海上大閱兵我們展示了什么

趙飛鵬在4月24目的《中國青年報(bào)》上報(bào)道：隨著青島海上大閱兵徐徐落幕，一場國際海軍的和平聚會(huì)也告一段落。在這次閱兵中，中國海軍向世界展示了什么?首先是中國海軍的高度自信與開放。毫無疑問，海上閱兵向世界傳遞著中國海軍充滿自信的形象。國防大學(xué)戰(zhàn)略問題專家林東教授說，中國海軍是中國人自力更生發(fā)展起來的，而不是靠買別人的先進(jìn)武器裝點(diǎn)出來的“瓷娃娃”。同時(shí)，中國海軍高度開放和透明的姿態(tài)也備受稱道。這次海上閱兵，中國海軍展出了核潛艇在內(nèi)的一系列戰(zhàn)略武器，大大方方地給充滿好奇和猜疑的人們展示。其次是“和睦萬邦”海洋觀的歷史傳承。多國海軍活動(dòng)中，中國海軍以適度的、溫和的方式展示著自己的風(fēng)姿，而不是炫耀武力。林東注意到，在這一氛圍下，這次參加閱兵的外國軍艦大都是驅(qū)護(hù)艦、補(bǔ)給艦，大型攻擊性艦只少，好像“心有靈犀”，大家都顯示出了海上安全合作的姿態(tài)。從海上閱兵來看，這次向世界展示的中國海軍的武器是防御性的、反擊性的，比如潛艇、驅(qū)逐艦。這表明，中國海軍武器的更新、力量的發(fā)展不會(huì)背離中國的防御政策，不管什么時(shí)候變得強(qiáng)大了，中國的海軍都是大家的伙伴。第三是發(fā)揮了海上安全合作影響力。林東認(rèn)為，這次多國海軍活動(dòng)最大的特色就是，中美俄三大國海軍高級(jí)將領(lǐng)平靜地坐在一起形成了國際海軍大聚會(huì)，這恐怕還是冷戰(zhàn)結(jié)束以來的第一次。青島海軍大聚會(huì)可以看作是環(huán)太平洋海上安全合作的新起點(diǎn)，美俄兩國海軍都做出含蓄、內(nèi)斂、合作的姿態(tài)，這是在近年來美國俄羅斯海上爭鋒不斷升級(jí)的氣氛下一次難得的溝通。事實(shí)說明，中國在發(fā)揮海上安全合作中協(xié)調(diào)多方的角色是不可替代的。

生態(tài)，能建設(shè)嗎

汪永晨在4月25日的《新京報(bào)》上報(bào)道：最近，筆者和生態(tài)學(xué)家徐鳳翔一起，走進(jìn)了亞馬孫森林。今天的亞馬孫是一條大江，水量之大，水色之清，讓人羨慕不已。我們?cè)趤嗰R孫上游的船上只待了20分鐘，就看到兩群亞馬孫豚。而長江里的白鰭豚作為種群已經(jīng)不存在了。隨后，從空中看到的亞馬孫：大江大河與森林植被息息相關(guān)。今天的亞馬孫兩岸，無論是干流還是支流，都是茂密的森林。江水。就像是樹海中亮亮的絲帶。在亞馬孫的一條支流里，我們看到水葫蘆在河里自由漂浮，花也是一朵朵、一串串的。筆者說，這里的水葫蘆真漂亮，但在國內(nèi)它就成了外來入侵物種。在亞馬孫的這片水域中我們還發(fā)現(xiàn)，如果河岸兩邊是垂柳依依，植物茂盛有樹蔭，水面上就不會(huì)有水葫蘆的覆蓋。而水面裸露的河里，不但有水葫蘆，還有其他浮蓮性質(zhì)的物種。徐鳳翔說，這就是適者生存，生命力不旺盛的話，物種能分布到這些地方嗎?像天然林被砍伐后的裸露地，生命力強(qiáng)的物種就來了，怎么能怪到物種本身?這是我們自身的環(huán)境差了、惡化了、水體污染了。對(duì)我們采說，關(guān)鍵還是要綜合治理環(huán)境，而不是簡單地認(rèn)為哪些物種是外來入侵，哪些物種是有害的，哪些是有益的。徐鳳翔很感慨地問：生態(tài)是人類能建設(shè)的嗎?生態(tài)建設(shè)是這些年來保護(hù)環(huán)境中人們常說的一句話。但這句話的內(nèi)含到底是什么?防護(hù)林工程、種草種樹、造水壩是建設(shè)，但生態(tài)是系統(tǒng)的、全局的，講建設(shè)不合適。把工程性的東西也叫生態(tài)建設(shè)，這是不了解生態(tài)是什么造成的。生態(tài)關(guān)系非常復(fù)雜，牽涉天、地、生物。為什么不簡單地講天、地、人?因?yàn)樯锇ǖ姆秶兄参?、?dòng)物、微生物，也包括人。人只是生物里面動(dòng)物中的一種。人以前夸大了自己的地位和作用，往往沒看到人在生態(tài)范疇里的位置在哪兒。而人類對(duì)生態(tài)的認(rèn)知和理解，直接關(guān)乎著我們是否能與自然和諧相處，關(guān)乎著我們的生態(tài)文明。

還有多少王帥因言獲罪

周俊生在4月20日的《燕趙都市報(bào)》上撰文指出：河南靈寶市青年王帥因?yàn)樵诰W(wǎng)上發(fā)帖批評(píng)家鄉(xiāng)的政府，引起當(dāng)?shù)鼐娇缡∽凡叮⒊惺芰?天的刑拘之災(zāi)隨著輿論監(jiān)督的介入，王帥的冤案很快澄清，河南省副省長向公眾致歉，靈寶市公安部門有關(guān)人員受到處理，王帥也獲得國家賠償。與此同時(shí)，另一起同樣性質(zhì)的事件被曝光。4月19日《南方都市報(bào)》披露，因?yàn)榫W(wǎng)上發(fā)帖批評(píng)政府違法征地而被抓的39歲內(nèi)蒙古男子吳保全，已在牢獄中被拘押整整1年，罪名也是誹謗罪。昊不服而上訴，結(jié)果，在沒有新增犯罪事實(shí)的前提下，刑期卻從1年改判至2年。可見，靈寶當(dāng)?shù)卣倥伞盀E殺無辜”的粗暴行為，并不是靈寶當(dāng)?shù)鬲?dú)有，而是一種近乎于泛濫的“國情”。從“彭水詩案”起，一件又一件的類似事件刺激著我們的神經(jīng)。這些官員的目的，只是隨便找一個(gè)罪名給王帥們一點(diǎn)教訓(xùn)罷了，誹謗罪這個(gè)罪名不適用，完全可以換另一個(gè)。王帥是幸運(yùn)的，但媒體的力量是有限的，它沒有能力幫助所有的王帥走出冤獄。重要的是制度的變革，讓公權(quán)力對(duì)輿論批評(píng)保持足夠的敬畏。讓公民能夠不受威脅地自由發(fā)言，哪怕是真地說了什么錯(cuò)話，也不會(huì)招致飛來橫禍。中國政府最近公布的《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009～2010年)》中說，要依法保障新聞?dòng)浾叩牟稍L權(quán)、批評(píng)權(quán)、評(píng)論權(quán)、發(fā)表權(quán)。但是，批評(píng)權(quán)不應(yīng)僅僅是新聞?dòng)浾叩奶貦?quán)，而是所有公民應(yīng)有的權(quán)利。只有法律為公民搭建了可以自由言說的空間，類似王帥這樣的鬧劇才可能徹底絕跡。

錢穆也曾“出書難”

王國華在4月17日的《羊城晚報(bào)》上撰文指出：1931年初，任教于燕京大學(xué)的錢穆完成了自己的代表作《先秦諸子系年》。顧頡剛認(rèn)為這是一部很好的作品，遂推薦給清華大學(xué)編輯的“清華叢書”。當(dāng)時(shí)審查該書的陳寅恪后來告訴別人：王國維以后，再也沒見過此等作品了；另一位審查者馮友蘭則認(rèn)為，此書應(yīng)該改變體裁，以方便讀者閱讀。自然，錢穆不會(huì)去“改變體裁”，審查未獲通過。后來，錢穆將此書交由商務(wù)印書館出版。到臺(tái)灣后，孔孟學(xué)會(huì)邀錢穆寫孔子和孟子的傳記。錢穆先寫成《孔子傳》?？酌蠈W(xué)會(huì)評(píng)議會(huì)讀完以后，認(rèn)為其中若干說法不同于主流意見，應(yīng)該改正。錢穆十分不悅。“余意學(xué)術(shù)著作，不比政治行事，可遵會(huì)議決定。學(xué)術(shù)著作則須作者本人負(fù)責(zé)?！嘀烁?，亦復(fù)字字斟酌，語語謹(jǐn)審，經(jīng)數(shù)十年之私見，但亦有據(jù)有證，非另創(chuàng)新說，豈得聽評(píng)議桌上一二人語。遽毀生平?！庇谑撬骰卦?。后來記者披露了此事，出版社紛紛找上門來，要求印行，《孔子傳》得以順利出版。錢穆感嘆：此書付印曲折，可知著書不易，出書亦未易也。在無須買賣書號(hào)的環(huán)境下，盛名如錢穆者，尚有如此遭遇，可見發(fā)表意見之難。最近幾天，正好有出版社要我按指示修改書稿，我連想都沒想，屁顛屁顛地改了。出版環(huán)境如此緊縮，能出就不錯(cuò)了，我復(fù)何爭?是的，重現(xiàn)實(shí)利益勝過重己見早已成為常態(tài)，也或者，我們根本沒有自己堅(jiān)定的意見了，還有什么好堅(jiān)持的?

新加坡鞭刑刻骨銘心

木魚兒在4月18日的《羊城晚報(bào)》上撰文指出：新加坡社會(huì)秩序良好，素質(zhì)高，無假貨，犯罪率低，環(huán)境干凈等，與其重罰手段很有關(guān)系，在眾多刑罰中，最具代表性的是鞭刑。新加坡判處鞭刑最高可達(dá)12鞭或24鞭；15歲

以下未成年犯，判處最多細(xì)藤6鞭，行刑部位是犯人臀部。每年都有千余名男性罪犯被判鞭刑，連在公共場合涂鴉、交通肇事都不能逃脫鞭刑。鞭刑不僅是一種刑罰，更是一種恥辱記錄，鞭刑留下巨大紅色疤痕，終身不去。姑娘擇偶。要先掀開男方衣服，驗(yàn)有無鞭痕。鞭刑前會(huì)對(duì)犯人全面體檢，患高血壓或心臟病等疾病者都可豁免(這種情況很少)。行刑者個(gè)個(gè)身材魁梧，有些是搏擊或武術(shù)高手。鞭刑室非常寬敞，盡頭有一溜桌子，監(jiān)獄官員坐在桌后監(jiān)督行刑，房間另一頭立著鞭刑架。鞭刑木架高2.74米，相當(dāng)牢固。犯人赤條條站立于架子底座，腰部、腿部用軟材料保護(hù)好，兩個(gè)獄警分立兩側(cè)伺候。藤鞭長12米，寬1.3厘米，事先浸泡水中，以增強(qiáng)柔韌性，用時(shí)消毒擦拭。鞭刑要求行刑者每鞭都出盡全力，不須考慮受刑者的年齡和罪行輕重，要求一鞭下去，皮開肉綻。一個(gè)受過合格培訓(xùn)的鞭刑官行刑，能讓每一鞭都打在不同的地方，巧妙地避開已經(jīng)打破的地方。鞭刑后，犯人的屁股99％皮肉都會(huì)破裂，能在犯人身上制造最大程度的疼痛，卻產(chǎn)生最小程度的永久傷害。法律規(guī)定，鞭刑時(shí)獄醫(yī)必須在場。一般三鞭后，犯人就掙扎不動(dòng)了。受刑超過三鞭的犯人在受刑后經(jīng)常會(huì)休克，獄醫(yī)會(huì)把他救醒，給傷口迅速消毒處理。也有的犯人在受刑中會(huì)假裝昏死，但這騙不過獄醫(yī)。一旦發(fā)現(xiàn)受刑者不能承受下一鞭時(shí)，便停止，看傷口恢復(fù)程度再?zèng)Q定打下一鞭的時(shí)間。據(jù)受過鞭刑的人回憶說：“我的兩片屁股好像著了火，腫成平時(shí)兩倍大。剛受完刑。我在牢房地上趴了4小時(shí)。不能坐，不能躺，不能正常吃飯睡覺，更不能走路。最怕的就是內(nèi)急，不敢蹲，一蹲下傷口就又要撕裂。屁股上的皮都被撕光了，后背和腿后側(cè)都是淤血，血斷斷續(xù)續(xù)流了好幾天。第一個(gè)禮拜，夜夜疼得睡不著，不可忍受的疼痛。約有10天不能穿褲子，只能圍條遮羞布。以后的三個(gè)星期，都要趴著睡。過了一個(gè)多月，傷處才干燥結(jié)痂，但還得接受下一鞭。以后我的屁股就不是一個(gè)正常屁股了，皮膚松弛垂下來，上面都是疤痕。”十幾年前，一名美國男子在新加坡涂鴉，被法官判處鞭刑6鞭。當(dāng)時(shí)克林頓總統(tǒng)出面求情，新加坡總理說：“看在美國總統(tǒng)面子上，減去2鞭。但必須執(zhí)行4鞭?！痹撃凶又坏霉怨越邮?鞭。后來他說：“我永遠(yuǎn)都不會(huì)忘記新加坡，每一鞭都像地獄一樣，有生之年永遠(yuǎn)忘不了!”盡管大赦國際堅(jiān)決譴責(zé)這種刑罰，曾給新加坡政府寫信希望廢除鞭刑。但新加坡官方堅(jiān)決支持鞭刑，他們相信只靠監(jiān)獄是不能震懾犯罪的。只有鞭打才能產(chǎn)生實(shí)在長久的效果。

“土壤修復(fù)”市場潛力大

劉登鐵在4月16日的《工人日?qǐng)?bào)》上撰文指出：隨著城市化進(jìn)展的加快，城市原有土地利用功能轉(zhuǎn)變，大量工業(yè)用地改為住宅用地，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，原有高污染高耗能產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，產(chǎn)生了大量有待土壤修復(fù)的污染廠址。北京輕工環(huán)保所總工宋云說，就北京而言，外遷轉(zhuǎn)產(chǎn)工廠遺留的場地進(jìn)行無害化處理，將會(huì)帶來300～500億元的土壤修復(fù)市場。資料顯示，截至上世紀(jì)末，中國受污染的耕地面積達(dá)2000萬公頃，約占耕地總面積的1/5，其中工業(yè)“三廢”污染面積達(dá)1000萬公頃。每年因土壤污染而減產(chǎn)糧食1000萬噸；另外還有1200萬噸糧食受污染而超標(biāo)，二者的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200多億元。大量受污染的土壤亟待修復(fù)。目前，我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)尚無完整立法，進(jìn)行污染測(cè)評(píng)更多的是參照環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)。土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，處于市場培育期。而在環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)所占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場份額高達(dá)30％～50％。

別讓孩子的情感“荒漠化”

孫云曉在4月16日的《人民日?qǐng)?bào)》上撰文指出：一項(xiàng)全國性調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小學(xué)生最不喜歡的課居然是音樂、美術(shù)和勞動(dòng)，初中生最不喜歡的課居然包括音樂和語文。因?yàn)閷W(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，許多孩子的童年不再美好。應(yīng)試教育之下，青少年被迫疏遠(yuǎn)文學(xué)藝術(shù)和豐富的生活。審美素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、創(chuàng)新能力都會(huì)受到限制，以乖戾、偏執(zhí)、自私、冷漠等為特征的“情感荒漠化”傾向，終將出現(xiàn)。情感荒漠化，是素質(zhì)教育的“天敵”。教育界認(rèn)為人的素質(zhì)包括身體心理、思想道德、科學(xué)文化、勞動(dòng)技能、藝術(shù)審美等五個(gè)方面的綜合素質(zhì)。一位偉人說得更為簡潔：當(dāng)你把學(xué)過的東西忘掉了，剩下的就是素質(zhì)。根據(jù)人類的普遍經(jīng)驗(yàn)，興趣、習(xí)慣、思維方式是忘不掉的，而更忘不掉的是愛，是情感，是對(duì)美的追求。顯然，這些忘不掉的素質(zhì)正是與文學(xué)藝術(shù)及豐富的生活體驗(yàn)密切相關(guān)。教育是人的解放，且首先是心靈的解放。真正的教育永遠(yuǎn)是與人的靈魂有關(guān)的事業(yè)，審美與情感才是教育的第一塊基石。

值得重視的城市貧困研究

丁剛在4月15日的《東方早報(bào)》上撰文指出：城市貧困研究是伴隨著城市化進(jìn)程而出現(xiàn)的學(xué)科，在許多國家，該研究已成為城市化研究的重要領(lǐng)域之一。不過，中國學(xué)術(shù)界對(duì)貧困化的研究仍然主要集中在農(nóng)村，時(shí)城市貧困的研究相對(duì)薄弱。亞洲開發(fā)銀行專家組的報(bào)告說，直到上世紀(jì)90年代初期，中國的貧困問題仍然被認(rèn)為主要發(fā)生于農(nóng)村地區(qū)。因此，中國政府在制定有關(guān)政策時(shí)，主要著眼點(diǎn)依然是如何消除農(nóng)村貧困。然而，到了上個(gè)世紀(jì)的最后10年，城市貧困問題日益凸顯，相當(dāng)多的城鎮(zhèn)人口陷入其中。現(xiàn)在，該是我們高度重視城市貧困問題研究的時(shí)候了。今天的中國，同時(shí)兼有著城市貧困與農(nóng)村貧困兩個(gè)方面的挑戰(zhàn)，而農(nóng)村貧困正在加速向城市貧困轉(zhuǎn)移。要確保城市化進(jìn)程的順利進(jìn)展，就必須深入研究中國的城市貧困問題。

“馬拉松”成了“催眠曲”

吳玲在2009年第4期的《黨建》上撰文指出：近來，媒體不時(shí)披露一些干部開會(huì)時(shí)打磕睡的新聞。日前，諸報(bào)又刊登一則消息：河北省永年縣干部作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員會(huì)正在召開，11名干部在打磕睡。當(dāng)晚，這11名干部收到了處罰決定：7人免職，1人全縣通報(bào)批評(píng)，3人黃牌警告。開會(huì)是傳達(dá)上級(jí)精神、研究問題的有效手段。如果與會(huì)者都打磕睡，就難以保證各項(xiàng)工作的順利開展。因此。時(shí)“瞌睡干部”進(jìn)行處罰并不為過?！邦刹俊钡漠a(chǎn)生與其素質(zhì)、作風(fēng)、精神狀態(tài)有一定關(guān)系，但與當(dāng)下的“馬拉松會(huì)”也有很大關(guān)系。繁多的會(huì)議內(nèi)容，又臭又長的講話稿，一個(gè)會(huì)議少則數(shù)小時(shí)，多則好幾天。這樣的會(huì)議已成為“催眠曲”。因此，要想讓與會(huì)者不打磕睡，光處罰“磕睡干部”只能是治標(biāo)不治本，不妨從會(huì)議本身找找原因，徹底告別“馬拉松會(huì)”。如若會(huì)風(fēng)不改，就是把人撤了，還得有人繼續(xù)打磕睡。

年輕干部的“免疫力”源于正心修身

慎海雄在2009年第14期的《瞭望》上撰文指出：年輕干部是我們黨和國家的未來。能否培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)洹⒊瘹馀畈哪贻p干部隊(duì)伍，關(guān)系到黨和國家大業(yè)的興衰存亡。近年來，越來越多的年輕干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們的共同特點(diǎn)是學(xué)歷高、眼界寬、干勁足、決心大。許多年輕干部挑起為政一方的重任后，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，用實(shí)際行動(dòng)贏得了干部群眾的信任。但是不可否認(rèn)，的確有

這樣一些年輕干部，雖然才華橫溢，能力很強(qiáng)。但在道德關(guān)口上卻往往凸顯軟肋，甚至飽受群眾詬病。現(xiàn)在的多數(shù)年輕干部從家門到校門再到機(jī)關(guān)大門，經(jīng)歷比較單一。一些別有用心者往往利用年輕干部的這個(gè)特點(diǎn)“對(duì)癥下藥”，用“財(cái)色酒氣”包裝的糖衣炮彈時(shí)付你。修養(yǎng)好、免疫力強(qiáng)的干部抗過去了，并在實(shí)踐中進(jìn)一步增強(qiáng)了免疫力。而一些道德防線脆弱的干部則應(yīng)聲倒下，極個(gè)別的甚至不攻自破。這種教訓(xùn)幾乎年復(fù)一年地在我們身邊重演。我們黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以德為先。年輕干部要鍛煉，要經(jīng)風(fēng)浪，首先就要過好道德修養(yǎng)這一關(guān)。如果人格缺失、聲譽(yù)不良、形象不佳，這樣的干部必然談不上有良好的修養(yǎng)。中國的改革開放事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段。民族的重托、時(shí)代的使命，都要求年輕干部提高自身修養(yǎng)，早日具備人民所期待的人格、聲譽(yù)和形象。

切斷刑訊逼供的原動(dòng)力

袁祥等在4月9日的《光明日?qǐng)?bào)》上報(bào)道：長期以來刑訊逼供禁而不絕，根源到底在哪里?對(duì)此，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東認(rèn)為：刑訊逼供是一個(gè)頑癥，不是一朝一夕能夠根除。最直接的原因就是被羈押人員權(quán)利保障機(jī)制的缺失，偵訊人員缺乏有效有力的外部監(jiān)督。按規(guī)定，訊問到了12小時(shí)就應(yīng)該讓他休息、吃飯。但在實(shí)踐中，沒有一種切實(shí)有效的措施保證這個(gè)規(guī)定落到實(shí)處。更重要的是沒有規(guī)定法律責(zé)任，就是說如果超過12小時(shí)，后果又怎么樣?事實(shí)上沒有怎么樣。因此，偵訊人員就沒有后顧之憂，想審多久就審多久。審訊犯罪嫌疑人時(shí)實(shí)行全程錄音錄像是非常好的制度。但現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)部分做到了，公安機(jī)關(guān)還沒有做到。再比如律師在場，在修改《律師法》的時(shí)候也沒有寫進(jìn)去。目前來看，對(duì)被羈押人員的權(quán)利保障是不到位的。現(xiàn)在社會(huì)上，人們對(duì)刑訊逼供這種行為在一定程度上是包容的，認(rèn)為警察是為了破案，而不是為了一己私利。很多人也還信奉。犯人不打就不招。一個(gè)原因是，公安機(jī)關(guān)確實(shí)沒有更多的手段去獲得證據(jù)，以至于過分依賴于口供。要取得口供就要審訊，審訊不成就刑訊。只要把你關(guān)起來連夜熬你，問出來了，就是直接證據(jù)。很多警察也意識(shí)到了刑訊逼供違法，會(huì)砸自己的飯碗，但還是抱著僥幸心理這樣做。另一個(gè)原因是，我們的非法證據(jù)排除規(guī)則不到位。沒有從根本上切斷刑訊逼供的原動(dòng)力。如果凡是以刑訊、欺騙、威脅利誘等違法手段取得的證據(jù)，法院都能夠毫不猶豫地、大膽地排除，那么刑訊逼供就會(huì)得到有力的遏制。

撤掉駐京辦，斷不掉進(jìn)京路

毛建國在4月8日的《中國青年報(bào)》上撰文指出：最近，山東濰坊市將包括駐京辦在內(nèi)的11家駐外辦事處全部撤銷，按照濰坊市人事局副局長張廷貴的介紹，濰坊市駐外辦事處普遍成立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，現(xiàn)在撤銷是因?yàn)樗淹瓿蓺v史使命。任務(wù)完成了么?就在年前，隨著國家先期擴(kuò)大內(nèi)需資金1000億元的下發(fā)，相關(guān)部委周圍的賓館一片爆滿。這些人是干什么的?這也許就是駐京辦存在的價(jià)值：資金、項(xiàng)目是面向全國的，憑什么給你不給他?在這一現(xiàn)實(shí)下，哪個(gè)地方先撤掉“駐京辦”，就會(huì)先吃虧。當(dāng)然，濰坊撤銷駐京辦無疑是一個(gè)值得期待的消息。但輿論時(shí)“駐京辦”的詬病并非這個(gè)機(jī)構(gòu)本身，而是它扮演的不光彩角色。只要決策不透明、不科學(xué)，只要有彈性空間存在，只要地方有“跑部進(jìn)京”的動(dòng)力，那“駐京辦”仍有存在余地。從某種意義上說，“駐京辦”聚焦了過多關(guān)注目光，撤掉也照樣“跑部進(jìn)京”。

用司法治理“上訪者學(xué)習(xí)班”

姚中秋在3月31日的《新京報(bào)》上撰文指出：據(jù)報(bào)道，江蘇響水縣殘疾退伍軍人王信書因?yàn)樯显L，被當(dāng)?shù)卣P(guān)進(jìn)“學(xué)習(xí)班”，逃出后為免再次被關(guān)而在外流浪數(shù)月，不敢回家。這種現(xiàn)象讓人們不得不思考，信訪制度怎樣才能為民眾提供有效的救濟(jì)。信訪官員成了抓訪者，這無疑是對(duì)信訪制度的諷刺。這是因?yàn)?，“上訪率”已經(jīng)成為一項(xiàng)政績考核指標(biāo)，這同樣容易誘導(dǎo)一些基層政府官員阻止民眾越級(jí)上訪。于是就產(chǎn)生了形形色色的“截訪”策略。因此，信訪制度之外，恐怕還應(yīng)當(dāng)另想辦法，為那些自認(rèn)為權(quán)益被侵害的民眾提供救濟(jì)，這本身就是司法性質(zhì)。司法調(diào)節(jié)普通民眾之間的關(guān)系。也調(diào)節(jié)民眾與各級(jí)政府之間的關(guān)系。由于司法特有的性質(zhì)，那些自認(rèn)為權(quán)益遭到侵害的民眾到法院控告基層政府、地方政府，更容易通過公開的、人道的程序?qū)で缶葷?jì)。

走不出的官場圈子

張昌波在3月26日的《廣州日?qǐng)?bào)》上撰文指出：近來問題官員復(fù)出的新聞不絕于耳：因黑磚窯事件被撤職的洪洞縣原副縣長王振俊被曝復(fù)出，享受正科級(jí)待遇；原甕安縣委書記王勤被曝已調(diào)任黔南州財(cái)政局副局長……“問責(zé)制度”啟動(dòng)以來，已有諸多官員在突發(fā)事件面前引咎辭職或者被行政問責(zé)。但是問責(zé)風(fēng)暴過后，官員們卻被高高舉起，輕輕放下。被問責(zé)的官員多半又能夠復(fù)出，或許還能不降反升，區(qū)別只是有人低調(diào)些，有人不小心高調(diào)了一些，引起了媒體的再回頭罷了。做官在中國自古就是一種優(yōu)越的職業(yè)。既然好不容易入了此門，豈能再輕易離去?在官員和其他職業(yè)之間，大多是從職場向官場的流動(dòng)。即使有人從官員到經(jīng)理，也離不開其背后的行政級(jí)別——所以，前不久廣州市取消國企的行政級(jí)別才成為新聞。看清了這個(gè)問題，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，那些被問責(zé)的官員，最終的前途仍然擺脫不了官場的圈子，只不過或明或暗?；蛞毣蜷e差而已。

丘成桐剖析學(xué)界弊端

張演欽等在3月28日的《羊城晚報(bào)》上報(bào)道：近日，著名數(shù)學(xué)家丘成桐發(fā)表演講，對(duì)當(dāng)今中國高等教育制度進(jìn)行了深入剖析與批判。他說，在中國，院士的平均年齡在70歲左右，可以看出他們不是走在最前沿的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)者了?！澳贻p”這兩個(gè)字很重要，因?yàn)樽钋把氐目茖W(xué)需要年輕的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。丘成桐認(rèn)為一個(gè)相對(duì)公正的基金評(píng)審制度是極其重要的。在國外，一般有終身職位的教授，從基金里拿到的好處不會(huì)超過兩到三個(gè)月的薪金，其他都是用在研究方面；而在中國，從基金拿到的好處往往比自己的薪水要多很多，因此對(duì)某些教授來說，失去基金是一個(gè)災(zāi)難性的事情。另外，基金的分配掌握在國家，更確切地說，是掌握在一小部分院士、政府官員或大學(xué)行政人員手里，因此便形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的學(xué)術(shù)界的爭執(zhí)。丘成桐認(rèn)為，中國大學(xué)由官員和院士管理不利于建立一流大學(xué)。在今天中國的科研體系中，大部分發(fā)現(xiàn)都是在研究過程中得到的，而且往往是無意中得到的。這就要培養(yǎng)好的研究環(huán)境，充分自由地選擇研究項(xiàng)目，即使研究理念、方向與眾人不一樣，也不會(huì)被橫加干涉。由于“官本位”思想的作祟，當(dāng)某學(xué)者完成出色的工作后，便將他提升為領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)行政重?fù)?dān)，花去他們不少時(shí)間，常令他們透不過氣來。

壟斷國企成最賺錢企業(yè)意味著什么

張貴峰在3月27日的《燕趙都市報(bào)》上撰文指出：3月25日，中國工商銀行公布上市年報(bào)，2008年度實(shí)現(xiàn)稅后利潤1112億元，成為全球最賺錢的銀行。中國石油年報(bào)顯示，2008年度實(shí)現(xiàn)凈利潤114431億元，雖然比去年少賺300多億，但仍保住了“亞洲最賺錢石油公司”稱號(hào)。中國移動(dòng)公布2008年盈利1127.93億元，成為全球最賺錢電信公司。照理人們應(yīng)該感到振奮——或許，這能夠成為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益提高、抵御金融危機(jī)能力日益強(qiáng)大的有力證據(jù)。但遺憾的是，在網(wǎng)上，我們聽到最多的卻是一片噓聲：“靠壟斷最賺錢，還好意思拿出來說”，“最賺錢，干老百姓何事?”這些企業(yè)閃亮的業(yè)績之所以令人反感，主要是它們?cè)凇叭绾钨嶅X”以及“為誰賺錢”這兩個(gè)根本問題上很難得到公眾的認(rèn)同。先看“如何賺錢”。分析工商銀行、中石油、中移動(dòng)具體的營利途徑，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，壟斷格局下的政策性、制度性力量，仍是其所以能“日進(jìn)斗金”的基本途徑和方式。如中石油，發(fā)改委目前宣布上調(diào)成品油價(jià)格，僅此一項(xiàng)調(diào)價(jià)政策，據(jù)中石油公司負(fù)責(zé)人介紹，便能為“公司每月新增收入12.6億元”。再如，國有壟斷性銀行的絕大多數(shù)利潤仍主要來源于傳統(tǒng)而原始的“利差”，有數(shù)據(jù)顯示，中國銀行業(yè)利差比國外成熟市場高出14倍，而這一巨大利差的形成，正是央行政策早就安排好的。再看“為誰賺錢”。理論上，這三家巨無霸企業(yè)都是“全民所有”性質(zhì)。按理說，“全民所有”當(dāng)然也就應(yīng)該是為全民賺錢——要將利潤盡可能通過不同的方式反饋“全民”。但現(xiàn)實(shí)卻并非如此。依據(jù)財(cái)政部2007年發(fā)布的《中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》，像中石油、中移動(dòng)這樣的央企，需要向政府上交的分紅僅是其利潤總額的10％，至于工商銀行這類金融國企，其具體的紅利征收辦法，則還根本沒有涉及。這就是說，這三家總利潤高達(dá)3300億以上的國企，最終只需向政府——全民的代理人，上繳300多億的利潤分紅。顯然，這種分紅現(xiàn)狀和國有資本收益收取辦法，使得這些企業(yè)很難談得上是在“為全民賺錢”，而更像是為本部門本行業(yè)賺錢。這種賺錢方式，對(duì)于廣大公眾的福祉來說，賺得越多越不利——既是直接遭受壟斷盤剝的不利，也是壟斷勢(shì)力做大之后，妨礙市場競爭秩序形成所帶來的不利。