過(guò)去的一年，是中國(guó)信息公開(kāi)與透明政府建設(shè)的重要一年。幾天前，我們迎來(lái)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施一周年紀(jì)念日?？偨Y(jié)一年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們看到，在信息公開(kāi)、尊重公眾知情權(quán)方面，中國(guó)政府的進(jìn)步顯而易見(jiàn)，但同時(shí)也存在著一些值得改進(jìn)的地方。

一個(gè)需要引起關(guān)注的現(xiàn)象是，某些敏感而重大的中國(guó)新聞和涉華新聞，常常以“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的方式出現(xiàn)在中國(guó)媒體上，即國(guó)外媒體先報(bào)道或炒作，而后才由中國(guó)媒體轉(zhuǎn)引。有些時(shí)候，一則有關(guān)中外交往的新聞，也會(huì)由外國(guó)的主管部門先告知外國(guó)的媒體，而中國(guó)的媒體只能從外國(guó)媒體上得到相關(guān)信息，然后再去找中國(guó)的主管部門證實(shí)。

造成這種現(xiàn)象的原因，是因?yàn)橐恍┎块T仍囿于傳統(tǒng)觀念的局限，總是擔(dān)心信息公開(kāi)會(huì)引起社會(huì)的不安或動(dòng)蕩。而國(guó)外媒體巧妙地把握了中國(guó)政府的這種傳統(tǒng)心理。他們?cè)谏婕爸袊?guó)報(bào)道時(shí)，或依靠各種關(guān)系，或憑借小道消息，有一些風(fēng)吹草動(dòng)，就立刻曝光中國(guó)信息。這些消息有些確鑿無(wú)誤，有些也會(huì)捕風(fēng)捉影，久而久之，就形成了中國(guó)信息“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的兩大負(fù)面效應(yīng)。一是國(guó)內(nèi)民眾通常更相信外國(guó)媒體，并常以為國(guó)內(nèi)媒體遮遮掩掩、吞吞吐吐，進(jìn)而質(zhì)疑國(guó)內(nèi)媒體的可信度。二是對(duì)那些涉及中國(guó)的重大敏感信息，外國(guó)媒體率先“定性”，中國(guó)媒體不得不隨后跟進(jìn)，即便要澄清事實(shí)，功效已經(jīng)削減大半。久而久之，信息“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”就削弱了中國(guó)媒體掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的能力，在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失了應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)。

信息公開(kāi)對(duì)一個(gè)國(guó)家的形象和實(shí)力有著至關(guān)重要的作用。同樣是一年前，中國(guó)政府對(duì)抗震救災(zāi)的信息，迅速及時(shí)地予以公布，這不僅鼓舞和凝聚了全國(guó)人民戰(zhàn)勝災(zāi)害、重建家園的精神，更在國(guó)際上樹(shù)立了堅(jiān)毅、果敢和透明的中國(guó)形象。這就是杜絕信息“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”所產(chǎn)生的奇妙功效。

讓中國(guó)老百姓最便利地得到有關(guān)中國(guó)的信息，對(duì)中國(guó)社會(huì)整體的進(jìn)步和中國(guó)形象的塑造意義深遠(yuǎn)。正如美國(guó)著名學(xué)者約瑟夫·奈所說(shuō)，在信息爆炸的時(shí)代，誰(shuí)能吸引注意力，并真正贏得他人的信任，誰(shuí)就真正擁有贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的力量。

過(guò)去的一年，隨著信息公開(kāi)和透明政府的建設(shè)進(jìn)程，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大變化。但是，要真正實(shí)現(xiàn)透明政府，完全獲取中國(guó)老百姓對(duì)政府的信任和滿意，還需要中國(guó)政府官員執(zhí)政理念的進(jìn)一步提升，尤其是需要在各項(xiàng)信息公布上學(xué)會(huì)與中國(guó)媒體加強(qiáng)溝通，全力杜絕信息公布“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的現(xiàn)象。▲