本報駐美國特約記者 謝 昭 本報特約記者 章名豈
美國總統(tǒng)奧巴馬本月初在布拉格提出建立“無核世界”的構(gòu)想,此舉既引來了陣陣掌聲,也遭到各種質(zhì)疑?!队《葧r報》25日援引五角大樓消息人士的話稱,對“無核”政策相當(dāng)不滿的美國國防部已開始制訂新的《核態(tài)勢評估報告》,這份報告并沒有回應(yīng)奧巴馬的倡議,反而將重心落在威懾核武器的使用上。有媒體認(rèn)為,這表明了美國軍方對于奧巴馬主張的強(qiáng)烈反對。
美制訂《核態(tài)勢評估報告》
該報道稱,五角大樓已啟動新版《核態(tài)勢評估報告》,展望在未來5到10年內(nèi)如何維持和使用核武庫問題。據(jù)參與起草報告的匿名高級官員透露,即將于明年年初遞交國會的《核態(tài)勢評估報告》,將把重點放在威懾核武器使用的近期目標(biāo)和可操作性上,不會回應(yīng)奧巴馬不久前做出“在地球上消滅核武器”的承諾。五角大樓的計劃是,將繼續(xù)同俄羅斯就削減戰(zhàn)略核武器問題進(jìn)行談判,但美國核武庫在數(shù)量削減的同時,還要確保美國保持可靠的核威懾能力。初步預(yù)測,該報告可能把美國擁有的核彈頭標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在6000枚以下。
與此同時,美國防部的《四年防務(wù)評估報告》的撰寫工作也已正式啟動。這兩份報告是引導(dǎo)未來美軍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
報告規(guī)劃如何使用核武器
冷戰(zhàn)結(jié)束后,核武器在美國防務(wù)政策中的核心地位并沒有發(fā)生變化,國會要求國防部每隔八年左右的時間出臺一份《核態(tài)勢評估報告》,就美軍維持多大規(guī)模的核武庫,核武器使用原則、目標(biāo)、發(fā)展方向等詳細(xì)問題做出解答。其中布什政府2002年發(fā)布的報告最具爭議。它提出美國發(fā)動核攻擊從遭到核生化武器攻擊的報復(fù)性還擊擴(kuò)展到了其他兩種情況:打擊能經(jīng)受非核攻擊的目標(biāo)和出現(xiàn)了“令人吃驚的軍事武器發(fā)展”。這表明美國正為核武器尋找新的戰(zhàn)場用途,準(zhǔn)備將核武器由戰(zhàn)爭的最后手段“降格”到在常規(guī)軍事行動中也可以使用的戰(zhàn)爭工具。
由此可以看出,《核態(tài)勢評估報告》是一份關(guān)于如何使用核武器而非如何削減核武器的戰(zhàn)略文件。美聯(lián)社的評論認(rèn)為,美國軍方這個時候宣布啟動新版《核態(tài)勢評估報告》表明,五角大樓并不愿意呼應(yīng)奧巴馬的“零核”政策。事實上,奧巴馬在布拉格宣揚“無核世界”的同時,也沒有放棄保持美國“可靠核威懾力量”的觀念??梢灶A(yù)計,即將在2010年出臺的這份報告除了在核武庫規(guī)模問題上可能有所突破外,在核武器使用問題上難以出現(xiàn)重大變化。
美軍從未追求放棄核武器
在奧巴馬提出“無核世界”后,各國政府和媒體對此議論紛紛,但掌握著全球最強(qiáng)大核力量的五角大樓卻并不買賬。就連五角大樓溫和派代表人物、由奧巴馬親自挽留的國防部長蓋茨也在核武器問題上與奧巴馬“唱對臺戲”。蓋茨在卡耐基國際和平基金會發(fā)表演講稱,“如果不進(jìn)行核武庫測試及現(xiàn)代化項目,美國根本無法維持一支可靠的威懾力量,也難以降低核武庫中核武器的數(shù)量?!泵绹茖W(xué)家聯(lián)盟的核問題專家克里斯滕森認(rèn)為,蓋茨試圖在核武器問題上設(shè)置軍方的底線,“(總統(tǒng))可以削減核武器數(shù)量,但是削減之前我們應(yīng)當(dāng)擁有強(qiáng)大的能力,不僅僅是維持現(xiàn)在我們所擁有的,而且要發(fā)展我們所需要的武器。” 美戰(zhàn)略司令部司令凱文·奇爾頓上將也持相同的看法,認(rèn)為美國應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展“可靠替代核武器”項目。
美國軍方的觀點也得到美國國內(nèi)保守勢力的支持,他們指責(zé)奧巴馬的說法是“一個對國家安全無知者的妄言”。據(jù)透露,由于五角大樓與奧巴馬在關(guān)于核武器未來地位問題上存在巨大分歧,不僅奧巴馬的“無核世界”倡議在五角大樓內(nèi)難以找到“知音”,同俄羅斯進(jìn)行的削減核武器的談判也在美軍內(nèi)部存在諸多爭議,這有可能導(dǎo)致談判進(jìn)程被推延。▲