黃葦町

2009年1月13日，胡錦濤在中紀(jì)委十七屆第三次全會(huì)上發(fā)表重要講話, 他要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。這是我們黨關(guān)于黨的建設(shè)、執(zhí)政規(guī)律的新的理論思考，也是黨中央向全黨提出的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。

一、加強(qiáng)黨性黨風(fēng)建設(shè)的世情和國(guó)情大背景

當(dāng)今世界，可以用兩句話概括：第一句是“世界并不太平”。一個(gè)是有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)或戰(zhàn)爭(zhēng)威脅不斷?，F(xiàn)在有四大主義威脅世界的穩(wěn)定和安全。一是恐怖主義，二是霸權(quán)主義，三是民族分裂主義，四是宗教極端主義。我國(guó)仍面臨長(zhǎng)期、復(fù)雜、多元的安全威脅與挑戰(zhàn)，不僅“臺(tái)獨(dú)”、“東突”、“藏獨(dú)”分裂勢(shì)力仍在威脅國(guó)家的統(tǒng)一和安全, 我國(guó)外部安全環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素也在增多。一方面霸權(quán)主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技軍事上占優(yōu)勢(shì)的態(tài)勢(shì)沒有變，對(duì)我戰(zhàn)略防范和牽制的政策也沒有變；另一方面周邊與我國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)端的國(guó)家，有的也以我為“假想敵”，積極謀求擁有先進(jìn)武器裝備，提升軍力發(fā)展水平，個(gè)別鷹派人物甚至發(fā)出要洗雪昔日戰(zhàn)敗恥辱的狂言；有的還企圖通過立法甚至動(dòng)用?？哲姺怄i來蠶食東南海域的我國(guó)固有領(lǐng)土。

另一個(gè)是無硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。作為世界上唯一走社會(huì)主義道路的大國(guó)，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我們的戰(zhàn)略圖謀不會(huì)改變?，F(xiàn)在西方通訊社壟斷了世界80-90%的新聞，美國(guó)一國(guó)就控制了全世界75%的電視節(jié)目生產(chǎn)和制作，每年向國(guó)外發(fā)行的電視節(jié)目超過30萬小時(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)主流媒體對(duì)中國(guó)的報(bào)道，負(fù)面的占1/2，中性的占1/4，稍有點(diǎn)積極意義的占1/4。這還是按文章的篇數(shù)、報(bào)道的條數(shù)計(jì)算的。如果按字?jǐn)?shù)計(jì)算，90%以上的文字都是反華的。比如西藏問題，盡管我們不斷公布事實(shí)真相，但多數(shù)西方媒體還是一邊倒地宣傳我們?nèi)绾捂?zhèn)壓藏民，因?yàn)樗麄兊谋緛砟康木筒皇桥逭嫦?，而是要借機(jī)施壓，迫使我們?cè)谒^“人權(quán)、民主”問題上讓步。美國(guó)政府的智囊團(tuán)蘭德公司有位教授說：現(xiàn)在我們對(duì)付中國(guó)比過去對(duì)付蘇聯(lián)難得多了。我們搞垮蘇聯(lián)只用了“兩化”，就是“西化”和“分化”。而對(duì)付中國(guó)，僅靠這“兩化”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。至少要再加上“四化”：就是要讓中國(guó)的老百姓對(duì)政治“淡化”，讓中國(guó)的黨政官員在市場(chǎng)化大潮的沖擊下“腐化”，把中共的領(lǐng)袖“丑化”，使馬列主義在多元化意識(shí)形態(tài)的沖擊下“溶化”。歸納而言，要搞垮中國(guó)至少需要“六化”，即“西化”、“分化”、“淡化”、“腐化”、“丑化”、“溶化”。這“六化”的關(guān)鍵，是改變旗幟，核心是動(dòng)搖共產(chǎn)黨人特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“四信”，即信仰、信念、信心、信任。四信動(dòng)搖了，舉旗的人垮了，中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟也就倒了。因此，不斷增強(qiáng)每個(gè)黨員干部的黨性修養(yǎng)，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要條件。

第二句話是“和平和發(fā)展仍然是主題”。當(dāng)前世情、國(guó)情的一個(gè)重大變化，就是世界正經(jīng)歷百年不遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。一方面，“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的我國(guó)，充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力。聯(lián)合國(guó)1月中旬發(fā)表的《2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告中寫道 “中國(guó)依然是亞洲以及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力?！苯衲甏汗?jié)期間的喜慶氣氛和中國(guó)老百姓的消費(fèi)熱和出國(guó)旅游熱，更讓愁云慘淡的西方國(guó)家看得眼熱，說明了人們的信心，也說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本盤面是好的。另一方面，全球化使我國(guó)和世界的聯(lián)系空前緊密，也使我們難以獨(dú)善其身。我們既要通過國(guó)際合作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，又要避免成為他國(guó)金融危機(jī)的買單者，還要努力化危機(jī)為契機(jī)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，中央采取了一系列應(yīng)對(duì)措施，其中最重要有兩大決策：一是關(guān)注和改善民生，包括要在醫(yī)療衛(wèi)生方面投入8500多億元，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系；二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入4萬億元拉動(dòng)內(nèi)需。這些都在全國(guó)上下引起熱烈反響。有的老百姓高興地說：“有了鐵公雞，經(jīng)濟(jì)沒問題”。“鐵”就是鐵路，目前我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)滿足率只有35%，客運(yùn)超員常在50%以上，今年春節(jié)的一票難求, 更凸顯鐵路已經(jīng)成為發(fā)展瓶頸。 “公”就是高速公路，河南近幾年的高速發(fā)展，就和他們實(shí)現(xiàn)了高速公路“縣縣通”分不開。“機(jī)”有兩個(gè)，一個(gè)是機(jī)場(chǎng)建設(shè)；還有一個(gè)就是技術(shù)改造。把一些原本計(jì)劃在“十二五”或更晚時(shí)間做的事提前了。拉動(dòng)內(nèi)需還和西部大開發(fā)結(jié)合起來，例如寧夏自然條件差，經(jīng)濟(jì)比較落后，2007年全區(qū)生產(chǎn)總值才889億元，財(cái)政收入只有144億元。而這次動(dòng)工的寧東能源化工基地項(xiàng)目，規(guī)劃總投資3000億。建成投產(chǎn)后，僅這一個(gè)新項(xiàng)目就可以使寧夏經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入翻一番以上。從網(wǎng)上輿論看，人們對(duì)中央的這些有力舉措是非常支持的，但也反映出各種各樣的擔(dān)心：其中最大的擔(dān)心，就是怎樣保證這幾乎相當(dāng)全國(guó)一年全部財(cái)政收入的巨額投資，能都用到戰(zhàn)勝危機(jī)的刀刃上，而不會(huì)成為任人宰割的“唐僧肉”或新的“政績(jī)工程”？人們廣泛呼喚一個(gè)公開、透明、高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，也更加呼喚一支能不折不扣地貫徹落實(shí)中央決策、善于處理復(fù)雜矛盾的干部隊(duì)伍，這是我們戰(zhàn)勝危機(jī)、“逆市而上”的各項(xiàng)決策能否收到預(yù)期效果的關(guān)鍵。

二、增強(qiáng)黨性的基本途徑

（一）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，就是按照胡錦濤講的 “一個(gè)指導(dǎo)”、“四個(gè)統(tǒng)一”、“六項(xiàng)指標(biāo)”要求去做。

“一個(gè)指導(dǎo)”，就是“堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵行社會(huì)主義核心價(jià)值體系”。 “四個(gè)統(tǒng)一”是 “堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一”。這是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的基本途徑?！傲?xiàng)指標(biāo)”就是“要努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部”，這是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的總體目標(biāo)。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這也是每個(gè)干部成長(zhǎng)的需要。我們有不少領(lǐng)導(dǎo)干部，是從偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)家走出來的，有的上大學(xué)前都沒有看見過火車。他們?yōu)槭裁茨苡薪裉?，主要有三條：第一得力于勤奮學(xué)習(xí)考上了大學(xué)，同時(shí)又懂得珍惜這一受系統(tǒng)教育的機(jī)會(huì)，所以幾年校園生活下來，從談吐、氣質(zhì)到眼界都如同換了一個(gè)人；第二得力于工作后的勤勉謹(jǐn)慎、毫不放松學(xué)習(xí)，才能隨著事業(yè)發(fā)展的需要脫穎而出；第三得力于對(duì)做好自己的工作始終設(shè)定很高標(biāo)準(zhǔn)，所以從不認(rèn)為知識(shí)夠用，總有強(qiáng)烈危機(jī)感。在他們眼里，學(xué)習(xí)從來不是“任務(wù)”，而是補(bǔ)充自身營(yíng)養(yǎng)的急需。而這些總感到自己知識(shí)和能力不足的人，反而往往成為被壓上更重?fù)?dān)子的對(duì)象。因?yàn)?，一個(gè)人越注重學(xué)習(xí)，他的知識(shí)結(jié)構(gòu)和觀察思考問題的方法，就越會(huì)超出直接經(jīng)驗(yàn)的限制；他的注意力，就越不會(huì)停留在身邊的個(gè)人恩怨和無原則糾紛上，而會(huì)投向更廣闊的時(shí)空；他的思想境界，更會(huì)提升到一個(gè)新的層次。他會(huì)變得更大氣、更寬厚、更睿智、更成熟，因而也更適合于承擔(dān)重任。我們說，學(xué)習(xí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)改變?nèi)松?。每個(gè)人不同的發(fā)展道路，固然有環(huán)境、機(jī)遇造成的差別，但最重要的差別，還是學(xué)習(xí)的差別。

（二）加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一。

絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，離失去監(jiān)督的干部是危險(xiǎn)的干部，自覺接受監(jiān)督，不僅對(duì)黨和人民事業(yè)的負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己的負(fù)責(zé)。而從黨組織來說，也要通過用人導(dǎo)向促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性和轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在年前召開的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，習(xí)近平同志提出要堅(jiān)持品行為本，用靠得住的干部；堅(jiān)持責(zé)任為重，用敢負(fù)責(zé)的干部；堅(jiān)持務(wù)實(shí)為要，用肯實(shí)干的干部；堅(jiān)持民意為上，用口碑好的干部；堅(jiān)持廉潔為貴，用嚴(yán)以律己的干部。這“五堅(jiān)持五用”，就是胡錦濤同志提出的“六個(gè)著力，六個(gè)切實(shí)”在用人導(dǎo)向上的具體化。首先要堅(jiān)持“以德為先”，習(xí)近平同志說：“什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位，在這個(gè)前提下注重選拔那些確有才干、實(shí)績(jī)突出的干部?！边@個(gè)“德”的實(shí)質(zhì)，就是黨性強(qiáng)、作風(fēng)好。提拔一個(gè)這樣的干部，可以使更多黨性強(qiáng)、作風(fēng)好的干部涌現(xiàn)出來；反之，如果重用一個(gè)作風(fēng)不好的干部，也可以搞壞一個(gè)單位的風(fēng)氣，助長(zhǎng)干部道德缺失的現(xiàn)象。其次要堅(jiān)持“務(wù)實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)?？疾旄刹繒r(shí)，我們往往可以發(fā)現(xiàn)，優(yōu)點(diǎn)突出的人，缺點(diǎn)可能也突出；膽小的打不開局面，膽大的又容易失控；敢于改革創(chuàng)新的，投滿意票的人未必多；而群眾關(guān)系好、人們幾乎談不出什么缺點(diǎn)的人，唯一缺點(diǎn)就是“沒干什么事”。但在抉擇時(shí)，求穩(wěn)思想往往占上風(fēng)。當(dāng)改革開放大潮來臨時(shí)，就會(huì)面臨乏人可用的尷尬局面。因此，考察干部要從大處著眼，看事業(yè)心、責(zé)任心、看實(shí)干精神。第三要堅(jiān)持群眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。用人首先想到身邊熟悉的人，領(lǐng)導(dǎo)也不例外。身邊的優(yōu)秀人才當(dāng)然要用，特別經(jīng)過多年言傳身教、耳提面命，對(duì)他們的優(yōu)缺點(diǎn)和成長(zhǎng)過程比較了解，用起來心里有底，也是重要原因。但領(lǐng)導(dǎo)者能直接接觸的人畢竟有限，作為下屬也會(huì)努力在領(lǐng)導(dǎo)面前留下好印象，而隱藏自己另一面，如果選拔時(shí)還摻有作為酬報(bào)的感情因素，用人失當(dāng)?shù)膸茁示秃艽?。真正?yōu)秀的干部未必是總在領(lǐng)導(dǎo)眼前晃的干部，更多的是那些深入實(shí)踐，深入群眾，不計(jì)名利，埋頭苦干的干部。領(lǐng)導(dǎo)未必看得到他們，但群眾一定看得到。解決辦法，就是領(lǐng)導(dǎo)者不能陷入個(gè)人選人，而要強(qiáng)調(diào)組織選人，用好的體制和機(jī)制來選人，依靠群眾公認(rèn)的原則來選人。這樣才能營(yíng)造有利于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境和組織氛圍。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，要以理想信念教育為根本。

堅(jiān)強(qiáng)的黨性、良好的作風(fēng)，都是建立在中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的理想信念之上的。我接觸的一些大學(xué)生黨員說，黨章別的都好理解，就是覺得堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念太虛、太遠(yuǎn)，也有個(gè)別講授馬列主義的教授在課堂上講：“什么是社會(huì)主義??？社會(huì)就這樣了，主義你看著辦。”這都是不正確的。我們說堅(jiān)定理想，不是要你對(duì)共產(chǎn)主義是什么樣，何時(shí)能實(shí)現(xiàn)做這樣那樣的設(shè)想。在今天，堅(jiān)定理想，就是要扎扎實(shí)實(shí)地為我們黨提出的“三步走”目標(biāo)而奮斗；堅(jiān)定信念，就是堅(jiān)信十七大高舉的中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟、道路，是適合國(guó)情、符合人民利益，因而也必然能夠成功的。

三、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)要抓好六個(gè)方面工作

1、著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民。

宗旨觀念是政治立場(chǎng)、政治本色問題，它在黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)中處于管總的地位。宗旨觀念切實(shí)增強(qiáng)了，做好其他方面工作就有了正確的價(jià)值取向、不竭的發(fā)展動(dòng)力和深厚的感情基礎(chǔ)。

增強(qiáng)宗旨觀念首先要堅(jiān)持“以人為本”，這一理念在汶川抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中得到實(shí)踐和升華。為了挽救幾個(gè)普通村民，幾千萬元一架的進(jìn)口直升飛機(jī)冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)飛入深山峽谷。大型設(shè)備未到, 先頭部隊(duì)的干部戰(zhàn)士就用血肉之軀扛起沉重的鋼筋水泥橫梁，每個(gè)被救群眾身后，都是多少雙鮮血淋淋的手和衣服被磨漏的肩膀。被譽(yù)為“鐵軍”的濟(jì)南軍區(qū)某師官兵說得好：“就是動(dòng)員一萬個(gè)官兵，能救出一個(gè)受災(zāi)群眾，也值?！币?yàn)椤吧鼰o價(jià)”！

胡錦濤曾經(jīng)指出，“以人為本”主要有三層含義：發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。在中紀(jì)委第三次全會(huì)上，他又提出要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，這是對(duì)共產(chǎn)黨人宗旨觀念的進(jìn)一步闡發(fā)，也是“以人為本”在實(shí)踐中的具體化。

問政于民，就要領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都要清醒地認(rèn)識(shí)到，作為人民公仆，自己所擁有的指揮、調(diào)度、決策和組織實(shí)施等公共權(quán)力，本質(zhì)上都是實(shí)現(xiàn)人民意志的工具。權(quán)力的行使要建立在民主的基礎(chǔ)上，遵守民主程序，接受民主監(jiān)督，決不能反仆為主，把個(gè)人凌駕于群眾之上。

問需于民，就要把為群眾排憂解難的工作落到實(shí)處。例如，在金融危機(jī)沖擊下，當(dāng)前很多民營(yíng)企業(yè)，特別一些外向型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了我國(guó)GDP總量的三分之二，提供了60%以上的就業(yè)崗位。為他們創(chuàng)造商機(jī)，幫他們走出困境，是當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一個(gè)重要方面。而對(duì)廣大勞動(dòng)者特別是城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體來說，就更需要雪中送炭。同樣，在深化改革過程中，領(lǐng)導(dǎo)者要統(tǒng)籌兼顧各方面的需要，加大政策力度，努力縮小地區(qū)差異和貧富差距。既要避免或減少傳統(tǒng)體制受益者的利益損失，又要滿足新的受益群體在穩(wěn)定和發(fā)展方面的合理愿望?？傊?，在經(jīng)濟(jì)多元化的今天，問需于民就是要努力滿足最大多數(shù)人的需要，真心實(shí)意地為最大多數(shù)人謀利益。

問計(jì)于民，就要虛心向群眾請(qǐng)教。事實(shí)證明，每當(dāng)我們?cè)诎l(fā)展上急功近利時(shí)，一般都得不到群眾支持。因?yàn)槿罕娫诋?dāng)?shù)厣罟ぷ髁艘惠呑?，哪些做法行得通，那些行不通，怎樣做符合自己的利益，怎樣?huì)損害自己的利益，他們最清楚，也最敏感。中國(guó)的老百姓很善良，也很聰明。他們不僅可以看出你的做法對(duì)不對(duì)，還可以看出你這樣做的真實(shí)動(dòng)機(jī)是什么，只是有時(shí)不想當(dāng)面點(diǎn)破而已。因此，當(dāng)有的決策面對(duì)沉默的多數(shù)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部多對(duì)自己打幾個(gè)問號(hào)是需要的。當(dāng)然，有些新舉措本身沒有錯(cuò)，但如果群眾不理解甚至有很深的誤解，也要反思我們的工作是否在哪里粗糙了些？人們最擔(dān)心的是什么？能否拿出令人信服的對(duì)策和解釋？如果我們確實(shí)是心無雜念地為人民謀利益，就要把勇于創(chuàng)新與從善如流結(jié)合起來，把依靠群眾和教育群眾結(jié)合起來，把集中群眾智慧和調(diào)動(dòng)群眾積極性、創(chuàng)造性結(jié)合起來。這樣才能化危機(jī)為契機(jī)，為實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)騰飛打好基礎(chǔ)。

2、著力提高實(shí)踐能力，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。

領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐能力，包括運(yùn)用黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的能力；貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力；應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、妥善處理和協(xié)調(diào)各種矛盾的能力；凝聚力量、整合資源、帶領(lǐng)人民干事創(chuàng)業(yè)的能力等?？倳浽诩o(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的講話中，一連用了三個(gè)“世所罕見”，來形容我們面臨任務(wù)的繁重、矛盾的復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)的巨大，這是前所未有的，反映了中央的高度憂患意識(shí)。特別是今年，我們面臨的挑戰(zhàn)多于去年、發(fā)展的困難大于去年、拉動(dòng)內(nèi)需的建設(shè)任務(wù)也重于去年?！凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪荩迨幾R(shí)忠臣”，我們需要千千萬萬既有獻(xiàn)身精神，又有很強(qiáng)實(shí)踐能力的領(lǐng)導(dǎo)干部。這是時(shí)代的呼喚，人民的期盼，也是形勢(shì)發(fā)展的要求。

當(dāng)前，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部振奮革命精神，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)。但在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中，也存在作風(fēng)飄浮、輕視提高實(shí)踐能力等現(xiàn)象。有的缺乏責(zé)任感和事業(yè)心，既不努力吃透上級(jí)精神，也不認(rèn)真研究本地實(shí)際，照貓畫虎，把工作停留在口頭上、會(huì)議中或文件里，做樣子、走過場(chǎng)。有人受舊的“官場(chǎng)文化”影響較深，熟諳所謂“潛規(guī)則”。在謀官、謀人上花的精力太多，在謀事上的精力投入明顯不足，甚至對(duì)本部門、本行業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)都不甚了了，長(zhǎng)期當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的外行。有人講話、匯報(bào)時(shí)頭頭是道，觀念一個(gè)比一個(gè)“超前”，規(guī)劃一個(gè)比一個(gè)“宏偉”，但對(duì)于當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，卻視若無睹。還有人嫉賢妒能，自己不干事，也不準(zhǔn)別人干事。領(lǐng)導(dǎo)干部作為各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)骨干，最起碼要做到“在其位，謀其政”、“謀好政”，這是黨性的要求，也是職業(yè)道德的要求。當(dāng)前就要自覺為國(guó)分憂、為黨分憂。價(jià)值導(dǎo)向正確，實(shí)踐能力就提高得快，即使出了偏差，甚至犯了錯(cuò)誤，也容易糾正，使自己逐漸成熟起來。反之，如果在工作中摻雜了過多的個(gè)人名利地位的考慮，就容易瞻前顧后，患得患失，邁不開步子。

領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)實(shí)踐能力，首先要有實(shí)干精神。問題只有在實(shí)干中才能發(fā)現(xiàn)，機(jī)遇只有在實(shí)干中才能抓住，水平只有在實(shí)干中才能提高。實(shí)干既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，也是實(shí)踐能力的鮮明特質(zhì)。大凡成就一番事業(yè)的干部，都是干出來的，不是吹出來的，更不是跑出來的。吹出來的干部，沒有實(shí)干精神和實(shí)踐基礎(chǔ)，很難得到群眾信任。因?yàn)槿藗冊(cè)u(píng)價(jià)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，不是聽他怎樣說，而是看他怎樣做；不是看他要干什么，而是看他干成了什么。而跑出來的干部，由于他們的提拔與實(shí)際能力無關(guān)，干起工作必然捉襟見肘，行之不遠(yuǎn)。只有那些腳踏實(shí)地干出來的干部，群眾信得過，自己立得起，才干也增長(zhǎng)得快。其次，人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐能力，既離不開對(duì)群眾智慧的集中和提煉，也離不開親身參加群眾實(shí)踐的感悟和體驗(yàn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力及對(duì)群眾的親和力是非常重要的。增強(qiáng)實(shí)踐能力，必須勤于思考，科學(xué)發(fā)展觀就是實(shí)踐的科學(xué)。只有把上級(jí)精神與本地實(shí)際結(jié)合起來，把尊重規(guī)律與積極作為結(jié)合起來，把著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與抓好當(dāng)前結(jié)合起來，才能不斷提高干事創(chuàng)業(yè)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。才能把經(jīng)驗(yàn)性的實(shí)踐上升為理論性的實(shí)踐，把常規(guī)性的實(shí)踐轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性的實(shí)踐，使自己真正成為建設(shè)型、現(xiàn)代型、開拓型的領(lǐng)導(dǎo)干部。

3、著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)。

說到“領(lǐng)導(dǎo)”，人們往往更多聯(lián)想到權(quán)力、地位。其實(shí)，黨和人民在賦予領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力、地位時(shí)，也賦予了相應(yīng)責(zé)任。權(quán)力越大，地位越高、責(zé)任越重。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力、享受待遇的同時(shí)，務(wù)必想到肩上沉甸甸的責(zé)任，想到黨和人民的信任與重托。在汶川抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)和舉辦奧運(yùn)過程中，中央領(lǐng)導(dǎo)人和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出人民公仆的優(yōu)良作風(fēng)和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，得到了國(guó)內(nèi)外廣泛贊譽(yù)?？偫砗涂倳浀竭_(dá)震中地區(qū)時(shí)，從電視鏡頭中都可以感受到余震和泥石流仍然不斷。為了救人，四川省軍區(qū)副司令員把自己變成營(yíng)長(zhǎng)，親率300官兵，晝夜徒步行進(jìn)90公里，穿越“死亡地帶”到達(dá)汶川。成都軍區(qū)一個(gè)集團(tuán)軍的軍長(zhǎng)，把自己變成排長(zhǎng)，親率33名突擊隊(duì)員，冒著塌方危險(xiǎn)，率先進(jìn)入震中映秀鎮(zhèn)，救出300名傷員。有位海外記者在救人現(xiàn)場(chǎng)親眼看到，從一處隨時(shí)可能再次垮塌的廢墟下面，鉆出來的一個(gè)軍人竟扛著金色的將星。這樣戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)前線的全軍和武警部隊(duì)將軍，就達(dá)80名。這是危急時(shí)刻我國(guó)新一代黨政軍高級(jí)干部一次重要的群體性亮相，令人耳目一新。正是這種“跟我來”的表率作用，成為激勵(lì)災(zāi)區(qū)軍民的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

但毋庸諱言，也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系上存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。一是想當(dāng)官不想做事，要地位不想負(fù)責(zé)，要高收入不想多付出。而這種思想能夠存在，是和一些機(jī)關(guān)人浮于事沒有根本改變、考核制度從未真正建立有關(guān)。加上有的地方風(fēng)氣不正，“干得好不等于領(lǐng)導(dǎo)印象好、干得少不等于提拔機(jī)會(huì)少、干得差不等于組織評(píng)價(jià)差”，導(dǎo)致干不干事全憑自覺、憑黨性，一旦出錯(cuò)，干事人有責(zé)任，不干事反而無責(zé)任。于是有人就抱著“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的思想，對(duì)份內(nèi)的事也能推就推，能躲就躲。二是不能謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力，甚至以權(quán)謀私，這是缺乏責(zé)任意識(shí)的另一種表現(xiàn)。一個(gè)不敢承擔(dān)責(zé)任的干部，不可能成為一個(gè)奮發(fā)有為、深孚眾望的領(lǐng)導(dǎo)干部?，F(xiàn)在很多工作不是沒人抓，而是沒有上心抓，沒有抓到位。只有真正理解“領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任”的含義，才能“切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)”。

4、著力樹立正確政績(jī)觀，切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展。

正確的政績(jī)觀首先離不開強(qiáng)烈的事業(yè)心。一個(gè)人有效的工作生命有多久？顯然不會(huì)有統(tǒng)一答案，但領(lǐng)導(dǎo)干部可以說有4種生命年限。第一是生理生命，即自然壽命，隨著物質(zhì)條件改善和醫(yī)學(xué)進(jìn)步，現(xiàn)在我國(guó)人均預(yù)期壽命已達(dá)70多歲。第二是政治生命。對(duì)共產(chǎn)黨人來說，就是你能夠?yàn)樽约旱恼卫硐攵鴬^斗的年限，它也有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是從你參加工作或入黨開始計(jì)算。即使你生命不息，奮斗不止，政治生命也會(huì)比生理生命短20多年。第三是工作生命，是從參加工作到退休為止。隨著受教育程度的提高，參加工作時(shí)間越來越晚，到退休大約只有30多年，不到生理生命的一半。第四是領(lǐng)導(dǎo)工作生命。因?yàn)槟阋惺构矙?quán)力，職位越高，權(quán)力越大，條件越苛刻。這就決定了你參加工作的前10年，一般還處于“熱身”階段，要到35歲甚至更晚才會(huì)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。孔子說：“吾十五有志于學(xué)，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十耳順，七十從心所欲，不逾矩。”說明人的學(xué)識(shí)、能力、思想成熟是與時(shí)俱增的。但人的生命力是有周期性的，每個(gè)人使命和生命的巔峰期其實(shí)都很短暫，應(yīng)該珍視現(xiàn)在擁有的寶貴時(shí)間、機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，使出渾身解數(shù)，來為黨為人民建功立業(yè)。

正確的政績(jī)觀來自造福于人民的價(jià)值取向。胡錦濤在今年第一期《求是》上撰文說，現(xiàn)在一些黨員、干部,“有的在發(fā)展觀念上存在重‘顯績(jī)輕‘潛績(jī)、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、見物不見人、甚至制造虛假政績(jī)等問題”。因此,樹立正確的政績(jī)觀，首先要克服心浮氣躁、好大喜功的傾向。去年4月1日的《人民日?qǐng)?bào)》，把清明節(jié)期間各地?zé)嶂愿恪肮馈薄ⅰ皳屪嫦取钡默F(xiàn)象，稱為“伏羲東奔西走，黃帝四海為家，諸葛到處顯靈，女蝸遍地開花”。有的地方搞文化政績(jī)工程到了令人吃驚的地步。一個(gè)經(jīng)濟(jì)并不富裕的城市耗資10億元，建了近7萬平方米的大劇院，用20公斤黃金鋪滿大幕炫耀金碧輝煌，用鋼總量將近1萬噸，宣稱可以和國(guó)家大劇院媲美；南方有個(gè)城市建了一個(gè)4.3萬平方米的歌劇院，也用了10個(gè)億，號(hào)稱用鋼總量超過“鳥巢”。有人痛心地說，這是“花老百姓的錢，露當(dāng)官的臉”。這種事在虛假政績(jī)的背后，往往還隱藏著嚴(yán)重的腐敗。

5、著力樹立正確利益觀，切實(shí)把人民利益放在首位。

能否樹立正確的利益觀，感情問題很重要。因?yàn)楦星闆Q定態(tài)度，感情產(chǎn)生動(dòng)力。鄧小平能最早舉起思想解放大旗，是與他親身感受到“左”的錯(cuò)誤給老區(qū)群眾帶來的深重災(zāi)難分不開的。小平是個(gè)感情并不很外露，但對(duì)人民群眾有深厚感情的人。他的“不管白貓黑貓，抓得住老鼠就是好貓”的名言，就是在三年自然災(zāi)害期間，面對(duì)大量人口非正常死亡的狀況心急如焚，冒著很大政治風(fēng)險(xiǎn)提出的。他兩次被打倒，第三次復(fù)出后還是選擇要為人民做事而不是做官。到東北視察時(shí)，看到群眾生活十分困難，他沉痛地對(duì)省委領(lǐng)導(dǎo)人說：“我們對(duì)不起人民”。在后來的中央會(huì)議上，他再次深有感情地說：“我們干革命幾十年，搞社會(huì)主義三十多年，截至1978年，工人的月平均工資只有四五十元，農(nóng)村大多數(shù)地區(qū)仍處于貧困狀態(tài)，這算什么社會(huì)主義優(yōu)越性？”他說，不要再拿馬克思主義的條條做標(biāo)準(zhǔn)了，而要以 “三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)。于是聯(lián)產(chǎn)承包、改革開放、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、讓一部分人先富起來的禁區(qū)都被打破了。而“三個(gè)有利于”也沒有離開馬列主義，發(fā)展生產(chǎn)力就是社會(huì)主義的基本要求。但正是這種思維方式的變化、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的變化，帶來整個(gè)中國(guó)的大變化。這是當(dāng)代中國(guó)歷史上最偉大的思想解放。

領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民群眾充滿感情，就會(huì)自覺站在群眾的角度去思考問題，把工作做到群眾的關(guān)注點(diǎn)上，把黨的溫暖送到群眾心坎上，就會(huì)在任何時(shí)候、任何情況下都真心為民、真情待民、真話對(duì)民。而不會(huì)在事關(guān)群眾利益的問題上搞花架子、做表面文章。而且，感情問題歷來是雙向的。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾有感情，群眾就會(huì)把他當(dāng)貼心人，有話對(duì)他說、有苦對(duì)他訴、有難向他講。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，對(duì)群眾態(tài)度冷漠，群眾也會(huì)對(duì)他離心離德。我們尤其要警惕個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的 “傍富”情結(jié)所造成的“兩面人”現(xiàn)象。他們不是一視同仁地為人民群眾排憂解難，而是“為窮人說話，替富人辦事”。為窮人說話有形象，替富人辦事有好處，話是假說，事是真辦。這是嚴(yán)重黨性不純、作風(fēng)不正的表現(xiàn)，胡錦濤特別講道，領(lǐng)導(dǎo)干部要“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、人民利益緊密聯(lián)系起來”。這是黨員干部的權(quán)力觀、地位觀和利益觀的核心，而這“三觀”又來自世界觀、人生觀和價(jià)值觀，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。正是滲透于一言一行、沒有任何矯揉造作的優(yōu)良品質(zhì)，形成了許多優(yōu)秀共產(chǎn)黨人風(fēng)華絕代的特殊氣質(zhì)。

6、著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

胡錦濤要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致。而當(dāng)前最大的一致，就是學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，這是黨的政治紀(jì)律，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部基本的素質(zhì)要求。并不是每個(gè)人都能做到這一點(diǎn)。因?yàn)?，我們的改革，是從全黨全國(guó)人民的根本利益出發(fā)的，但不一定每個(gè)地方、每個(gè)人在改革中都會(huì)同步受益。當(dāng)改革措施與領(lǐng)導(dǎo)干部自己所在的部門、地區(qū)發(fā)生利益沖突，甚至與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的利益相悖時(shí)，能否識(shí)大體、顧大局，處理好個(gè)人和組織、局部和全局的關(guān)系，就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的最大考驗(yàn)。而且這樣的考驗(yàn)經(jīng)常都在發(fā)生。例如，中央從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要出發(fā)，決定關(guān)停一批高能耗高污染的中小企業(yè)，但對(duì)本地來說，卻意味財(cái)政收入減少和就業(yè)難度的加大；還有我們立足國(guó)情軍情，積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，調(diào)整改革軍隊(duì)體制編制，推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)的現(xiàn)代化，也涉及很多部隊(duì)干部的升降去留。是積極克服困難貫徹中央決策，還是從地方、部門或個(gè)人利益出發(fā)軟拖硬頂、出難題，都是對(duì)我們黨性的考驗(yàn)。

堅(jiān)持民主集中制,是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，而搞“一言堂”，則很容易走向反面。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，能從千百人中脫穎而出，無疑在學(xué)識(shí)、膽識(shí)等方面有很多過人之處；但因此出現(xiàn)的另一個(gè)情況是，被往日成功所堆積出的自信，使他可能會(huì)在復(fù)雜形勢(shì)下，高估自己做出正確判斷的能力。主持工作的老同志，可以認(rèn)為憑借豐富經(jīng)驗(yàn)有資格“一言九鼎”。主持工作的新干部，也可以因?yàn)樽约汉苣贻p就被委以重任“恃寵而驕”。而他們所處的重要領(lǐng)導(dǎo)地位，又恰恰最容易出現(xiàn)認(rèn)識(shí)偏差。

因?yàn)榈匚辉礁?，?quán)力越大，能聽到的各種無顧忌的批評(píng)就越少。有些擅長(zhǎng)“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”的人也一擁而上。他們博取領(lǐng)導(dǎo)好感的最大本領(lǐng)，就是對(duì)你的一切都贊不絕口，包括你的缺點(diǎn)：不堅(jiān)持必要的民主程序，是因?yàn)槟恪稗k事有魄力”；不堅(jiān)持原則，是因?yàn)槟恪盀槿藢捄瘛薄Ｈ绻阋膊恢挥X相信了這些，接下來便可想而知，你的弱點(diǎn)會(huì)被自己當(dāng)作優(yōu)點(diǎn)不斷加以放大。

因此，一個(gè)睿智的領(lǐng)導(dǎo)者，首先要是個(gè)有高度責(zé)任感的領(lǐng)導(dǎo)者：知道自己責(zé)任重大，常會(huì)感到“如臨深淵、如履薄冰”。其次還是個(gè)有“自知之明”者。明白自己的能力有多大，視野能有多寬，還知道自己有什么弱點(diǎn)。所以不僅不會(huì)拒絕、而且真誠(chéng)地希望得到班子同志的幫助。我們一直講提高執(zhí)政能力，努力提高個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)水平和認(rèn)識(shí)能力是一個(gè)方面，但懂得如何依靠集體智慧來應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，是更重要的執(zhí)政能力。而領(lǐng)導(dǎo)者的自我批評(píng)精神，是形成班子凝聚力的重要條件。

（作者：紅旗出版社原副總編輯）