稅漏稅。這種分配制度叫“薪給制”和“供給制”相結(jié)合?！肮┙o制”有很多弊端，宋朝以前早已廢除，但宋朝政府為了使公務(wù)員生活得幸福，仍然使用。

宋朝的公務(wù)員從沒(méi)有下崗分流一說(shuō)，相反，只要你進(jìn)入公務(wù)員的序列，只要你不犯大錯(cuò)，這個(gè)鐵飯碗就可以帶進(jìn)墳?zāi)估锪?。而且，這個(gè)鐵飯碗的含金量會(huì)越來(lái)越高，很有可能會(huì)變成金飯碗的。宋朝政府對(duì)文職官員三年一“磨勘”，武職官員四年一“磨勘”，按現(xiàn)在的說(shuō)法，叫考核?？己诉^(guò)后，只要無(wú)大錯(cuò)就可升遷。升遷后，各種待遇也水漲船高。

宋朝的公務(wù)員工作很輕松。宋朝的官僚制度有“官”、“職”、“差遺”的區(qū)分?！肮佟敝皇且环N等級(jí)待遇，作為敘級(jí)、分等、定薪的依據(jù)。“職”并不是職務(wù)，而是加官，是一種虛銜。所謂“差遺”，也稱職事官，是官僚擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)。例如名義上宰相是中書(shū)令、門下侍中，但那僅僅是“官”，掌握相權(quán)的卻是中書(shū)門下的平章事、參知政事等這些“差遺”。這樣，宋朝的公務(wù)員大多沒(méi)有具體的工作，卻又拿著高工資，生活得相當(dāng)愜意。宋朝時(shí)沒(méi)有“禁酒令”，即便是公務(wù)員們出入色情場(chǎng)所，國(guó)家也睜一只眼、閉一只眼。

最令人眼紅的恐怕要算是允許子弟接班和安置家人就業(yè)了。宋朝政府為讓公務(wù)員安心工作，不為家事分心，允許中高級(jí)官員的直系、旁系親屬，甚至門人到政府工作，當(dāng)時(shí)這叫“蔭補(bǔ)”?！笆a補(bǔ)”一般都在皇帝生日、官員退休或死亡的時(shí)候。

宋朝公務(wù)員的門檻很低。宋朝科舉取士，每次科舉錄取的人數(shù)越來(lái)越多，從宋初的幾十人到宋太宗時(shí)的兩百多人。到宋末，一次錄取進(jìn)士就達(dá)六七百人。進(jìn)士及第就授予官職。宋開(kāi)寶二年還規(guī)定，凡參加過(guò)15場(chǎng)科舉考試而未及第者，一律特賜“本科出身”。真宗時(shí)，又把標(biāo)準(zhǔn)降低了，應(yīng)試5場(chǎng)而未及第者即可獲得這樣的稱號(hào)。所以，只要你身體好，有耐心，都可成為公務(wù)員的。

可惜這樣的幸福生活并沒(méi)有維持很久，龐大的公務(wù)員隊(duì)伍和軍隊(duì)，導(dǎo)致宋朝政府出現(xiàn)巨大的財(cái)政赤字。隨著女真人攻入汴梁，大宋公務(wù)員的幸福生活也宣告結(jié)束。