竇彥莉

金宏工程的信息共享平臺幫助八部委走出了打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)信息共享的關(guān)鍵一步?？梢院敛豢鋸埖卣f,信息共享平臺搭建起了八部委數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的大動脈。

在知識經(jīng)濟(jì)時代,政府在經(jīng)濟(jì)全球化條件下所采取的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式越來越重要,所以眾多專家學(xué)者一致呼吁:中國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控策略必須是具有知識累積和依托信息創(chuàng)新的新機(jī)制。作為我國電子政務(wù)重點(diǎn)建設(shè)的內(nèi)容之一,金宏工程備受矚目。

在國家發(fā)展和改革委員會牽頭下,財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、海關(guān)總署、國家統(tǒng)計局和國家外匯管理局,八部委聯(lián)手共建宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門的互聯(lián)互通和信息共享,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同與互動,提高業(yè)務(wù)管理信息化和科學(xué)決策水平,增強(qiáng)政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、駕馭市場變化、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)突發(fā)事件、總攬經(jīng)濟(jì)全局的能力,為黨中央、國務(wù)院及時、準(zhǔn)確、全面地掌握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢提供信息服務(wù)。

作為金宏工程總集成商,太極計算機(jī)股份有限公司率先完成了核心系統(tǒng)——信息共享平臺搭建的任務(wù),幫助八部委走出了打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)信息共享的關(guān)鍵一步?？梢院敛豢鋸埖卣f,信息共享平臺搭建起了八部委數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的大動脈。

那么這個大動脈有什么作用?它又是怎么一步步搭建起來的?

四大特點(diǎn)支撐信息共享

國家信息中心首席工程師寧家駿認(rèn)為,“不同部門之間的橫向互聯(lián)互通、信息共享打破了過去傳統(tǒng)的行政管理框架下以縱向?yàn)橹?條塊為主的模式。幾年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們,跨部門的互聯(lián)互通難點(diǎn)在于協(xié)調(diào)”。

對此,太極計算機(jī)股份有限公司應(yīng)用軟件事業(yè)部售前部經(jīng)理尚健感受頗深,他說,信息共享平臺是金宏工程的核心系統(tǒng),是一個典型的提供數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)服務(wù)的基礎(chǔ)平臺。在系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)中,既要考慮與金宏工程其他系統(tǒng)的接口集成,又要保證提供豐富、靈活、方便的數(shù)據(jù)服務(wù)功能,以適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理人員個性化、多樣化的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。

據(jù)介紹,作為一期工程的重要組成部分,信息共享平臺建設(shè)的主要目標(biāo)是:連接各共建部門節(jié)點(diǎn)共享數(shù)據(jù)庫,接收各共建部門提交的共享數(shù)據(jù),保證共享平臺上的數(shù)據(jù)庫與共建部門節(jié)點(diǎn)的共享數(shù)據(jù)庫同步更新;完成對核心節(jié)點(diǎn)綜合數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)集市、世界經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)集市的統(tǒng)一管理維護(hù),并通過平臺門戶提供對共享信息的查詢、瀏覽、制圖制表、計算、分析等功能,滿足業(yè)務(wù)用戶方便、高效、安全應(yīng)用共享信息的需求,同時建立數(shù)據(jù)服務(wù)接口,向各部委業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供信息支持。

那么這個目標(biāo)是怎么來實(shí)現(xiàn)的呢?太極計算機(jī)股份有限公司應(yīng)用軟件系統(tǒng)事業(yè)部數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目部經(jīng)理徐景文說,信息共享平臺主要包括三部分,即數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)組織和數(shù)據(jù)應(yīng)用。數(shù)據(jù)采集部分作為ETL工具的補(bǔ)充,能夠完成對存儲在數(shù)據(jù)庫、Excel文件中的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取;數(shù)據(jù)組織部分基于數(shù)據(jù)分類和應(yīng)用需求,采用不同的數(shù)據(jù)模型對數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲,并提供數(shù)據(jù)訪問接口,各類應(yīng)用通過接口訪問數(shù)據(jù),通過接口使應(yīng)用和數(shù)據(jù)庫解耦,屏蔽數(shù)據(jù)和應(yīng)用之間由于變更產(chǎn)生的影響;數(shù)據(jù)應(yīng)用部分提供基礎(chǔ)的即席查詢、數(shù)據(jù)下載和個性化定制功能,支持報表和圖表的數(shù)據(jù)展示方式,方便用戶對各類數(shù)據(jù)的查找和使用,與其它專用工具集成,可擴(kuò)展提供聯(lián)機(jī)分析、監(jiān)控預(yù)警等功能,以滿足不同層次用戶的需要。

值得一提的是,這是一個通用的信息共享平臺,具有以下四個特點(diǎn):

1.實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)和查詢、報表應(yīng)用的松耦合,可有效應(yīng)對數(shù)據(jù)變化對應(yīng)用的影響,同時在不采用專用工具的情況下,能夠提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)服務(wù)功能,可有效降低此類項(xiàng)目的成本。

2.平臺數(shù)據(jù)組織模型不依賴具體的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),可以在任何數(shù)據(jù)庫中部署和實(shí)現(xiàn),只需要很少的調(diào)整。

3.平臺實(shí)現(xiàn)基于J2EE架構(gòu),可以跨平臺應(yīng)用和部署,具有較好的可移植性和擴(kuò)展性,既可運(yùn)行在PC Server,也可以運(yùn)行在小型機(jī)上,對應(yīng)用服務(wù)器也沒有特殊要求。

4.平臺實(shí)現(xiàn)了信息共享機(jī)制,不受具體行業(yè)和業(yè)務(wù)限制,經(jīng)過規(guī)劃并梳理清楚的需要共享的數(shù)據(jù)資源,都可以通過平臺對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和應(yīng)用。

正是基于這四大特點(diǎn),所以該信息共享平臺提供了一個基礎(chǔ)框架,為實(shí)現(xiàn)對部門內(nèi)部和部門之間信息的有效管理和共享,建立組織內(nèi)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖,為決策層、管理層和業(yè)務(wù)層人員提供全面的信息服務(wù)提供了有效的支持。

原型迭代開發(fā)方法

需求變化是業(yè)內(nèi)普遍存在的問題,涉及到八部委的一個大型綜合性項(xiàng)目,面臨的需求變更問題更加突出,所以信息共享平臺的開發(fā)采用了原型迭代的方法以適應(yīng)需求的變化。

如何有效減少重復(fù)開發(fā)?徐景文總結(jié)了四條經(jīng)驗(yàn):1.不斷觸發(fā)用戶需求而不是等著用戶提需求。數(shù)據(jù)服務(wù)的具體需求要通過初始原型、演示、觸發(fā)需求、獲取需求、完善系統(tǒng)、演示等多個循環(huán)的過程獲得,實(shí)踐證明:直接向用戶調(diào)研要求用戶說明如何應(yīng)用數(shù)據(jù)、如何展示數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實(shí)的,正確的做法是:在開發(fā)過程中,向用戶不斷展示實(shí)現(xiàn)的功能,觸發(fā)用戶的實(shí)際需求,這樣才能夠設(shè)計開發(fā)出滿足用戶需要的信息服務(wù)功能。2.建立風(fēng)險評估計劃和機(jī)制。對項(xiàng)目實(shí)施的不同階段可能的風(fēng)險進(jìn)行分析并建立相應(yīng)的解決方案是規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵,例如太極項(xiàng)目組在共享庫結(jié)構(gòu)設(shè)計階段,通過對指標(biāo)和共建部門業(yè)務(wù)的分析,發(fā)現(xiàn)由于業(yè)務(wù)的變化,指標(biāo)在系統(tǒng)建設(shè)過程中和運(yùn)行過程中發(fā)生變化的幾率非常大,因此在設(shè)計中加入了屏蔽指標(biāo)變化造成應(yīng)用變化的機(jī)制,提出了數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)變化不影響應(yīng)用實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行的解決方案。3.原型迭代必須貫穿整個項(xiàng)目過程。4.系統(tǒng)建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)先行。大型數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)必須以成熟的標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ),通過標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范信息的范圍、信息的表現(xiàn)、信息的組織,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對信息資源的有效整合,因此,標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹非常重要。

正是在這個原則指導(dǎo)下,信息共享平臺成功上線。尚健說,平臺像大動脈一樣實(shí)現(xiàn)了八個宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門間的聯(lián)接,實(shí)現(xiàn)了對宏觀經(jīng)濟(jì)共享數(shù)據(jù)的管理,并為這些部委提供及時全面的信息檢索和分析服務(wù),提高了部門間宏觀經(jīng)濟(jì)信息共享水平,加快了信息交換速度和業(yè)務(wù)協(xié)同。