張善慧

摘要適時(shí)推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程具有積極意義。指出要把握時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，適時(shí)推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；消除誤區(qū)，更新觀念，積極引導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營(yíng)；因地制宜，突出重點(diǎn)，率先突破規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

關(guān)鍵詞水產(chǎn)業(yè)；規(guī)?；?jīng)營(yíng)；適時(shí)推進(jìn)

中圖分類號(hào) F307.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2009）06-0209-01

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，我國(guó)水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的今天，以全新的視野、發(fā)展的眼光，從戰(zhàn)略的高度來研究和解決水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，適時(shí)推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程具有積極意義。

1把握時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，適時(shí)推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)

改革開放以來，水產(chǎn)業(yè)在管理形態(tài)、生產(chǎn)形勢(shì)、運(yùn)行姿態(tài)等方面發(fā)生了深刻變化。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部水產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度較高。從管理體制來看，水產(chǎn)業(yè)是購(gòu)銷市場(chǎng)開發(fā)較早的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)化進(jìn)程較快，市場(chǎng)化特征明顯；從增長(zhǎng)方式來看，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮了導(dǎo)向作用，市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是水產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖以一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)為主。以安徽為例，目前這一生產(chǎn)格局正在逐步發(fā)生變化。江南、沿海地區(qū)向規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展的趨勢(shì)明顯。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為水產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要推動(dòng)力量。四是水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。近幾年來，水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展速度明顯加快，已涌現(xiàn)出一大批企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)濟(jì)合作組織不斷涌現(xiàn)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的改革與創(chuàng)新。

目前，水產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅受自然與市場(chǎng)2個(gè)因素制約，還將受到國(guó)內(nèi)、國(guó)際2個(gè)市場(chǎng)的影響。進(jìn)入新世紀(jì)，水產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)將會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是市場(chǎng)發(fā)展的客觀要求。一是質(zhì)量安全成為普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，水產(chǎn)品買方市場(chǎng)形成，水產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已經(jīng)排上重要議事日程。千家萬戶分散養(yǎng)殖的主體生產(chǎn)方式顯然不能適應(yīng)水產(chǎn)業(yè)質(zhì)量建設(shè)要求。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化。一方面，從事傳統(tǒng)散養(yǎng)方式的農(nóng)戶大多屬于經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，缺少技術(shù)專長(zhǎng)，他們會(huì)逐漸向自己專長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，有的會(huì)離鄉(xiāng)離土，外出務(wù)工經(jīng)商，使得散養(yǎng)戶的總量逐步減少；另一方面，隨著專業(yè)養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，一部分外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民在初步完成資本積累后開始投資水產(chǎn)養(yǎng)殖，特別是“三資”（外來資本、工商資本、民間資本）進(jìn)軍水產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了一支發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)的生力軍，為水產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)注入了活力。三是散養(yǎng)戶將逐步喪失物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，農(nóng)戶大量壓縮農(nóng)田，農(nóng)民自有水面將會(huì)減少，使傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖以千家萬戶為主題的生產(chǎn)格局逐步失去其物質(zhì)基礎(chǔ)；農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境將極大改善，千家萬戶散養(yǎng)方式因不適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展而逐步被淘汰。由此可見，推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的時(shí)機(jī)逐步成熟。

2消除誤區(qū)，更新觀念，積極引導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營(yíng)

過去，規(guī)?；?jīng)營(yíng)與傳統(tǒng)散養(yǎng)方式相比，明顯缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。正是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來受制于經(jīng)濟(jì)效益水平的同步提高，直接導(dǎo)致規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展舉步維艱，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)難以得到充分發(fā)揮。從主觀因素看，形成這種誤區(qū)的原因有2個(gè)，一是成本、效益計(jì)算方式不科學(xué)。由于散養(yǎng)戶的特殊性，在比較成本時(shí)，未能也不必考慮散養(yǎng)戶的全部用工和自有飼料成本，這就掩蓋了散養(yǎng)戶的真實(shí)成本。二是對(duì)能否讓農(nóng)民致富的認(rèn)識(shí)上存在偏差。發(fā)展千家萬戶養(yǎng)殖一度成為農(nóng)民增收的重要途徑，因?yàn)檫@一生產(chǎn)方式符合當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力水平。由此有人擔(dān)心發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)后會(huì)影響到農(nóng)民增收渠道，甚至造成隱性失業(yè)。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)民致富必須減少農(nóng)民數(shù)量的觀念已成共識(shí)。從客觀因素看，造成這種現(xiàn)象的原因有2個(gè)：一是外部條件不成熟。由于長(zhǎng)期以來水產(chǎn)品總體上出現(xiàn)短缺，加之社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，人們對(duì)水產(chǎn)品市場(chǎng)的質(zhì)量需求還不強(qiáng)烈，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式的產(chǎn)品，其質(zhì)量品牌優(yōu)勢(shì)不能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到充分體現(xiàn)。二是經(jīng)營(yíng)管理水平不高。主要是規(guī)?；?jīng)營(yíng)的發(fā)展未能充分吸納現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和產(chǎn)品營(yíng)銷理念，特別是過去從事規(guī)?；?jīng)營(yíng)的大都是國(guó)有企業(yè)，企業(yè)管理水平、管理手段落后，人浮于事，導(dǎo)致生產(chǎn)成本居高不下。

發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的一次變革，也是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要取向。因此，要消除誤區(qū)，更新觀念，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，正確引導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展。既要使規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為提高勞動(dòng)生產(chǎn)力水平、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的新型生產(chǎn)方式，更要使其成為增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)揮較好經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。一是規(guī)?；?jīng)營(yíng)同時(shí)必須提高經(jīng)營(yíng)管理水平，不斷降低生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。二是規(guī)?；?jīng)營(yíng)同時(shí)不斷提高產(chǎn)品營(yíng)銷水平，通過創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷理念，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，擴(kuò)大品牌影響，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3因地制宜，突出重點(diǎn)，率先突破規(guī)?；?jīng)營(yíng)

當(dāng)前推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)應(yīng)突出3個(gè)發(fā)展重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)區(qū)域。以安徽為例，根據(jù)目前水產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全省要在三類地區(qū)率先取得突破，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、江南沿海地區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)。二是突破重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好的行業(yè)，如名、特、優(yōu)良種業(yè)一直是規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平較高的行業(yè)。三是探索實(shí)現(xiàn)形式。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平積極探索提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平的有效形式，既可以積極發(fā)展大型養(yǎng)殖企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工廠化、集約化生產(chǎn)，也可以統(tǒng)一規(guī)模化建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，在充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的前提下，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。