歐盟議會于2008年12月18日以480票對73票通過了最新兒童玩具安全指令的提案。新的歐盟指令增加了新的標準要求和市場管理規(guī)定，極大地強化了在兒童玩具安全方面的要求，保證在歐盟內銷售的玩具符合更高的安全要求(特別是化學物質)。

一、新的化學品要求

1、CMR(Carcinogenic：致癌物質；Mutagenic：致基因突變物質；Toxic for Reproduction：致生殖毒性物質)

CMR物質會引起癌癥、改變遺傳信息并損害生育能力，它們都不再允許用于玩具的可接觸部件。

2、對于某些物質如鎳，其含量的限值被降低，而那些重金屬特別是有毒的重金屬如鉛或汞，不允許再用于玩具中。

3、依嚴重程度禁用或限用致敏性芳香劑：

(1)完全禁止玩具帶有強烈的致敏性芳香劑；

(2)如果玩具上的芳香劑對于某些消費者可能會引起過敏，要在玩具上加上標識說明。

二、提高安全要求以防止窒息危險

1指令強調了防止兒童吞咽玩具部件，尤其是小零件而引起的窒息危險。

2涉及了新的玩具危險，例如帶有吸盤的玩具。

3在食物里的或者與食物混合在一起的玩具始終要獨立包裝。

4禁止在使用時牢固附著食物的玩具。

5禁止兒童在吃完食物后才能接觸到玩具的結合模式。

三、玩具上的警告語

1為了防止意外發(fā)生，警告語必須以清晰可見，易讀的方式，用消費者易懂的語言標識在玩具上。

2不允許出現與玩具的使用相矛盾的警告語，特別地，預定給36個月以下兒童使用的玩具上不能明顯地標有“不適合36個月以下兒童使用”的警告語。

3包含在食物中的玩具或者與食物混合的玩具必須標有警告語：“內有玩具，需在成人監(jiān)管下使用!”

四、玩具制造商和進口商的職責

新指令大大地加強了玩具制造商和進口商的職責。制造商在測試其玩具是否遵守指令的安全要求前，必須執(zhí)行玩具的安全性評估，同時為其所有產品建立更全面的技術信息，包括使用的化學物質的信息，讓市場監(jiān)管機構可以追蹤檢查。進口商必須檢查產品是否已正確進行了玩具的一致性評估，如可能，須自行完成隨機的檢驗。如果玩具制造商／進口商生產的玩具沒有符合指令的安全要求，成員國可以加以處罰。同樣地，玩具銷售商的職責也相應地加強了。

五、強大的國家市場監(jiān)管制度

1成員國要確保市場監(jiān)管機構在歐盟以外和在歐盟內履行足夠的檢查，包括視察所有經營者的場所以保證危險玩具第一時間被禁止或回收。

2市場監(jiān)管機構也可以銷毀有嚴重危害性的玩具。

3強調了CE標記的要求。如果從包裝外不能明顯地看到玩具上的CE標記，則CE標記必須始終粘貼在包裝上。

六、對我出口企業(yè)的影響

新的玩具安全指令將在正式文本出臺20天后開始生效，歐盟成員國將在隨后18個月內開始實施。新指令的實施將會對我國玩具產業(yè)鏈造成很大的影響，極大地增加玩具制造商的生產、檢測成本和貿易成本，對中歐玩具貿易起到限制作用。