鄒慧玲　黃端梅

摘要：對(duì)下南水庫(kù)的工程概況和存在的主要問(wèn)題及其除險(xiǎn)加固方案作了介紹，通過(guò)對(duì)下南水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及敏感性分析后認(rèn)為，該項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益合理，且具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。下南水庫(kù)除險(xiǎn)加固后不僅消除了安全隱患，而且對(duì)確保下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重大的社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：除險(xiǎn)加固;經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);下南水庫(kù)

1概述

下南水庫(kù)座落在江西省宜黃縣圳口鄉(xiāng)下南村上游600米河谷出口處，壩址以上控制流域面積166km2，水庫(kù)正常高水位195m，相應(yīng)庫(kù)容2780萬(wàn)m3，泵p=2%設(shè)計(jì)洪水位195.19m，泵p=0.2%校核洪水位197.1m，相應(yīng)總庫(kù)容3360萬(wàn)m3，死水位182m，相應(yīng)死庫(kù)容570萬(wàn)m3，電站裝機(jī)容量2×1600KW，年發(fā)電量853萬(wàn)度。

該工程1969年11月動(dòng)工興建，1977年4月電站建成投產(chǎn)。下南工程屬邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程，勘測(cè)設(shè)計(jì)工作原屬上海水電設(shè)計(jì)院承擔(dān)，1970年底因該院機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)，人員調(diào)離，大壩未完部分和廠房技術(shù)設(shè)計(jì)由撫州地區(qū)水電局基建組及地區(qū)水電設(shè)計(jì)隊(duì)完成。

該工程以發(fā)電為主，樞紐布置包括漿砌塊石溢流壩、漿砌塊石非溢流壩、引水管和壩后廠房等建筑物。

大壩壩頂長(zhǎng)120m，壩頂寬3m，最大壩高35m，最大底寬28m，壩頂高程197m，設(shè)有1.3m高的防浪墻，墻頂高程198.3m，上游壩坡1:0.15，廠房壩段下游壩坡為1:0.65，溢流壩段下游壩坡為1:0.6，左右兩岸壩段下游壩坡為1:0.7。溢流段為二孔，每孔凈寬9m，中間閘墩寬2m，邊墩寬1.5m，孔口設(shè)二扇9×6.2m弧形鋼閘門(mén),堰頂高程189m，挑流鼻坎高程172.482m，挑射角20度。大壩上游面設(shè)150#砼防滲墻，頂厚0.5m，底厚1.0m，分別在壩左0+031、0+000和壩右0+025設(shè)有三條垂直溫度縫。壩內(nèi)設(shè)縱向主廊道一條，寬2m，高3m，壁厚0.2m，水平段底面高程165.5m，二端各接一條橫向交通廊道，左端高程183.56m，右端高程181.0m，交通廊道寬1.5m，高2.0m，壁厚0.2m，壩內(nèi)還保留有導(dǎo)流底孔。

發(fā)電引水系統(tǒng)為壩內(nèi)引水管，每臺(tái)機(jī)組有單獨(dú)的進(jìn)水口和引水道。水管為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，水管中心距為6米，管內(nèi)徑1.75m，進(jìn)水口底高程為174.125m，進(jìn)口段設(shè)有攔污柵及檢修閘門(mén)。

廠房布置在壩后靠溢流壩右側(cè)河床內(nèi)，內(nèi)裝二臺(tái)HL123-LJ-120型水輸機(jī)與二臺(tái)TSL-260/35-20型水輪發(fā)電機(jī)，機(jī)組安裝高程165.4m，尾水管底板高程162.153m，蝸殼162.5m，水輪機(jī)層167m，發(fā)電機(jī)層171m，裝機(jī)容量為2×1600=3200千瓦。付廠房布置在大壩與主廠房之間，變電站布置在大壩右岸下游約150m處的進(jìn)廠公路旁與發(fā)電機(jī)層同高。

之前水庫(kù)因泵設(shè)計(jì)采用洪水成果數(shù)值偏小，大壩基礎(chǔ)未按設(shè)計(jì)進(jìn)行帷幕灌漿，被列為地區(qū)險(xiǎn)庫(kù)工程。為摘掉險(xiǎn)庫(kù)工程帽子，確保工程安全，我院根據(jù)省廳“宜黃縣下南水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水復(fù)核的批復(fù)精神，1990年進(jìn)行了大壩保安加固工程的設(shè)計(jì)。大壩除險(xiǎn)加固第一期工程于1992年進(jìn)行大壩帷幕灌漿及打排水孔，大壩除險(xiǎn)加固第二期工程于1998年進(jìn)行了大壩加高1m，壩項(xiàng)高程提高到198.0m，防浪墻頂高程提高到199.2m，壩頂寬加寬到7m，溢洪道中邊墩按構(gòu)造要求也相應(yīng)進(jìn)行了加高。

2005年11月江西省水利廳組織專家對(duì)水庫(kù)進(jìn)行了安全鑒定，認(rèn)為大壩現(xiàn)狀壩頂高程不滿足防洪要求，壩體砼防滲面板砼防滲標(biāo)號(hào)不滿足要求，壩肩存在繞壩滲漏問(wèn)題，溢流面板剝蝕嚴(yán)重，砼標(biāo)號(hào)不滿足抗沖要求，壩體漿砌塊石砌筑質(zhì)量差，河床段非溢流壩抗滑穩(wěn)定不滿足要求，弧形鋼閘門(mén)，平板鋼閘門(mén)銹蝕嚴(yán)重，止水皮老化漏水，啟閉設(shè)備陳舊老化；水庫(kù)大壩無(wú)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，管理設(shè)施簡(jiǎn)陋防汛公路標(biāo)準(zhǔn)低等，根據(jù)大壩安全狀況分類標(biāo)準(zhǔn)，下南水庫(kù)大壩屬三類壩。

受宜黃縣順達(dá)水電開(kāi)發(fā)有限公司委托，我院于2008年承擔(dān)了下南水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)工作，工程加固處理的主要項(xiàng)目有：大壩溢流段及非溢流段加固，發(fā)電引水管加固，更換弧形閘鋼閘門(mén)平面鋼閘門(mén)及啟閉設(shè)備，防汛道路改造，完善觀測(cè)設(shè)施，新建水庫(kù)放空隧洞等。工程總投資2595.2萬(wàn)元。

2經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

下南水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要參照《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72-94）、《已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL206-98）、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并結(jié)合本工程的特點(diǎn)，進(jìn)行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。為評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后的財(cái)務(wù)收入及財(cái)務(wù)運(yùn)行成本進(jìn)行測(cè)算，以分析維持本工程的正常運(yùn)行所需的最低費(fèi)用。

2.1基本參數(shù)的確定和費(fèi)用的計(jì)算

本工程的施工期為2年，生產(chǎn)期為40年，計(jì)算期為42年。基準(zhǔn)年定在建設(shè)期的第一年初，投入和產(chǎn)出均按年末發(fā)生和結(jié)算。根據(jù)概算本工程總投資2595.20萬(wàn)元，資金來(lái)源全部為國(guó)家投資。為了簡(jiǎn)化計(jì)算，假設(shè)施工期末即可達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，投產(chǎn)運(yùn)行后年運(yùn)行費(fèi)、發(fā)電效益、養(yǎng)殖效益均認(rèn)為是常數(shù)。社會(huì)折現(xiàn)率（Is）考慮水庫(kù)長(zhǎng)期效益較好定為7%。本除險(xiǎn)加固工程的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用有無(wú)該項(xiàng)目的增量費(fèi)用和增量效益進(jìn)行。不考慮流動(dòng)資金及固定資產(chǎn)余值回收。

2.2 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體角度出發(fā)，分析計(jì)算項(xiàng)目的全部費(fèi)用和效益，考察項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所做出的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2.2.1增量費(fèi)用計(jì)算

（1）增量固定資產(chǎn)投資

根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，投入物和產(chǎn)出物都使用影子價(jià)格。因此，需對(duì)投資采用影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)調(diào)整本工程的增量影子投資為2465.44萬(wàn)元（調(diào)整系數(shù)為0.95）。

（2）增量設(shè)備更新改造投資

主要包括機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費(fèi)。在計(jì)算期的第22年投入。增量設(shè)備更新改造投資為239.36萬(wàn)元。

（3）增量年運(yùn)行費(fèi)

本工程取增量固定資產(chǎn)的2.5%考慮，即61.66萬(wàn)元。

2.2.2增量效益計(jì)算

（1）增量發(fā)電效益：水庫(kù)已建壩后式電站，電站裝機(jī)容量2×1600kw，工程除險(xiǎn)加固后，按設(shè)計(jì)每年可增加發(fā)電40萬(wàn)kwh，廠用電率按1%計(jì)，參照《小水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)程》，影子電價(jià)取0.34元/kwh，則增量發(fā)電效益為13.46萬(wàn)元。

（2）增量防洪效益：下游有圳口、棠陰、鳳崗、桃陂四鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宜黃縣城，人口11.8萬(wàn)人，耕地6.1萬(wàn)畝，沿河省級(jí)公路以及高壓輸電線路、通訊光纜等重要設(shè)施。防洪效益指該工程加固后可減免水庫(kù)下游的淹沒(méi)損失及防汛經(jīng)費(fèi)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明多年平均損失為220萬(wàn)元?？紤]洪災(zāi)損失年增長(zhǎng)率為3%，則正常運(yùn)行第一年的防洪效益為240.40萬(wàn)元。

（3）增量養(yǎng)殖效益：本水庫(kù)每年增加養(yǎng)魚(yú)為1萬(wàn)公斤，市場(chǎng)綜合單價(jià)為5元/公斤，則增量養(yǎng)殖效益為5萬(wàn)元。

2.2.3 國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算及評(píng)價(jià)

通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益流量及費(fèi)用流量計(jì)算可知，工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率10.4%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（Is=7%）1323.11萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.44，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均滿足《規(guī)范》規(guī)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)較好，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。

2.2.4敏感性分析

由于本工程的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所采用之基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有的來(lái)自預(yù)測(cè)和估算，有一定程度的不確定性，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)將產(chǎn)生一定影響，因此，采用敏感性分析評(píng)價(jià)本工程在經(jīng)濟(jì)上的可靠性，估計(jì)其可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《規(guī)范》要求，對(duì)工程投資、效益等主要因素，分析測(cè)算單項(xiàng)指標(biāo)浮動(dòng)或多項(xiàng)指標(biāo)同時(shí)浮動(dòng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的影響，本除險(xiǎn)加固工程分別考慮工程投資增加20%；效益減少20%；工程投資增加10%同時(shí)效益減少10%等三種情況進(jìn)行敏感性分析。成果見(jiàn)下表。

從敏感性分析表中可見(jiàn)，在若干種可能存在的不利條件下，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值均滿足《規(guī)范》要求，這說(shuō)明本工程具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。其中投資和效益的增減對(duì)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)會(huì)產(chǎn)生較大的影響，尤以效益減少20%時(shí)為控制。故在今后的運(yùn)行中，應(yīng)加強(qiáng)管理，努力作到以最小的投資產(chǎn)出最大的效益，使工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更趨合理。

2.3財(cái)務(wù)分析

除險(xiǎn)加固工程屬社會(huì)公益性的水利建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)收入很少，根據(jù)《規(guī)范》要求，應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)成本分析測(cè)算。

2.3.1收入

（1）發(fā)電收入：水庫(kù)已建壩后式電站，電站裝機(jī)容量2×1600kw，工程除險(xiǎn)加固后年發(fā)電量872萬(wàn)kwh，廠用電率按1%計(jì)，根據(jù)《規(guī)范》采用新電新價(jià)原則，測(cè)算上網(wǎng)電價(jià)取0.25元/kwh，則發(fā)電收入為215.82萬(wàn)元。

（2）養(yǎng)殖收入：本水庫(kù)每年養(yǎng)魚(yú)為2萬(wàn)公斤，市場(chǎng)綜合單價(jià)為5元/公斤，則養(yǎng)殖效益為10萬(wàn)元。

財(cái)務(wù)收入為225.82萬(wàn)元。

2.3.2 支出

水庫(kù)除險(xiǎn)加固后整體工程的總成本主要是年運(yùn)行費(fèi)和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。實(shí)際支出的只是年運(yùn)行費(fèi)。年運(yùn)行費(fèi)包括工資及福利費(fèi)、維護(hù)費(fèi)和其他費(fèi)用等。

（1）工資及福利費(fèi)：包括管理單位人員標(biāo)準(zhǔn)工資、工資性津貼和福利費(fèi)等費(fèi)用。本工程現(xiàn)定員33人, 人均年工資及福利費(fèi)為1.5萬(wàn)元，故工資及福利費(fèi)為49.50萬(wàn)元。

（2）維護(hù)費(fèi)：根據(jù)原下南水庫(kù)此類費(fèi)用的支出情況和此次投資所形成設(shè)施的情況分析，工程維護(hù)費(fèi)為33.0 萬(wàn)元。

（3）其他費(fèi)用按以上兩項(xiàng)費(fèi)用和的40%估算，則其他費(fèi)用為33.0萬(wàn)元。

年運(yùn)行費(fèi)為115.50 萬(wàn)元。

2.4 綜合評(píng)價(jià)

該工程是一個(gè)除險(xiǎn)加固工程，其發(fā)電帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益很大，其經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率達(dá)10.4%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值1323.11萬(wàn)元，敏感性分析表明，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，顯然經(jīng)濟(jì)上合理的。在財(cái)務(wù)方面，其收入能夠維持工程正常運(yùn)行。