葉立華

摘要：企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信守法。開(kāi)展企業(yè)普法，把普法教育融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康運(yùn)行發(fā)展的法律保障。因此，如何進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)普法工作思路，使企業(yè)發(fā)展與法治建設(shè)協(xié)調(diào)共進(jìn)，是值得我們研究的一個(gè)課題。

關(guān)鍵詞：企業(yè)普法理性思考

1 創(chuàng)新工作形式，努力提高普法教育的針對(duì)性

伴隨著普法教育的深入推進(jìn)和職工群眾法律需求的不斷高漲，普法內(nèi)容呈現(xiàn)出快速擴(kuò)充豐富之勢(shì)。這必然要求與之相適應(yīng)的普法形式不斷豐富和變化。今天的普法教育，不應(yīng)該再是那種簡(jiǎn)單機(jī)械灌輸，而應(yīng)是施教主體與受眾之間以法治文化為媒介進(jìn)行相互交流和相互感染的過(guò)程。因此，要以發(fā)展的眼光來(lái)看待和推進(jìn)企業(yè)普法工作，創(chuàng)新手段，使普法工作在廣度、深度和力度上不斷有新的突破。

1.1 突出科技手段，實(shí)現(xiàn)普法教育的立體化。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，人們的生活進(jìn)入了數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，影視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分，也越來(lái)越凸顯在法制宣傳教育中的優(yōu)勢(shì)和作用。面對(duì)新的發(fā)展和形勢(shì)，現(xiàn)在的普法要在多管齊下、講究載體的多樣性上做文章，要強(qiáng)調(diào)新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)與聲像、文字等實(shí)物載體有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建多形式推進(jìn)、立體化覆蓋的法律傳播關(guān)系。合成橡膠事業(yè)部充分利用各種信息工具，加大法制宣傳力度，如采取電化教育的方式，組織干部職工觀看法制宣傳片；定期在內(nèi)部刊物《橡膠信息》上開(kāi)辟法制專欄，進(jìn)行法律問(wèn)題解答，例如2006年，《物權(quán)法》剛頒布時(shí)，事業(yè)部專門就職工關(guān)心的、涉及切身利益的問(wèn)題作了詳細(xì)的釋疑；同時(shí)利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造法制宣傳陣地，這些措施都取得了很好的效果。

1.2 突出日常宣傳，實(shí)現(xiàn)普法教育的長(zhǎng)效化。進(jìn)行日常化普法，要注重理論與實(shí)際相結(jié)合，說(shuō)教與熏陶相結(jié)合，法理與情理相結(jié)合，寓教于樂(lè)，使普法教育受到職工實(shí)實(shí)在在的歡迎和喜愛(ài)。要注重吸收節(jié)日等集中式普法宣傳好的做法和形式，對(duì)之進(jìn)行固定延續(xù)，形成持色品牌。合成橡膠事業(yè)部在每年的“12.4”法制宣傳日，結(jié)合職工日常生活需要，編印大量的法制宣傳畫刊等多種普法宣傳資料進(jìn)行法制宣傳，每個(gè)季度都舉辦法律知識(shí)考試和競(jìng)賽活動(dòng)，擴(kuò)大法制教育的普及面和頻率，強(qiáng)化了職工的法律意識(shí)，同時(shí)在事業(yè)部的大型活動(dòng)中都將普法宣傳教育穿插其中，采用故事、小品等各種文藝創(chuàng)作的方式寓教于樂(lè)，受到了廣大職工的歡迎。

1.3 突出法治實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)普法教育的服務(wù)化。普法實(shí)踐證明，法制宣傳教育僅僅靠說(shuō)教、灌輸來(lái)培育職工的法律意識(shí)和法治精神是不夠的，要讓職工從法治活動(dòng)體驗(yàn)中增強(qiáng)法律意識(shí)，樹(shù)立法治精神。法制宣傳教育最終的目的是運(yùn)用法律、參與社會(huì)法治實(shí)踐。一次良好的法治實(shí)踐本身就是最好的法制宣傳教育，且效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)百次空洞的說(shuō)教。要引導(dǎo)和指導(dǎo)職工積極參與到法制運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化和規(guī)范各類法律服務(wù)，把維權(quán)和排解糾紛的過(guò)程作為普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí)的過(guò)程，使法制宣傳教育根植于法治實(shí)踐中，真正解決普法教育“入耳、入腦、入心”問(wèn)題。如合成橡膠事業(yè)部堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，預(yù)防為主”的原則，積極為職工維權(quán)，5年來(lái)調(diào)解各類家庭糾紛19起，開(kāi)展法律咨詢， 幫助職工運(yùn)用法律知識(shí)解決問(wèn)題28個(gè)。

2 創(chuàng)新工作內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)普法教育的滲透性

在企業(yè)普法的內(nèi)容上，要突出文化建設(shè)、突出時(shí)代精神、突出民主發(fā)展。遵循和把握法治的運(yùn)行規(guī)律，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，善抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，切實(shí)增強(qiáng)普法教育的效果，確保其影響力和長(zhǎng)期效應(yīng)。

2.1 突出社會(huì)時(shí)代特色。時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展、普法工作必須與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，緊跟形勢(shì)，教育內(nèi)容必須具有時(shí)代性。首先，普法教育要服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作。要把維護(hù)企業(yè)和諧、促進(jìn)公平正義的法律法規(guī)作為宣傳的重要內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事，為企業(yè)發(fā)展積極營(yíng)造良好的環(huán)境。其次，普法教育要圍繞職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作。當(dāng)前，企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程加快，職工思想活躍、觀念多元化，職工與企業(yè)之間、職工與職工之間各種利益碰撞加劇，因此要積極引導(dǎo)職工依法表達(dá)利益訴求，依法維權(quán)，依法解決各鐘矛盾和糾紛。

2.2 突出法治文化建設(shè)。法治文化，是法律現(xiàn)象中區(qū)別于法律規(guī)范體系、法律設(shè)施、法制運(yùn)行等外顯實(shí)體要素的內(nèi)在精神部分。沒(méi)有良好的法治文化，就不會(huì)形成現(xiàn)代法治意識(shí)。所以，對(duì)法治文化的打造十分迫切。我們要積極探索法治與文化的結(jié)合途徑，把文化引入到普法教育的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。近些年來(lái)，合成橡膠事業(yè)部加大企業(yè)文化建設(shè)力度，要借此機(jī)會(huì)，大力推進(jìn)法治文化的建設(shè)，引導(dǎo)職工對(duì)法律發(fā)自內(nèi)心的尊敬，形成法治文化和法律觀念的現(xiàn)代化。

3 創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)普法教育的實(shí)效性

普法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面廣量大，必須建立長(zhǎng)效工作機(jī)制作為保障，要建立組織保障、評(píng)估考核、目標(biāo)管理等制度，不斷整合企業(yè)資源，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有序運(yùn)行的普法工作聯(lián)動(dòng)、協(xié)動(dòng)和互動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑共同行動(dòng)的“大普法”格局。

3.1 強(qiáng)化企業(yè)與職工之間的互動(dòng)。職工群眾是企業(yè)法治的主體，是實(shí)現(xiàn)法治最深厚的基礎(chǔ)。因此，推動(dòng)企業(yè)的法治進(jìn)程必須要有廣大職工的參與。要通過(guò)普法，動(dòng)員職工參與法治的進(jìn)程，讓廣大職工從被管理者，成為法治建設(shè)的主動(dòng)參與者和實(shí)踐者，成為推動(dòng)法治進(jìn)程的強(qiáng)大動(dòng)力。合成橡膠事業(yè)部建立了一整套法治組織運(yùn)作機(jī)制，成立了事業(yè)部普法委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、基層普法、調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了大量的義務(wù)法制調(diào)解員，引導(dǎo)職工廣泛參與，搭建好普法工作平臺(tái)，擴(kuò)展普法工作領(lǐng)域，激發(fā)了職工群眾參與普法工作的熱情，促進(jìn)了普法工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

3.2 強(qiáng)化橫向單位之間的聯(lián)動(dòng)。企業(yè)各基層單位是普法教育的重要實(shí)施主體，其法制宣傳教育的能力和水平的高低、強(qiáng)弱直接影響或制約整體的普法工作水平。一般來(lái)說(shuō)，法制宣傳辦事機(jī)構(gòu)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查作用的過(guò)程，很大程度上就是充分調(diào)動(dòng)各單位加強(qiáng)普法教育工作以推動(dòng)宏觀法治進(jìn)程的過(guò)程。法制宣傳辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與各單位的溝通和聯(lián)系，健全辦事機(jī)構(gòu)與各單位之間的聯(lián)系制度、信息制度和工作機(jī)制，接軌微觀與宏觀，使各單位能夠在法治建設(shè)宏觀框架內(nèi)充分發(fā)揮作用。

3.3 強(qiáng)化縱向上下之間的協(xié)動(dòng)。推動(dòng)普法教育要有上下協(xié)動(dòng)觀念，一個(gè)企業(yè)法治化進(jìn)程的快慢與各個(gè)下級(jí)單位的普法教育工作密不可分。企業(yè)的工作部署，下級(jí)部門和單位要積極貫徹；基層單位區(qū)縣的特色做法，企業(yè)要及時(shí)推廣，使普法工作上下呼應(yīng)、整體運(yùn)作。基層單位工作中遇到問(wèn)題和困難，企業(yè)要幫助協(xié)調(diào)、協(xié)助解決；各單位之間也要加強(qiáng)聯(lián)系，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短?？傊龅阶龅较掠凶鳛?、上有支持，上有號(hào)召、下有行動(dòng)。使企業(yè)普法工作形成上下呼應(yīng)、整體共同推進(jìn)的良好局面。