厲以寧指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前出現(xiàn)的狀況實(shí)際上是三種因素的重疊。第一,世界金融危機(jī)的影響。第二,中國(guó)經(jīng)濟(jì)本來就到了拐點(diǎn)。中國(guó)10%以上的GDP增長(zhǎng)率已持續(xù)了多年,這個(gè)增長(zhǎng)率在當(dāng)前世界原材料供應(yīng)緊張的背景下是必然要下來的,剛好2008年也到了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的拐點(diǎn)。第三,多年來結(jié)構(gòu)性矛盾的充分暴露。多年前,政府就一再?gòu)?qiáng)調(diào),要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),要把粗放型的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)改成集約型的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)。但問題是:繁榮掩蓋了結(jié)構(gòu)性矛盾,耽誤了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候,發(fā)展順利的時(shí)候,沒人想到要抓緊時(shí)間轉(zhuǎn)型,問題就一直拖著,直到2008年矛盾才--充分暴露出來。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)告訴我們一個(gè)信號(hào),就是中國(guó)今后發(fā)展一定要立足在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上,這才是穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
總之,我們說改革就是被逼出來的。當(dāng)然,這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇,這是一個(gè)非常重要的關(guān)口。如果渡過這一關(guān),中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位會(huì)逐步改善的。所以說,壓力從來都是動(dòng)力,挑戰(zhàn)從來都是機(jī)遇,能夠抓緊機(jī)遇,就是順應(yīng)潮流而進(jìn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,不也是被逼出來的嗎?
現(xiàn)在雖然處在困難時(shí)期,但不要提“過冬”兩個(gè)字,而應(yīng)該用“休整”一詞來代替。有人擔(dān)心減稅以后稅收總量會(huì)減少,但我們應(yīng)了解,即使減少也只是暫時(shí)性的。減稅后,稅源擴(kuò)大了,稅基也增大了,稅收總量會(huì)增加。第二,政府的投資是必要的,且應(yīng)主要投在公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施上,這既能保證增長(zhǎng)的后勁,又能增加就業(yè)。
但是大家應(yīng)看到,政府投資所拉動(dòng)的內(nèi)需不是最終需求,而是中間需求。譬如,鋼材、水泥等,都是中間需求。而最終需求包括出口和居民消費(fèi),中間需求中有一部分轉(zhuǎn)化為最終需求,那就是投資建設(shè)中雇用的勞動(dòng)力,他們?nèi)〉脛趧?dòng)報(bào)酬后把一部分拿去消費(fèi),從而產(chǎn)生最終需求。4萬億投資是好事,但到了30萬億可能就是壞事了,因?yàn)槔锩嬉欢〞?huì)有很多沒經(jīng)過嚴(yán)格篩選和審查的項(xiàng)目。所以我們不要盲目投資,仍然要重質(zhì)量、重結(jié)構(gòu)。第三,一定要保市場(chǎng),占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)不容易,失去市場(chǎng)后要收回也不容易。除減稅外,匯率調(diào)整也應(yīng)有階段性的目標(biāo)。我的建議是暫時(shí)穩(wěn)定在1:6上下,在今后一段時(shí)期內(nèi)不妨維持這樣的水平。第四,政府注資于企業(yè)非常重要。光放松銀行貸款是不夠的。政府要通過投資公司來對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行注資。這樣,企業(yè)沒有貸款利息負(fù)擔(dān)。國(guó)家注資可以采取優(yōu)先股的形式,只要分紅,就不會(huì)影響企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)。第五,渡過危機(jī),信心是關(guān)鍵。現(xiàn)在雖然處在困難時(shí)期,但不要提“過冬”兩個(gè)字,而應(yīng)該用“休整”-,'N來代替。積累經(jīng)驗(yàn),做好休整,準(zhǔn)備再度沖刺。企業(yè)在休整期要做好三方面的儲(chǔ)備工作:人才儲(chǔ)備、資金儲(chǔ)備、新產(chǎn)品及新技術(shù)的儲(chǔ)備。第六,國(guó)家要抓住機(jī)遇,盡快轉(zhuǎn)型。為此,應(yīng)抓緊機(jī)會(huì)理順產(chǎn)權(quán),理順價(jià)格,包括理順糧食價(jià)格、資源品價(jià)格如油價(jià)、電價(jià)等。產(chǎn)權(quán)和價(jià)格理順以后,將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。