孫　玲

改革開放30年來，作為國家改革開放政策和國家人才戰(zhàn)略的重要組成部分，出國留學(xué)工作始終堅(jiān)持與國家的改革開放緊密結(jié)合，與實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略緊密互動(dòng)，取得了前所未有的發(fā)展和突出成績，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用。

我今天的發(fā)言從三個(gè)方面闡述我的觀點(diǎn)，一是從數(shù)字看趨勢；二是從比較看特點(diǎn)；三是從貢獻(xiàn)看成就。

一、從留學(xué)生數(shù)字的變化

看中國留學(xué)教育的發(fā)展進(jìn)程

這里有幾組數(shù)字可以反映中國留學(xué)教育的發(fā)展進(jìn)程。1872年~1978年，100多年間，我國出國留學(xué)人員共13萬人；1978年~ 1999年，20年間，出國留學(xué)人員共32萬人；1999年~ 2007年，不到10年，出國留學(xué)人員共90萬人。

自1978年~ 2007年底，我國各類出國留學(xué)人員總數(shù)突破121萬人（其中國家公派8.8萬人，單位公派14.6萬人，自費(fèi)留學(xué)97.8萬人），以留學(xué)身份出國在外的留學(xué)人員有89.2萬人，其中65.72萬人正在國外進(jìn)行本科、碩士、博士階段的學(xué)習(xí)以及從事博士后研究或?qū)W術(shù)訪問等。

1978年我國各類出國留學(xué)人員總數(shù)是860人，2007年我國各類出國留學(xué)人員總數(shù)是14.45萬人，30年來出國留學(xué)規(guī)模擴(kuò)大168倍。

1996年，國家對公派出國留學(xué)進(jìn)行改革，成立國家留學(xué)基金管理委員會(huì)，國家公派出國留學(xué)從此走上法制化軌道。1996年~2007年，國家公派出國留學(xué)共派出38 308人，到期應(yīng)回國29 889人,實(shí)際回國29 135人，總回歸率為97.48％。

2007年度共錄取國家公派留學(xué)人員12 402人，比2006年的8 242人增加51%，是1996年2 044人的6倍多，2007年度錄取人數(shù)首次突破一萬人。

與此同時(shí)，留學(xué)回國工作也取得了顯著成績。1978年~ 2007年留學(xué)回國人員總數(shù)超過31萬人。近幾年留學(xué)回國人數(shù)呈逐年增加趨勢，2001年度留學(xué)回國人數(shù)為1.22萬人，2004年度留學(xué)回國人數(shù)為2.51萬人，2007年度留學(xué)回國人數(shù)為4.45萬人，每三年增長約一倍。留學(xué)回國人員在我國教育、科技、經(jīng)濟(jì)、國防、社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

上述幾組數(shù)字有幾個(gè)顯著特點(diǎn)。一是進(jìn)入21世紀(jì)以來，自費(fèi)出國留學(xué)人員數(shù)量顯著增加，已占出國留學(xué)生總數(shù)的85%以上，主要原因是國家鼓勵(lì)出國留學(xué)的政策更加開放；人民生活水平的提高增強(qiáng)了家庭的支付能力；獨(dú)生子女一代的家長們?yōu)楹⒆咏邮芰己媒逃幌Т鷥r(jià)。二是留學(xué)回國人數(shù)近年來顯著增加，原因是國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展為回國人員提供了更多的機(jī)遇；政府各項(xiàng)吸引海外人才歸國的政策更加完善；國外的生存和就業(yè)狀況并不盡如人意等。三是公派留學(xué)人員在總?cè)藬?shù)大大增加的同時(shí)呈現(xiàn)低齡化，讀學(xué)位的人員比例也明顯增加，主要是教育部實(shí)施了“建設(shè)高水平大學(xué)”項(xiàng)目，使每年國家公派出國攻讀學(xué)位人員數(shù)量已超過5 000。與過去相比，公派留學(xué)生年齡輕、在外學(xué)習(xí)周期長的變化，對公派生的管理和回國工作也提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

二、從在瑞典留學(xué)人員的比較中

看留學(xué)人員的特點(diǎn)

我曾在駐瑞典使館任教育參贊7年。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在瑞典留學(xué)約有5 000人。我在這里分別對中國留學(xué)生進(jìn)行兩項(xiàng)對比，具體見表1和表2。

三、從留學(xué)人員的作用

看出國留學(xué)工作的巨大成就

30多年來的實(shí)踐證明，出國留學(xué)工作是改革開放和國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分，出國留學(xué)是培養(yǎng)國際化高層次人才的有效途徑。它表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面。

1. 出國留學(xué)為國家培養(yǎng)了一大批高級管理人才

留學(xué)生在國外長期置身于不同的文化傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)和生活方式的社會(huì)背景中，通過與國外文化、觀念的碰撞和交融，思路開闊、眼界開放。他們當(dāng)中的一些優(yōu)秀分子因熟悉國際慣例和市場規(guī)則，帶回了先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)，成為各級管理崗位上的領(lǐng)軍人物?；叵胄∑酵咎岢龈母镩_放政策和擴(kuò)大派遣留學(xué)生的講話，和他早年的留學(xué)經(jīng)歷是分不開的。目前已有相當(dāng)數(shù)量的回國留學(xué)人員，走上了國家政府領(lǐng)導(dǎo)崗位，如科學(xué)院和工程院院長、科技部部長、衛(wèi)生部部長。改革開放后擔(dān)任教育部的部級領(lǐng)導(dǎo)中就有6位是留學(xué)回國人員。在教育部直屬高校中，77.61%的校長為留學(xué)回國人員。他們“開始按照國際學(xué)術(shù)界發(fā)展的主流趨勢設(shè)計(jì)大學(xué)的發(fā)展道路”。以北京大學(xué)為例，在國外一流大學(xué)接受過正規(guī)訓(xùn)練的歸國學(xué)者走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，注重營造開放的學(xué)術(shù)氛圍，發(fā)展北大與國內(nèi)外高校的交流與合作，提倡學(xué)術(shù)管理和行政管理相分離的現(xiàn)代高等教育的管理模式。早在1998年時(shí)，清華大學(xué)的11位校級管理人員中就有7位為留學(xué)回國人員，院系一級的主要負(fù)責(zé)人中77%有留學(xué)經(jīng)歷。

2. 留學(xué)回國人員中涌現(xiàn)出一批高層次人才和科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物

近年來，一批批海外高層次人才競相回國，他們當(dāng)中有諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者楊振寧、數(shù)學(xué)大師林家翹、經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢穎一、數(shù)學(xué)家田剛、“圖靈獎(jiǎng)”獲得者姚期智、生命科學(xué)領(lǐng)域科學(xué)家施一公等科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，為我國創(chuàng)造了許多世界一流的科研成果。留學(xué)人員在國外學(xué)習(xí)期間，在國外高水平大學(xué)接受了正規(guī)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，接觸和跟蹤世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢，在他們當(dāng)中涌現(xiàn)了一批高層次科技拔尖人才，為加快國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高科技教育水平發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，回國留學(xué)人員在“兩院”院士中占80.49%，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和教學(xué)研究基地主任占71.65%，長江學(xué)者占94%，國家“863計(jì)劃”首席科學(xué)家占72％。在留學(xué)回國人員中，先后有939名優(yōu)秀留學(xué)回國人員獲得國家級表彰?！吧裰邸绷?hào)載人飛船的發(fā)射成功和“嫦娥一號(hào)”奔月成功，標(biāo)志我國航天事業(yè)取得了令世界矚目的成就，這些成就的取得與留學(xué)人員的貢獻(xiàn)密切相關(guān)。運(yùn)載火箭的總設(shè)計(jì)師、控制系統(tǒng)主任設(shè)計(jì)師、飛船系統(tǒng)總指揮等均為留學(xué)歸國人員。

3. 留學(xué)回國人員為建設(shè)我國高水平大學(xué)作出卓越貢獻(xiàn)

第一，加強(qiáng)了師資隊(duì)伍建設(shè)，造就了新一代的學(xué)科帶頭人。一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄杲處煹绞澜缫涣鞯拇髮W(xué)、科研機(jī)構(gòu)去學(xué)習(xí)和合作研究，他們和近年來引進(jìn)的大批學(xué)科帶頭人一起，成為高校朝著世界一流水平邁進(jìn)的中堅(jiān)力量。原清華大學(xué)楊衛(wèi)教授留學(xué)歸來后，因在斷裂力學(xué)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)而獲得青年科學(xué)家獎(jiǎng)，現(xiàn)在已任浙江大學(xué)校長。高質(zhì)量、高速度地建成中國教育科研網(wǎng)的吳建平教授和李星教授，我國第一個(gè)自己研制的大型集裝箱檢測系統(tǒng)產(chǎn)品化項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人康克軍教授等都是當(dāng)時(shí)該校45歲以下優(yōu)秀的歸國青年教師。清華大學(xué)45歲以下的青年教授中，90%以上有出國留學(xué)經(jīng)歷，成為高水平師資的重要組成部分。北京師范大學(xué)的專任教師中具有博士學(xué)位的比例已達(dá)到78%，在教育部直屬高校中名列前茅。

第二，形成了一批高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。北京師范大學(xué)的一些優(yōu)勢學(xué)科，已經(jīng)形成了多個(gè)由中青年學(xué)術(shù)帶頭人統(tǒng)領(lǐng)的高水平學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。譬如，認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)與學(xué)習(xí)研究所目前有半年以上留學(xué)經(jīng)歷的教師占到58.8%，而7位學(xué)術(shù)帶頭人中90%有一年以上出國留學(xué)經(jīng)歷。該所同時(shí)還是“認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)與學(xué)習(xí)”國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、“腦與認(rèn)知科學(xué)”教育部網(wǎng)上合作中心、北京市應(yīng)用心理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)重要的研究基地的依托單位，承擔(dān)國家攀登計(jì)劃、“973計(jì)劃”、國家杰出青年基金等各類國家重大、重點(diǎn)項(xiàng)目10余項(xiàng)；國家自然科學(xué)基金、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金等項(xiàng)目20余項(xiàng)；省部級及各類橫向研究項(xiàng)目50余項(xiàng)；美國自然科學(xué)基金、美國斯賓賽基金等各類國際合作項(xiàng)目12項(xiàng)。又如，資源學(xué)院有半年以上出國留學(xué)經(jīng)歷的教師占到50%，其中25位具有正高職務(wù)，70%的人員有一年以上出國留學(xué)經(jīng)歷。僅2001~2006年期間，該學(xué)院先后共承擔(dān)國家和地方各類科研項(xiàng)目180余項(xiàng)，累計(jì)到位科研經(jīng)費(fèi)總額9 829萬元，年均1 638萬元；在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物上共發(fā)表論文1 069篇，其中SCI文章124篇，EI文章59篇，ISTP文章37篇，國內(nèi)核心期刊文章849篇；出版專著12部。近年來，獲得20余項(xiàng)國家級、省部級獎(jiǎng)勵(lì)。

第三，瞄準(zhǔn)世界水平推動(dòng)學(xué)科建設(shè)。學(xué)科建設(shè)是高校發(fā)展的重點(diǎn)之一，留學(xué)回國人員帶回了自己在國外完成的先進(jìn)的教學(xué)科研成果、圖書資料和教學(xué)儀器，把在國外的成果與本校的實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)了新興學(xué)科、交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科的建立與發(fā)展。清華大學(xué)李衍達(dá)教授曾就學(xué)于美國麻省理工學(xué)院，回國后開辟了地震勘探信號(hào)處理的研究新方向。曾留學(xué)于美國加州大學(xué)伯克利分校的趙南明教授，原來的專業(yè)是核物理，回校后根據(jù)國際上生物學(xué)的發(fā)展動(dòng)向轉(zhuǎn)行研究生物物理，并重建了清華大學(xué)的生物系。

第四，科研能力和水平得到極大提高。在2000年一項(xiàng)對471位在高校工作的回國人員的調(diào)查中，73%認(rèn)為自己在國外學(xué)到了新的研究方法并掌握了新的研究動(dòng)態(tài)；93%認(rèn)為出國對自己學(xué)術(shù)科研水平提高幫助很大或較大。例如，北京大學(xué)獲各級自然科學(xué)、科技進(jìn)步、發(fā)明獎(jiǎng)等的獎(jiǎng)項(xiàng)中，留學(xué)回國人員占2/3，該校承擔(dān)的國家重大科研課題的項(xiàng)目主持人有3/4為留學(xué)回國人員。

第五，大大繁榮了高校的國際學(xué)術(shù)交流。高校中的留學(xué)回國人員非常重視開拓國際聯(lián)系渠道，加強(qiáng)國際交流。在接受調(diào)查的471人中，64%認(rèn)為自己在教學(xué)中采用了國際交流成果，54%回國后在國際會(huì)議上發(fā)表學(xué)術(shù)報(bào)告，30%幫助聯(lián)系國際合作課題，47%介紹國外知名學(xué)者來華講學(xué)等。事實(shí)證明，留學(xué)回國人員在提高高校的國際交流水平方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

4. 歸國留學(xué)人員成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的領(lǐng)軍人才

在歸國留學(xué)人員中，還活躍著一批科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，為我國創(chuàng)辦了許多高新技術(shù)企業(yè)。鄧中翰博士打造出“星光中國芯”。施正榮博士在無錫創(chuàng)辦的尚德公司，成為新能源產(chǎn)業(yè)的財(cái)富神話。百度、新浪、搜狐、盛大等許多“海歸”創(chuàng)辦的企業(yè)在海外上市，在創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)新技術(shù)方面取得了顯著成就?！昂w”已成為加快自主創(chuàng)新、縮短我國與世界先進(jìn)技術(shù)差距的一支重要生力軍。

5. 在外留學(xué)人員也以各種形式為國服務(wù)，報(bào)效祖國

已在國外工作的海外學(xué)子當(dāng)中，有很大一部分在各學(xué)科領(lǐng)域已經(jīng)取得了令人矚目的成績。他們目前因種種原因暫時(shí)不能回國，但他們有著永遠(yuǎn)也泯滅不了的民族感情和愛國熱情。他們既是改革開放政策的直接受益者，更是堅(jiān)定的擁護(hù)者和實(shí)踐者。他們積極參與“春暉計(jì)劃”短期回國學(xué)術(shù)休假項(xiàng)目，并以短期回國講學(xué)、聯(lián)合開展科研項(xiàng)目、聯(lián)合培養(yǎng)博士等形式與國內(nèi)的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)保持密切聯(lián)系。許多海外學(xué)子為自己的母?；蚱渌麌鴥?nèi)高校與國外著名高校之間牽線搭橋，促成了許多校際國際合作項(xiàng)目，不少早期留學(xué)海外的華人教授積極接收國內(nèi)“建設(shè)高水平大學(xué)”項(xiàng)目攻讀博士學(xué)位的申請者，為提高國內(nèi)大學(xué)的國際化水平和加快人才培養(yǎng)的步伐作出了直接貢獻(xiàn)。

6. 留學(xué)人員是增進(jìn)各國人民友誼的民間大使

留學(xué)人員通過在國外的學(xué)習(xí)和生活，更多地了解了異國文化和傳統(tǒng)，為其對中西文化兼收并蓄、博采眾長創(chuàng)造了環(huán)境，也為其傳播中華文化、推動(dòng)民間交流提供了可能。留學(xué)人員更多地掌握當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕尘?、傳統(tǒng)文化、心理習(xí)慣以及交流語境，便于以民間大使的身份與異國民眾溝通，增進(jìn)中外各國人民之間的了解和友誼。他們在維護(hù)國家利益和形象、爭取理解和支持等方面都發(fā)揮了不可替代的獨(dú)特作用。當(dāng)2008年4月在一些國家中發(fā)生對奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f的干擾和破壞活動(dòng)時(shí)，廣大留學(xué)人員以高度的愛國熱情和理智合法的方式，自發(fā)地表達(dá)了他們的強(qiáng)烈憤慨和譴責(zé)。最精彩的一幕莫過于留法學(xué)生李洹發(fā)表的長篇法文演講。他富有哲理和邏輯思辯的行文，地道的法語，播音員般圓潤、激昂、優(yōu)美的嗓音，流暢而又連珠炮般的語速，讓在場的中國留學(xué)生和華人為之歡呼，讓法國人聽得震驚和入神。他就是來自中國西安的一名學(xué)生，目前就讀于里爾第二大學(xué)高等商學(xué)院的一名碩士生。李洹同學(xué)曾登上法國電視二臺(tái)，與該臺(tái)駐北京記者就有關(guān)中國問題進(jìn)行過激烈的辯論，他的語言和學(xué)識(shí)功底為中國人贏得了尊嚴(yán)，得到了法國人民的理解，在留學(xué)生中引起了轟動(dòng)。

事實(shí)證明，出國留學(xué)是培養(yǎng)國際化高層次人才非常有效的途徑。我國廣大留學(xué)人員具有為祖國、為人民建功立業(yè)的崇高志向和強(qiáng)烈愿望，有報(bào)效祖國的真才實(shí)學(xué)和聰明才智，他們已經(jīng)成為國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是我國人力資源庫中的寶貴財(cái)富，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一支生力軍。我國留學(xué)工作之所以能夠健康發(fā)展并取得輝煌成就，歸功于鄧小平同志30年前擴(kuò)大派遣留學(xué)生的重要指示，得益于黨和政府為落實(shí)這一指示而制定的一系列留學(xué)人員選派、管理、回國等方面的完整的政策和措施。我們相信，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展和國際地位的日益提高，會(huì)有更多的留學(xué)人員回國服務(wù)或以不同形式為國服務(wù)，為祖國的早日強(qiáng)盛和中華民族的偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(作者系北京師范大學(xué)副校長)

責(zé)任編輯 熊建輝