王南昆

工會組織是構(gòu)建和諧社會的重要力量，工會經(jīng)費是工會組織發(fā)揮職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。為強化我省工會經(jīng)費收繳執(zhí)法剛性，建立起全省工會經(jīng)費穩(wěn)步增長的工作機(jī)制，省政府決定，從2009年7月7日起，全省工會經(jīng)費由地稅機(jī)關(guān)代收。這充分體現(xiàn)了省政府對地稅干部隊伍的高度信任和充分肯定。我省地稅機(jī)關(guān)承擔(dān)全省工會經(jīng)費代收工作，不僅是堅決貫徹落實省政府決定的具體行動，也是站在新的歷史起點上，進(jìn)一步拓展地稅職能，不斷發(fā)展壯大地稅事業(yè)的現(xiàn)實需要。切實做好全省工會經(jīng)費代收工作，既是對我省地稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力的考驗，也是對地稅干部隊伍綜合素質(zhì)的檢驗。省政府決定由地稅機(jī)關(guān)代收全省工會經(jīng)費，各級地稅部門責(zé)任重大，任務(wù)光榮。全省各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識地稅機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費的重大政治意義和深遠(yuǎn)現(xiàn)實意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策上來，進(jìn)一步增強工作責(zé)任感和使命感，以求真務(wù)實、高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立收費與收稅同等重要的觀念，充分運用地稅系統(tǒng)強大的信息網(wǎng)絡(luò)資源和完善的規(guī)費征收體系，盡心盡力、盡職盡責(zé)地做好全省工會經(jīng)費代收工作，做到不負(fù)重托、不辱使命。

代收工會經(jīng)費工作涉及面廣、政策性強、要求高，其工作難度和工作量決不亞于一個新稅種的開征。為確保她稅機(jī)關(guān)全面代收工會經(jīng)費工作的順利啟動，各級地稅機(jī)關(guān)要與工會組織密切配合，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好代收工會經(jīng)費的各項準(zhǔn)備工作。

各級地稅機(jī)關(guān)主導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視代收工會經(jīng)費工作，全面落實省局提出的“稅費并重、以稅促費”和“稅費同征、同管、同查”的工作思路，切實將此項工作納入到稅收業(yè)務(wù)工作之中，做到在工作上科學(xué)布置、合理安排，在人員上精心挑選、合理調(diào)配。為便于開展工作，各級地稅機(jī)關(guān)要與工會組織聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定具體的工作方案，并采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實，確保代收工會經(jīng)費工作順利啟動。省局決定把代收工會經(jīng)費工作納入全省地稅系統(tǒng)以領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、管理機(jī)制好、執(zhí)法質(zhì)量好、黨風(fēng)廉政建設(shè)好和社會形象好為主要內(nèi)容的“六好”考核，并將代收工會經(jīng)費工作與責(zé)任掛鉤、考核掛鉤、評先評優(yōu)掛鉤，以此調(diào)動各級地稅機(jī)關(guān)做好代收工作的積極性和主動性，確保代收工會經(jīng)費工作取得實際成效。

工會經(jīng)費征收面廣，涉及單位多，加強部門之間的支持與協(xié)調(diào)、理解與配合，非常重要。在代收工作中，各級地稅機(jī)關(guān)一方面要與工會組織建立良好的溝通協(xié)作機(jī)制，及時建立代收工作定期通報聯(lián)系制度，對一般性問題隨時通報，及時解決，對重點和難點問題共同研究對策，著重解決，做到平時多溝通、遇事多協(xié)商、遇難多協(xié)調(diào)，使名職能部門工作銜接得更好，代收操作流程運行得更暢，確保代收工作順利開展。另一方面，在地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部要形成征管查聯(lián)動機(jī)制，齊抓共管，切實做好代收工作，各相關(guān)部門要認(rèn)真履職，并納入日常稅費檢查和十人所得稅匯算清繳工作，實現(xiàn)工會經(jīng)費與地方稅收同征、同管、同查。

各級地稅機(jī)關(guān)要充分準(zhǔn)備，規(guī)范運作，積極穩(wěn)妥，使地稅代收工會經(jīng)費的工作從一開始就立足高起點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，防止走彎路。各州市局要注意配合省局，做好征管戶的前期調(diào)查、統(tǒng)計、上報工作，同時要認(rèn)真做好繳費戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。由于代收工會經(jīng)費工作時間緊、任務(wù)重，各級地稅機(jī)關(guān)要把握好工作進(jìn)度，確保代收工作順利啟動。

要做好代收工會經(jīng)費工作，必須熟練掌握有關(guān)工會經(jīng)費征收管理的名項政策規(guī)定。各級她稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好代收工會經(jīng)費的培訓(xùn)工作，組織地稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策業(yè)務(wù)，掌握具體的操作流程，以適應(yīng)工作要求。基層代收人員要加強對工會經(jīng)費代收以及相關(guān)法律、法規(guī)、改策的學(xué)習(xí)，增強政策法律意識，依法代收，不斷提高執(zhí)法水平。

工會經(jīng)費改由她稅機(jī)關(guān)代收是一十新事物，各繳費單位和社會各界有一個認(rèn)識和接受的過程，宣傳工作尤顯重要。各級地稅機(jī)關(guān)獸如強與工會組織的聯(lián)系，配合編寫代收工會經(jīng)費政策解答的宣傳資料，及時發(fā)放給繳費單位，讓繳費單位和經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)掌握有關(guān)政策精種。同時，要借助廣播、電視、報刊雜志等社會媒體，依托《云南地稅》內(nèi)部刊物、云南地稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳電子顯示屏等宣傳媒介，加大對代收工會經(jīng)費有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，讓繳費單位了解地稅機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費工作是依法代收，于法有據(jù)，積極爭取名繳費單位對代收工作的理解、支持和配合，做到按時申報繳納工會經(jīng)費，努力營造一個和諧融洽的征繳工作環(huán)境。

我省地稅機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費，是省政府按照種學(xué)發(fā)展觀的要求，打破傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新收繳機(jī)制，實現(xiàn)工會經(jīng)費收繳社會化、法制化變革的重要決策，也是省政府交給我們的一項十分光榮而艱巨的政治任務(wù)，只許成功，不能失敗。全省地稅系統(tǒng)要牢固樹立“稅費同管、依法代收”的思想觀念，落實好稅費同征同管的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項政策，依法履行代收職能，不斷規(guī)范代收管理，扎實優(yōu)化代收服務(wù)。同時，在履行代收職責(zé)時，要注意把握征收與代收的區(qū)別，嚴(yán)格依法行政，避免越權(quán)行為的發(fā)生。