康樹華

改革開放30年來，我國(guó)發(fā)生了天翻地覆的巨變，使得許多中國(guó)人的人生發(fā)生了極大地改變，造就了眾多的成功人士。他們的成功軌跡，正是我國(guó)滄桑巨變之中的一段段解放思想、改革開放的歷程。我投身于研究青少年犯罪的經(jīng)歷，盡管只是其中滄海中之一粟，更沒有什么超前行動(dòng)奔走于這個(gè)偉大的時(shí)代，也不能說自己有什么獨(dú)立思想。但是，回憶我置身于在這改革開放的大環(huán)境下，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，響應(yīng)黨的號(hào)召，積極忘我拼搏地從事青少年犯罪研究這段美好的經(jīng)歷，它不僅見證了改革開放的歷史性發(fā)展的一個(gè)側(cè)面，如果再進(jìn)一步尋求與探索其中的規(guī)律和行動(dòng)的要素，應(yīng)該說是具有現(xiàn)實(shí)意義的。

一、響應(yīng)黨的號(hào)召，如魚得水，從事青少年犯罪研究

新中國(guó)成立之后至“文革”前，我國(guó)的青少年犯罪一直未成為一個(gè)社會(huì)問題。1966年至1976年的“十年文化大革命”期間，由于極“左”盛行，“文革”一開始就把青少年作為“革命小將”推到了第一線。許多無(wú)知的青少年在“造反有理”的口號(hào)下，肆無(wú)忌憚地踐踏法律，進(jìn)行打、砸、搶、抓，侵犯人身權(quán)利、侵犯財(cái)產(chǎn)，破壞社會(huì)主義民主與法制，致使社會(huì)秩序混亂，刑事犯罪猖獗，青少年犯罪數(shù)量大大增加，從20世紀(jì)建國(guó)后50年代的百分之二十幾，在“文革”期間上升到百分之六十左右，從此青少年犯罪，開始成為我國(guó)令人關(guān)注的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)問題了。

1976年10月，我們黨粉碎了“四人幫”反革命集團(tuán)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們的國(guó)家進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。但是，由于“十年浩劫”造成的政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化的嚴(yán)重破壞與創(chuàng)傷，特別是對(duì)人們心靈上造成的“內(nèi)傷”難以在短期內(nèi)得到恢復(fù)，社會(huì)生活中積累的問題非常多。十一屆三中全會(huì)以后，我們的黨和國(guó)家為了加速我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)行了對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，它把我國(guó)從封閉型的社會(huì)，轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型的社會(huì)，特別是在政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、科技體制、教育體制等領(lǐng)域里，發(fā)生了一系列深刻而又全面的改革，增強(qiáng)了整個(gè)社會(huì)的活力，極大地解放了生產(chǎn)力，有力地促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。這是這一時(shí)期的主導(dǎo)方面。但是，在新舊體制交替的社會(huì)大變革、大前進(jìn)中，必然伴隨著社會(huì)的大震蕩。由于新的體制、新的管理措施、新的價(jià)值觀念正在建立和形成的過程之中，法律法規(guī)不完備，制度不健全，必然會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題，必然會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的空隙和漏洞，給犯罪分子以可乘之機(jī)。因此，盡管在這一時(shí)期，生產(chǎn)發(fā)展了，文化教育發(fā)展了，政法工作加強(qiáng)了，人民生活水平大大提高了，但是，在另一方面卻出現(xiàn)了許多問題。其中，特別是青少年犯罪問題，更加集中地暴露出來，1978年、1979年、1980年的青少年犯罪達(dá)到新中國(guó)成立以來的最高峰，犯罪青少年占整個(gè)刑事犯罪作案成員總數(shù)的百分比率，大中城市為70－80％，農(nóng)村為60－70％，并且許多大案要案是青少年犯罪所為。

20世紀(jì)70年代末，青少年犯罪情況嚴(yán)重，不僅體現(xiàn)在以上的統(tǒng)計(jì)數(shù)字上，而且還表現(xiàn)在青少年犯罪所呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)上。這些特點(diǎn)是：(1)犯罪低齡化趨勢(shì)明顯；(2)在校學(xué)生和流失生犯罪增多；(3)青少年團(tuán)伙犯罪突出；(4)青少年暴力犯罪活動(dòng)增加；(5)犯罪手段成人化；(6)女青少年犯罪上升。

青少年犯罪的嚴(yán)重性和它所呈現(xiàn)出來的特點(diǎn)，嚴(yán)重地影響了我國(guó)青少年的健康成長(zhǎng)，影響著祖國(guó)的未來，從而引起了社會(huì)上不少有識(shí)之士以及黨和國(guó)家有關(guān)部門的極大憂慮和高度重視。中共中央宣傳部、教育部、文化部、公安部、國(guó)家勞動(dòng)總局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等8個(gè)單位各自分別對(duì)青少年違法犯罪情況作了認(rèn)真調(diào)查后，于1979年6月聯(lián)合向黨中央提出了《關(guān)于提請(qǐng)全黨重視解決青少年違法犯罪問題的報(bào)告》。中共中央接到這一報(bào)告后，對(duì)該問題予以了高度的重視與關(guān)心。并于1979年8月17日以黨內(nèi)58號(hào)文件的形式，迅速批轉(zhuǎn)了該報(bào)告，要求全黨立即行動(dòng)起來，高度重視青少年犯罪問題，通過艱苦細(xì)致的工作，有效地預(yù)防青少年犯罪的發(fā)生，化消極因素為積極因素，把我國(guó)青少年培養(yǎng)成為有社會(huì)主義覺悟的、有文化的勞動(dòng)者。我就是響應(yīng)黨的這一號(hào)召，如魚得水，開始從事青少年犯罪研究的。

我放棄了在北京大學(xué)法律系講授的憲法、哲學(xué)等課程，收集資料，認(rèn)真閱讀，開始從事青少年犯罪研究，并在我主編的《國(guó)外法學(xué)》雙月刊公開發(fā)行的雜志上開辟了《青少年犯罪與立法》專欄，發(fā)表了大量國(guó)外青少年犯罪與治理，以及青少年立法方面的文章，傳播和積累了大量資料，并于1981年出版了《國(guó)外青少年法規(guī)與資料選編》、《外國(guó)少年司法制度與日本保護(hù)青少年條例選》等著作，于1983年為本科生開設(shè)了《國(guó)外少年司法制度》的課程。

二、高效行動(dòng)，創(chuàng)建《青少年法學(xué)》新興學(xué)科

在1983年講授《國(guó)外少年司法制度》的基礎(chǔ)上，1984年我在北京大學(xué)創(chuàng)建了《青少年法學(xué)》新興學(xué)科。其他系的一些同學(xué)也來聽講，座無(wú)虛席，很受歡迎。同年5月，國(guó)家教委在武漢召開的高等政法院校課程設(shè)置會(huì)議上，確定該課程為全國(guó)高等政法院校的專業(yè)課程。從當(dāng)年起，我即在北京大學(xué)法律系開始招收青少年法學(xué)碩士研究生。青少年法學(xué)這一新興學(xué)科在我國(guó)的興起，它為研究、治理與預(yù)防青少年犯罪，為制定青少年法規(guī)以及建立少年司法制度，提供了科學(xué)的理論基礎(chǔ)，推動(dòng)了實(shí)踐的發(fā)展：(1)理論功能。青少年法學(xué)的體系，主要由三部分組成。首先，通過青少年犯罪部分的研究，主要目的是從理論上明確青少年犯罪是一種與成年人犯罪既有共同性又具有特殊性的社會(huì)現(xiàn)象，進(jìn)而分析研究青少年犯罪特征及其各種類型，從中分析和研究青少年犯罪的主觀原因、客觀原因以及主客觀原因的辯證關(guān)系，從而找出青少年犯罪的規(guī)律性，以便預(yù)防青少年犯罪。其次，通過綜合治理部分的研究，主要目的是從理論上明確認(rèn)識(shí)綜合治理是根治青少年犯罪的根本方針，以及綜合治理的科學(xué)性和理論依據(jù)，明確我國(guó)處理青少年犯罪案件的原則、特點(diǎn)，對(duì)違法犯罪青少年的教育和改造以及對(duì)青少年違法犯罪的預(yù)防——教育性預(yù)防、疏導(dǎo)性預(yù)防、控制性預(yù)防、懲戒性預(yù)防、重新犯罪預(yù)防的重要性。而預(yù)防青少年犯罪最根本之點(diǎn)，是提高青少年素質(zhì)，因?yàn)榍嗌倌晁刭|(zhì)提高了，犯罪也就自然減少了。因此，在綜合治理部分中，無(wú)論是預(yù)防青少年犯罪，還是對(duì)青少年違法犯罪的審理、改造等環(huán)節(jié)，都要突出教育二字。第三，通過青少年立法部分的研究，主要目的是分析和了解青少年立法的產(chǎn)生與發(fā)展，研究外國(guó)青少年法規(guī)類型及其特征，從而明確在我國(guó)制定青少年法規(guī)的必要性和我國(guó)制定青少年法規(guī)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則以及我國(guó)應(yīng)建立的青少年法規(guī)體系等等；(2)應(yīng)用功能。從上述青少年法學(xué)所包括三部分主要內(nèi)容，可以清楚的看出，這是一門應(yīng)用性很強(qiáng)，實(shí)用價(jià)值很高的學(xué)科，它無(wú)論在治理或預(yù)防青少年犯罪方面，或者是司法實(shí)踐與立法方面，都不僅提供了理論依據(jù)，而且推動(dòng)了實(shí)踐的發(fā)展，具有可操作性；(3)導(dǎo)向功能。首先通過青少年犯罪問題的研究，引起全社會(huì)普遍關(guān)注青少年犯罪問題，進(jìn)一步抓緊和加強(qiáng)青少年教育。其次，青少年犯罪象一面鏡子，它反映出家庭、學(xué)校以及社會(huì)各個(gè)方面存在的問題，

使我們從中認(rèn)識(shí)到青少年犯罪是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，它是一個(gè)“綜合病癥”，這就為落實(shí)社會(huì)治安綜合治理，采取有針對(duì)性的措施，作了思想認(rèn)識(shí)上的準(zhǔn)備。最后，深入地、科學(xué)地研究青少年犯罪，不僅對(duì)制定有關(guān)保護(hù)青少年法律具有實(shí)用價(jià)值，而且是建立少年司法制度不可缺少的重要環(huán)節(jié)。由于青少年正在成長(zhǎng)過程之中，辨別是非能力薄弱，善于模仿，因此，為了凈化社會(huì)環(huán)境，搞好精神文明建設(shè)，針對(duì)保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)所出現(xiàn)的各種問題，制定青少年保護(hù)法規(guī)是十分必要的；由于未成年人犯罪與成年人犯罪有許多不同的特點(diǎn)，所以世界上大多數(shù)國(guó)家都建立少年法庭或少年法院，用以審理少年犯罪案件，我國(guó)近年來少年法庭已有很大發(fā)展。為了進(jìn)一步完善我國(guó)的少年司法制度，顯然必須研究青少年犯罪問題。因此，這一新興學(xué)科的導(dǎo)向作用，是非常清楚的。

三、擁有自信。參與青少年立法等社會(huì)活動(dòng)

1985年10月至1988年，為我國(guó)地方青少年立法興起階段。1985年10月黨中央發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年教育、預(yù)防青少年違法犯罪》的文件，提出了十項(xiàng)措施，第10項(xiàng)措施明確指出：“目前，保護(hù)青少年的法律還不完備，建議立法機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)憲法的精神，加緊制定保護(hù)青少年的有關(guān)法律。用法律手段來保障青少年的合法權(quán)利不受侵犯，防止資本主義、封建主義腐朽思想對(duì)青少年的引誘和腐蝕，保護(hù)青少年的健康成長(zhǎng)?！备鶕?jù)黨中央指示精神，1985年底，上海市人大常委會(huì)委托團(tuán)市委牽頭，會(huì)同有關(guān)部門成立青少年保護(hù)法規(guī)起草辦公室，歷時(shí)16個(gè)月，十易其稿，于1987年制定了《上海市青少年保護(hù)條例》，進(jìn)京征求意見。在訪問我時(shí)，我除肯定了該條例并著重指出其名稱與條例內(nèi)容不一致的問題，主張改為《上海市未成年人保護(hù)條例》。他們解釋這是依據(jù)黨中央文件的提法，約定俗成。我進(jìn)一步說明這是制定法律，法律的特點(diǎn)就在于其準(zhǔn)確性，絕對(duì)不能人云亦云，更不能名實(shí)不符。以后，貴州等地制定未成年人保護(hù)條例進(jìn)京咨詢，我都以上海為例，進(jìn)一步闡述我的主張。特別是受中共北京市委政法委的委托，參與主持起草《北京市未成年人保護(hù)條例》時(shí)，當(dāng)北京市領(lǐng)導(dǎo)參考《上海市青少年保護(hù)條例》，主張將法規(guī)名稱定為《北京市青少年保護(hù)條例》時(shí)，我更進(jìn)一步闡述理由，提出青少年不是法律用語(yǔ)，而是社會(huì)學(xué)用語(yǔ)，或者說是一種習(xí)慣性的稱呼，它既包括了成年人，又包括了未成年人，與我國(guó)現(xiàn)行刑法、民法等所規(guī)定的內(nèi)容沖突，與聯(lián)合國(guó)制定的有關(guān)未成年人的法律文件也不一致，不能銜接，竭力主張稱為《北京市未成年人保護(hù)條例》。地方性立法經(jīng)驗(yàn)，為制定全國(guó)性未成年人保護(hù)法奠定了基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。截止1990年9月，我國(guó)已有17個(gè)省、直轄市、自治區(qū)相繼頒行了《未成年人保護(hù)條例》。

1987年我應(yīng)邀參與共青團(tuán)中央和國(guó)家教委醞釀青少年立法工作，被聘請(qǐng)為《未成年人保護(hù)法》立法咨詢委員和顧問，參與不定期召開的由中央各有關(guān)部門派人參加的立法聯(lián)席會(huì)議，正式開始了《未成年人保護(hù)法》的起草工作。由于未成年人法律保護(hù)問題，涉及到家庭、學(xué)校、社會(huì)，以及國(guó)家機(jī)關(guān)許多部門，各個(gè)方面從切身利益出發(fā)都能提出各種不同意見，很難統(tǒng)一。當(dāng)然，最后在“求同存異”，從保護(hù)未成年人利益的大局出發(fā)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，11次易稿，形成了《未成年人保護(hù)法(草案)》上報(bào)國(guó)務(wù)院法制局審議。為此，法制局召開了專家討論會(huì)。我收到了附有批語(yǔ)：“制定一部五十七條法律，有三十八條與現(xiàn)行其他法規(guī)重復(fù)，制定這樣的法律有何意義”的邀請(qǐng)函。我看過批語(yǔ)后，立即給時(shí)任團(tuán)中央書記處書記、主管青少年立法的劉延?xùn)|同志打電話，問她是否收到邀請(qǐng)函，并告知邀請(qǐng)函附件批語(yǔ)的內(nèi)容，希望團(tuán)中央作為立法起草單位爭(zhēng)取參加討論會(huì)。在第二天討論會(huì)上，我胸有成竹，擁有自信，第一個(gè)發(fā)言，首先闡明制定《未成年人保護(hù)法》的重大意義，然后著重說明了《未成年人保護(hù)法》與其他現(xiàn)行法規(guī)條文重復(fù)的問題。我認(rèn)為制定的《未成年人保護(hù)法(草案)》與其他現(xiàn)行法規(guī)的有關(guān)條文重復(fù)是必然的。因?yàn)榈谝?，說明了黨和政府一貫重視運(yùn)用法律手段教育和保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。所以在新中國(guó)成立以后，在一系列有關(guān)法律、法令、條例、指示、通令、通告中都有大量教育和保護(hù)青少年的專門條款。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有關(guān)青少年法律條文已有100多條，現(xiàn)在我們要制定專門的保護(hù)未成年人的法律。顯然，這種重復(fù)是必然的。第二，這種重復(fù)，充分反映了制定一部專門未成年人保護(hù)法的必要性。它說明對(duì)以前那種分散于各有關(guān)法規(guī)中所規(guī)定的有關(guān)法律條文應(yīng)該加以總結(jié)，汲取其在實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，使所制定的專門法律更臻完善。第三，按照前法服從后法制定與實(shí)行法律的規(guī)律，法律條文重復(fù)問題，是不難解決的等等。在我發(fā)言之后，與會(huì)的專家、學(xué)者熱烈呼應(yīng)，一致贊同我的意見，形成一個(gè)高潮。因而法制局的負(fù)責(zé)人發(fā)言，說明邀請(qǐng)函所附批語(yǔ)，目的不是為了否定所制定的法律草案，而是作為大家討論時(shí)參考，更好地修改、補(bǔ)充法律草案。經(jīng)過專家論證和國(guó)務(wù)院法制局認(rèn)真研究、修改與補(bǔ)充，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法(草案)》于1991年6月提交全國(guó)人大常委會(huì)審議，1991年9月4日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議正式通過了這部法律，并決定于1992年1月1日起施行。

1991年我被聘任為全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)青少年工作組委員，參與總結(jié)起草《未成年人保護(hù)法》的經(jīng)驗(yàn)，開始醞釀制定《預(yù)防未成年人犯罪法》。

1994年，全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)根據(jù)八屆全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃，委托共青團(tuán)中央成立《預(yù)防青少年犯罪法》起草小組，并邀請(qǐng)最高人民法院、最高人民檢察院和中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門參與起草工作。我作為學(xué)者也被邀請(qǐng)參與了立法起草和討論等項(xiàng)工作，并被聘請(qǐng)為《預(yù)防青少年犯罪法》的咨詢委員和顧問。從此又參與《預(yù)防青少年犯罪法》的立法工作。首先是討論這部法律的名稱，經(jīng)過多次研究，先是將《預(yù)防青少年犯罪法》改為《預(yù)防少年違法犯罪法》，最后定名為《預(yù)防未成年人犯罪法》。

為制定《預(yù)防未成年人犯罪法》，多次召開各類座談會(huì)、討論會(huì)，深入調(diào)查研究，特別是在我任中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)期間，1998年5月在深圳召開的中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)第七屆學(xué)術(shù)研討會(huì)和1999年5月在常州召開的中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)第八屆學(xué)術(shù)研討會(huì)上，都設(shè)立專題，討論了制定《預(yù)防未成年人犯罪法》問題，全國(guó)人大法工委都派了專人參加會(huì)議，并組織專門小組，聽取了來自全國(guó)各地的專家學(xué)者意見。返京后，法工委又召開了多次專家討論會(huì)，就“未成年人不良行為的預(yù)防”、“嚴(yán)重不良行為的矯治”等進(jìn)行了討論，終于達(dá)成了一致，認(rèn)為預(yù)防未成年人犯罪，應(yīng)立足于教育和保護(hù)，從小抓起和從小事抓起，對(duì)未成年人的不良行為，及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和矯治。將其作為該法第二條明文規(guī)定下來。這一條的規(guī)定，充分體現(xiàn)了犯罪學(xué)的預(yù)防犯罪思想。這部法律，終于由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于1999年6月28日通過，自1999年11月1日起施行。

我參與了《未成年人保護(hù)法》與《預(yù)防未成年人犯罪法》的立法工作。這是異常珍貴的，

不僅使我從中學(xué)習(xí)了很多立法經(jīng)驗(yàn)，而且鍛煉了自己應(yīng)對(duì)各種問題的能力。兩部法律是姐妹篇。前一部法律的中心內(nèi)容是：保護(hù)未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長(zhǎng)；后一部法律中心內(nèi)容是：保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效地預(yù)防未成年人犯罪。兩部法律殊途同歸，都是為了凈化社會(huì)環(huán)境，保障未成年人健康成長(zhǎng)。

與此同時(shí)，我還參加了中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)，歷任常務(wù)理事、評(píng)委、顧問等。參與了該學(xué)會(huì)每年召開的一次學(xué)術(shù)研討會(huì)，以及論文評(píng)獎(jiǎng)等等活動(dòng)，擴(kuò)展了我從事青少年犯罪研究視野，結(jié)識(shí)了許多新老青少年犯罪研究學(xué)者，促進(jìn)了學(xué)術(shù)交流。

四、美好時(shí)光，從事青少年犯罪研究的感言

1976年粉碎“四人幫”至1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開，文革結(jié)束之后的改革開放，催生了我至今研究青少年犯罪的30年，這30年的經(jīng)歷，是我一生中最美好的時(shí)光、最精彩的一個(gè)階段。回首往事，彈指一揮間，我深感人生最美好的時(shí)光是那樣短暫。然而，在這披荊斬棘的戰(zhàn)斗歲月里，收獲極大，感受頗多，集中起來說，人生的意義，就在于拼搏、創(chuàng)新與奉獻(xiàn)。因此，大致可以將我這30年來從事青少年犯罪研究的經(jīng)歷，歸納為八個(gè)大字：方向；拼搏；創(chuàng)新；奉獻(xiàn)。這八個(gè)大字是相互聯(lián)系，密切結(jié)合，不可分割，更不是彼此孤立的。

(一)方向

我原來在北京大學(xué)法學(xué)院是講授憲法和哲學(xué)、馬列主義經(jīng)典著作選讀等課程的，1979年響應(yīng)黨中央《關(guān)于提請(qǐng)全黨重視解決青少年違法犯罪問題》的號(hào)召，投身于青少年犯罪研究工作；我從事青少年立法工作，則是根據(jù)1985年10月黨中央發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年教育、預(yù)防青少年違法犯罪》文件的第10項(xiàng)措施，“根據(jù)憲法的精神，加緊制定保護(hù)青少年的有關(guān)法律”的決定，參與青少年立法工作的。

大方向確定之后，就是將響應(yīng)黨的號(hào)召，如何變?yōu)榫唧w行動(dòng)的問題了。我的體會(huì)，貫徹執(zhí)行黨中央的號(hào)召與決定，絕不能墨守成規(guī)，一成不變，而是要依據(jù)客觀實(shí)際情況，符合科學(xué)規(guī)律的有所創(chuàng)新。例如，根據(jù)黨中央1985年“加緊制定保護(hù)青少年的有關(guān)法律”的精神，從1985年10月至1988年，我國(guó)絕大部分省、直轄市和自治區(qū)開始制定地方性保護(hù)青少年條例，首先遇到的一個(gè)問題，就是法規(guī)的名稱問題，叫做《青少年保護(hù)條例》抑或稱為《未成年人保護(hù)條例》，發(fā)生了激烈的爭(zhēng)論。如果叫做《青少年保護(hù)條例》，有黨中央文件為依據(jù)，并且社會(huì)上都稱青少年，已約定俗成。但是，我以制定法律而論，提出制定法律，就在于其準(zhǔn)確性，絕不能人云亦云，更不能名實(shí)不符。竭力主張叫做《未成年人保護(hù)條例》，從而避免了與我國(guó)現(xiàn)行刑法、民法等所規(guī)定的內(nèi)容沖突，也防止了與聯(lián)合國(guó)制定的有關(guān)保護(hù)未成年人的法律文件不一致，不能銜接。

(二)拼搏

按字面含義而論，竭盡全力搏斗或者叫做頑強(qiáng)拼搏。具體就我個(gè)人而言，則是由于“文革”后撥亂反正，平反冤假錯(cuò)案，恢復(fù)黨籍，如虎添翼，無(wú)比喜悅，在感恩和彌補(bǔ)已損失的大好光陰等思想支配下，化作了一股無(wú)窮的力量，渾身是勁，爭(zhēng)分奪秒，日夜拼搏，筆耕不輟，做到了“書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟”，出版和發(fā)表了一系列研究青少年犯罪與治理，以及青少年立法方面著作，其中具有代表性的包括《國(guó)外青少年犯罪及其對(duì)策》(1985年由北大出版社出版，獲中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)10年優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng))《青少年法學(xué)》1986年由北大出版社出版，獲中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)10年優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、《青少年法學(xué)概論》(主編)，1987年由中國(guó)政法大學(xué)出版社出版，獲中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)10年優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、《青少年立法論》1989年由黑龍江省教育出版社出版、《青少年犯罪與治理機(jī)制》1990年由明天出版社出版，1991年獲北京市第二屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)、北京大學(xué)社科優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)及光明杯二等獎(jiǎng)、《中外少年司法制度》(合著)1991年6月由華東師大出版社出版、《青少年法律保護(hù)》(主編)1991年12月由中國(guó)青年出版社出版、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法答問》(主編)1992年2月由甘肅人民出版社出版、《青少年犯罪研究十年》1994年由重慶出版社出版、《青少年法學(xué)新論》1996年由高等教育出版社出版、《預(yù)防未成年人犯罪與法制教育全書》一套三本(主編)，1999年由西苑出版社出版、《青少年犯罪與治理》2000年由中國(guó)人民公安大學(xué)出版社出版、《少年普法叢書》一套三本(《注意!青春保護(hù)》、《小心!別去犯罪》、《留神!呵護(hù)未來》)(主編)，2001年由新世紀(jì)出版社出版，2002年獲國(guó)家圖書獎(jiǎng)，以及2007年由群眾出版社出版的《關(guān)愛孩子面對(duì)面》等等。與此同時(shí)，我還出版和發(fā)表了一系列犯罪學(xué)方面的著作。其中，獨(dú)著與主編的具有代表性的作品如下：《犯罪學(xué)通論》、《比較犯罪學(xué)》、《犯罪學(xué)——?dú)v史·現(xiàn)狀·未來》、《當(dāng)代有組織犯罪與防治對(duì)策》、《有組織犯罪透視》、《當(dāng)代中國(guó)熱點(diǎn)與新型犯罪透視》、《當(dāng)代世界犯罪熱點(diǎn)》、《當(dāng)代中國(guó)犯罪主體》、《女性犯罪論》、《中國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與犯罪控制》、《邁向21世紀(jì)的犯罪預(yù)防與控制》、《全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的犯罪研究》、《北京大學(xué)法學(xué)百科全書》(主編犯罪學(xué)卷)、《犯罪學(xué)大辭書》，以及主編普通高等教育“十五”、“十一五”兩部國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材——《犯罪學(xué)》。僅上述所列出版的著作，共計(jì)約34部，平均起來不到一年出版一本研究青少年犯罪與犯罪學(xué)方面的著作，如此高效的行動(dòng)，難怪有的學(xué)者稱我為“拼命三郎”、多產(chǎn)作家，《法制日?qǐng)?bào)》載文，介紹我為“拼搏之師”。

(三)創(chuàng)新

我進(jìn)行青少年犯罪研究時(shí)，在吸取了國(guó)內(nèi)外學(xué)者有關(guān)青少年犯罪與少年司法制度方面觀點(diǎn)的同時(shí)，大膽地提出了許多新的構(gòu)想，不斷創(chuàng)新。例如，1983年我就在北大開設(shè)了《國(guó)外少年司法制度》課程，1984年創(chuàng)建了《青少年法學(xué)》。該課程被當(dāng)時(shí)的國(guó)家教委確定為高等政法院校課程之一，以后我又為碩士研究生開設(shè)了《比較青少年法學(xué)》。這些新興學(xué)科的不斷創(chuàng)建，對(duì)青少年犯罪與治理、對(duì)青少年立法、對(duì)青少年特別保護(hù)制度的建立，以及建立少年司法制度等等，都提出了深刻、建設(shè)性意見。充分體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的不斷創(chuàng)新精神，緊密結(jié)合時(shí)代特征、緊密結(jié)合對(duì)象特征、緊密結(jié)合文化背景，全方位地論證了青少年犯罪與治理機(jī)制的具體構(gòu)想。

在研究青少年犯罪的基礎(chǔ)上，鑒于我國(guó)犯罪的嚴(yán)重性和治理的艱巨性，早在1987年我在北京大學(xué)首開了《犯罪學(xué)》課程，并成立了《犯罪問題研究中心》和犯罪學(xué)教研室，1992年更團(tuán)結(jié)全國(guó)知名犯罪學(xué)者，共同創(chuàng)建了《中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)》、招收了全國(guó)第一名犯罪學(xué)博士生，主講了《比較犯罪學(xué)》?？傊?，從我不斷創(chuàng)新和掌握自己的人生發(fā)展軌跡中，可以得出結(jié)論，只要我一息尚存，盡管一切都在發(fā)展、變化，但是，緊跟時(shí)代步伐，拼搏、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的人生行動(dòng)要素，則是永遠(yuǎn)不會(huì)改變的。

我之所以能夠如魚得水，暢行無(wú)阻地不斷創(chuàng)新，歸根到底是改革開放使然，它反映了改革開放事業(yè)激流勇進(jìn)的壯觀景象。

(四)奉獻(xiàn)

我在一系列有關(guān)青少年犯罪研究著作中，全面、系統(tǒng)地闡述了青少年犯罪與治理的基本問題。以此作為研究對(duì)象，多角度、深層次、多側(cè)面地研究了我國(guó)青少年犯罪發(fā)展變化的基本情況、幾種主要類型、多種原因、根治青少年犯罪的根本方針——綜合治理，以及公、檢、法的立案?jìng)刹椤⑵鹪V、審理，和對(duì)少年犯罪的處罰與教育，并進(jìn)一步研究了我國(guó)少年司法制度取得的成就與存在的主要問題與缺陷，以及完善我國(guó)少年司法制度的構(gòu)想，等等。并在《青少年犯罪與治理》一書中，將我國(guó)青少年犯罪分為五個(gè)時(shí)期，分析、研究了其發(fā)展變化的基本情況，并提高到理論上進(jìn)行反思，得出如下幾個(gè)方面帶有指導(dǎo)性的結(jié)論：第一，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是預(yù)防、控制和減少犯罪的根本措施；第二，我國(guó)不同時(shí)期犯罪的上升和下降，是與我們黨的政策是否失誤和工作好壞有著直接關(guān)系；第三，政法公安工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想必須適應(yīng)改革、開放的形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)斗爭(zhēng)方針與策略轉(zhuǎn)移，以提高在變革中的適應(yīng)能力；第四，加強(qiáng)思想政治工作是預(yù)防青少年犯罪一項(xiàng)最有力的措施；第五，對(duì)犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)，必須依靠廣大人民群眾，認(rèn)真貫徹黨的社會(huì)治安綜合治理方針，動(dòng)員全社會(huì)力量都來關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，是減少和預(yù)防青少年犯罪的一項(xiàng)最具有戰(zhàn)略意義的對(duì)策；第六，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善各項(xiàng)管理制度，建立監(jiān)督機(jī)制，牢固樹立起嚴(yán)格執(zhí)法觀念。

1997年我被團(tuán)中央等單位評(píng)為中國(guó)保護(hù)未成年人杰出公民。10年之后的2008年中國(guó)青少年研究會(huì)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)為我“科研成果豐厚和在推動(dòng)青少年工作中作出突出貢獻(xiàn)”，授予“中國(guó)青少年研究事業(yè)終身成就獎(jiǎng)”。

回憶往事，我只不過在黨的方針、政策指引下，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，敢于探索，勇于攀登，既不把書本上的個(gè)別論斷當(dāng)作束縛自己的教條，也不把實(shí)踐中已見成就的東西看成完美無(wú)缺的模式，敢于創(chuàng)新，做了一些自己應(yīng)該做的工作。特別是過去的成就，總起來說，尚屬初創(chuàng)，帶有填補(bǔ)學(xué)科空白的性質(zhì)。因此，還不能說已經(jīng)形成了具有較高層次的犯罪問題研究的理論體系，還不能說已經(jīng)完全把握了犯罪的規(guī)律，即使僅就已經(jīng)取得的學(xué)術(shù)成果而論，轉(zhuǎn)化為決策，見之于行動(dòng)也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？梢灶A(yù)料，隨著改革開放的進(jìn)一步深入發(fā)展，我國(guó)的犯罪問題，必將發(fā)生新的變化，出現(xiàn)新的特點(diǎn)。這就為犯罪研究提出許多新的、更深刻的課題。因此，決不能滿足于現(xiàn)狀，更不敢停滯不前，更何況我以往所取得的成就，受到的表彰，其實(shí)是盛名之下難以相符，實(shí)在愧對(duì)，只能當(dāng)做是對(duì)自己的一種鞭策而已。