澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》4月29日文章,原題:我們的問題:中國是敵是友? 長期以來,美國及盟友指責(zé)中國對其防務(wù)思想過于保密。但有時軍事事務(wù)上的透明度會過了頭,就像澳大利亞將要發(fā)現(xiàn)的一樣。澳新的防務(wù)白皮書很快將發(fā)布,它將確立今后數(shù)十年澳戰(zhàn)略利益和目標(biāo)。白皮書將暗示,中國的崛起給地區(qū)態(tài)勢帶來了不確定性,堪培拉視中國日益增強的軍力為澳擴充海軍的驅(qū)動因素。澳政府中并沒有人會設(shè)想中國將直接侵略澳大利亞,但這種解釋在北京很難說得過去。
白皮書公布的外交時機也不對,與奧巴馬上臺后的美中關(guān)系的方向背道而馳。美國防長已暗示,更愿意把資源用于打擊跨國恐怖主義,而不是應(yīng)對不太可能、也沒有必要的與中俄攤牌。美國向中國傳達的訊息是,它想消除軍事緊張及聯(lián)手應(yīng)對共同危險。
這份防務(wù)白皮書將使澳大利亞對中國公開表示擔(dān)憂的炒作愈演愈烈。這些雜音———關(guān)于主權(quán)財富基金、資源投資及網(wǎng)絡(luò)間諜等———已在北京引起反響。筆者知道這些,因為上周在北京和上海見了一些中國安全分析家。他們表示對澳大利亞的喧鬧感到困惑,認為這與陸克文總理希望調(diào)解中美分歧的意愿不相一致。一些分析家表示可以理解澳大利亞想要防范不確定性,但他們堅稱,中國的戰(zhàn)略文化是謹慎的、基于自我保護的,而澳防務(wù)政策卻要根據(jù)中國崛起來定義,這將在北京播下不信任的種子。
當(dāng)然,一個像澳大利亞這樣擁有廣闊海洋利益的國家僅有3艘潛艇是不合理的。聊以慰藉的是,即便一個強大的中國炫耀武力,面對他們的并非只有我們一國:華盛頓將挑戰(zhàn)北京試圖軍事主導(dǎo)亞洲的任何企圖,印度對北京在印度洋的存在也感到不安,日本對中國的猜疑根深蒂固,韓國、越南、新加坡及印尼一個個私下都對中國警惕。
但許多亞洲國家或許會這樣解讀我們的白皮書:如果澳大利亞感到有必要提升火力,或許我們也應(yīng)加倍擴充。這樣一來我們離武器競賽就更近一步了。對堪培拉來說,現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是迅速采取行動盡量縮小外交影響。除了向中國人介紹白皮書,澳大利亞應(yīng)著重指出無意建立一支專門針對中國突發(fā)事件的軍隊,并認識到就地區(qū)安全問題與中國合作的可能性。
不論出發(fā)點如何,中國擁有在全球安全中擴大作用的巨大潛力,澳大利亞可以幫助形成這種互惠的能力。我們應(yīng)主動提出向中國軍官提供英語、國際法培訓(xùn)。海軍也可在多國演習(xí)中與中國接觸。當(dāng)然,私底下我們應(yīng)防范中國崛起可能帶來的戰(zhàn)略影響。但是,將這作為我們防務(wù)政策的主要依據(jù)或鼓吹我們最終都不會采購的軍力計劃,未免草率。我們應(yīng)重新權(quán)衡有關(guān)中國戰(zhàn)略未來的訊息,越快越好。▲(作者羅里·梅德卡夫,汪析譯)