謝素潔

“勤奮的上學去了，聰明的經商去了，健康的當兵去了，能干的打工去了?！边@是有人描述時下農村現狀的順口溜。隨著城市化進程的加快，農村外出務工人員逐漸增多，留守的大部分是婦女、兒童和老人。于是，在農村青年中發(fā)展黨員的工作便陷入了“巧婦難為無米之炊”的困境。重慶市忠縣靈活運用農村黨員干部現代遠程教育網絡資源，探索農村黨員培養(yǎng)和發(fā)展的新模式，突破了農村外出務工青年入黨難的瓶頸。便捷的遠程服務平臺、直觀的異地討論交流開辟出一塊獨具特色的紅色網絡陣地。

破題——活用遠程平臺

遠程教育工作的深入開展豐富了農村基層黨組織進行黨員教育的資源和手段。目前，忠縣已建起遠程教育終端站點256個，這些站點為廣大的農村黨員干部和群眾開啟了一扇扇了解世界、增長見識的窗口。但是一些村干部也道出了新的苦惱：“過去組織黨小組成員學習，內容單調，大家的積極性不高；現在有了遠教網絡，能供下載的學習課件多了，本以為這下可妥了，但是每次過來收看聽課的人還是見少。為嘛？青年人都往外跑，農村在黨員培養(yǎng)這塊有點青黃不接啊。”

據了解，忠縣長年在外務工人員總數在30萬以上，其中45歲以下的青壯年約占90%。一邊是豐富的遠教課件資源，一邊是老齡化嚴重、甚至逐漸縮水的農村留守黨員隊伍，這兩者之間的供需不對等直接造成了某些地方“有米下鍋”卻“無人喝彩”的尷尬。

2007年，忠縣縣委組織部組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研發(fā)現，由于農村外出務工青年的流動性比較大，因此在農村發(fā)展年輕黨員主要面臨兩個難題：一是確定對象難，輸出地黨組織無法及時了解申請人的各方面情況；二是聯系培養(yǎng)難，村黨組織很難確定培養(yǎng)聯系人，而且培養(yǎng)聯系人對培養(yǎng)對象不能經常有針對性地進行思想教育。

如何解決這“兩難”，縣遠程辦的同志把目光投向了日益普及的遠程教育網絡，并在站點建設較為完善的石寶鎮(zhèn)率先進行了嘗試。

石寶鎮(zhèn)黨委為各村的遠教站點申請了專門的“流動黨員電子信箱”。外出青年有了入黨要求，可以通過網絡向本村的信箱里發(fā)送請求入黨的書面材料，由本村黨支部進行政治審查。另外，石寶鎮(zhèn)還在外出務工人員相對集中的流入地建立流動黨支部。每個季度，本地黨總支負責將近期學習內容及本地黨委的一些重要工作簡報通過遠教網絡電郵給入黨積極分子，流動黨支部則負責把入黨積極分子的學習培訓情況進行網上反饋。石寶鎮(zhèn)黨委書記申繼旭介紹說：“外出務工青年流動性強，過去遞個入黨材料或者黨委文件都用郵寄，有時候沒等寄到地方那邊人就換工作了。遠程教育網絡快捷的傳播方式，使我們可以與流動黨員和積極分子建立長期穩(wěn)定的聯系，而且這種交流是隨時隨地的。如今外出青年要求入黨的積極性是大大提高了?！?/p>

求解——引入視頻會談

外出務工的入黨積極分子傳回的思想匯報等材料，統(tǒng)一打印后歸入本人檔案，可以作為進一步培養(yǎng)的依據。但是如果嚴格按照入黨程序要求他們定期返鄉(xiāng)接受發(fā)展培養(yǎng)、當面談話、民主評議、入黨宣誓等又不太現實。

今年36歲的袁宗法是石寶鎮(zhèn)松林村一組村民。2006年春節(jié)，他向松林村黨支部鄭重遞交了一份入黨申請書后離鄉(xiāng)務工。因為不能定期參加村黨支部的培養(yǎng)和談話，他入黨的事情一拖再拖，沒了下文。袁宗法很發(fā)愁：“遲遲入不了黨，我也著急啊?？墒腔丶乙惶舜_實太不方便，時間基本都搭在路上了?！?007年，袁宗法再次遞交了一份申請書，希望村黨支部幫忙詢問上級黨組織，能否采取一些特殊方式解決外出務工人員的入黨問題。了解到這一情況后，原石寶鎮(zhèn)黨委組織委員謝桂芳提出了這樣的設想：“可不可以考慮將遠程教育網絡充分利用起來，讓進步青年不用回家也能接受教育培養(yǎng)、談話及宣誓呢？”

鎮(zhèn)黨委和遠程辦的同志經過研究論證認為入黨程序中的談話、思想匯報、宣誓等環(huán)節(jié)，完全可以通過現有的遠程教育網絡資源來實現。支部大會討論吸收某入黨積極分子為預備黨員時采取“缺席討論法”，即把支部大會會場搬到遠程教育活動室，開啟QQ視頻，由入黨申請人在視頻上匯報自己的基本情況、對黨的認識、入黨動機等，讓全村黨員全面了解其表現情況，作為無記名投票表決時的參考。

“因為在視頻上能看得見入黨申請人，同時還能聽到來自兩個黨支部的聯系培養(yǎng)人的情況介紹，感覺就像是在一起開會一樣?！痹鴧⒓舆^“缺席討論”的老黨員吳永元說，“‘缺席討論確實給那些務工青年帶來了很大的方便?！?/p>

秦嶺村的外出務工青年鄧宏偉于2006年向秦嶺村黨總支提出了入黨申請，在接受組織談話吸收為預備黨員時，鄧宏偉專程坐飛機趕了回來，花了不少路費不說，還耽誤了公司的工作。今年，秦嶺村采取“缺席討論”的方式研究他的轉正事宜，整個過程完全通過網絡視頻進行?！叭ツ甏颉w的接受談話，很麻煩；今年‘鏡頭前討論轉正，真方便?！闭勂鹁W絡入黨的好處，鄧宏偉激動不已。

釋疑——構建紅色家園

利用農村黨員干部現代遠程教育網絡發(fā)展黨員是否可行，是否符合黨章規(guī)定？重慶市委組織部對此給出了肯定的答復：在新時期發(fā)展黨員，只要嚴格程序，認真履行入黨手續(xù)，能保證黨員隊伍的先進性和純潔性，方式是可以創(chuàng)新的。2008年7月，忠縣縣委決定將石寶鎮(zhèn)的這一做法全面推廣。

針對外出務工青年工作地點不穩(wěn)定、教育培養(yǎng)難等實際情況，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織采取“網絡培養(yǎng)”法對優(yōu)秀務工青年進行跟蹤培養(yǎng)?？h遠程辦在“忠縣紅巖網”上開辟了“黨建動態(tài)”、“時代先鋒”、“視頻點播”、“網上黨?！钡葯谀?，供在外務工青年隨時上網瀏覽學習。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分有條件的村黨組織在網上開通“黨建QQ群”，落實專人以“點將”或“群聊”方式開展網上交流，宣傳黨的方針政策，介紹家鄉(xiāng)變化，及時了解外出務工青年的學習、思想和工作情況，有針對性地加強教育培養(yǎng)。

三匯鎮(zhèn)的劉平在福建供職的企業(yè)內部黨建工作抓得不錯，公司不但經常聽取黨員提出的建議和意見，還常常組織黨員開展各種有意義的活動。耳濡目染的劉平也非常渴望早日加入黨組織，但是由于常年在外打工，與家鄉(xiāng)黨委很難保持穩(wěn)定長期的聯系。去年他加入了三匯鎮(zhèn)黨委開通的“黨建QQ群”，與其中的黨員干部和積極分子交流思想，展開學習。如今他已經成為了一名入黨積極分子。劉平高興地說：“以前總覺得黨組織離自己很遠，也不知道要入黨該做哪些努力，是遠教網絡拉近了我與黨組織的距離?！?/p>

一網相通，天涯變咫尺；遠教搭橋，更映黨旗紅。2008年以來，忠縣已有380余名務工青年遞交入黨申請書，新發(fā)展68名外出務工青年為中共黨員，其中“視頻談話”15名，“缺席討論”9名，“異地宣誓”16名。忠縣縣委常委、組織部部長趙燕感慨地說：“農村黨員干部現代遠程教育工作不僅有力促進了農村生產的發(fā)展和農民文化素質的提高，更為發(fā)展農村黨員拓寬了路徑，這真是一舉多得、利在千秋的好工程?！?/p>