貌國鋒
濮陽市華龍區(qū)人民檢察院結(jié)合檢察工作實際和院黨組提出的工作思路與目標(biāo),深入開展“兩創(chuàng)一建”活動,即爭創(chuàng)全國一流檢察院,爭創(chuàng)國家級文明單位,建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型、清正型的“五型機關(guān)”。筆者認(rèn)為,建設(shè)一支學(xué)習(xí)型檢察隊伍,應(yīng)抓好以下幾點:
一、業(yè)務(wù)與理論學(xué)習(xí)并重,提高綜合素質(zhì)
長期以來,黨組對政治理論知識、專業(yè)知識的教育與培訓(xùn)工作一直比較重視并取得了一定成績。通過各種方式方法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全院干警絕大部分取得了本科以上學(xué)歷,5人通過了司法考試。但是,具備專業(yè)知識與勝任崗位工作是不能劃等號的。專業(yè)知識對于檢察人員來講是非常重要的,但作為一名稱職的檢察官,僅掌握法律知識還遠遠不夠,這是從事檢察工作的基礎(chǔ)。要履行好檢察職責(zé),維護好社會的公平正義,還必須掌握與新形勢相適應(yīng)的其他學(xué)科的信息。一方面我們所處的現(xiàn)代社會是一個知識高度密集的時代,人們從事各種工作和活動所涉及到的知識是以前所無法比擬的。另一方面,檢察工作的特性在于實踐,相對于其他工作來說,對其他學(xué)科知識的需求量更大、更專業(yè)、更具針對性。如果檢察官不能攝取更多的其他學(xué)科的知識,將難于勝任自己崗位角色。當(dāng)前,有的干警在執(zhí)法中始終跳不出法律條文的字面含義,被單一的思維所禁錮,機械執(zhí)法、就案辦案,根本原因就在于對審計、會計、合同、工商、稅務(wù)、文化、物價等法律法規(guī)知識掌握得不夠全面、精準(zhǔn),對社會、政治、經(jīng)濟、文化等問題研究不深不透。作為檢察工作人員,決不能僅僅以掌握法律法規(guī)知識為滿足,必須加大學(xué)習(xí)力度,拓寬知識層面,開闊視野,創(chuàng)新思路,把學(xué)習(xí)當(dāng)成工作任務(wù),抓好學(xué)習(xí)落實。
二、學(xué)習(xí)與實踐并重,做到知行合一
維護公平正義,是檢察人員的職責(zé)所在。如果檢察人員沒有廣博的知識,就難以對社會問題有深刻的認(rèn)識,如果沒有社會洞察力,也很難擔(dān)負起維護公平正義的使命。因此,學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)不僅是解決檢察人員在知識“量”上的積累與豐富,更是要解決檢察人員的職業(yè)責(zé)任感和歷史使命感。責(zé)任意識與歷史使命感主要不是從專業(yè)知識中吸取,而是在知識的豐富與發(fā)展,知識化有利于增強檢察人員的責(zé)任意識,使檢察人員的知識水平和責(zé)任意識達到更高的境界,這是現(xiàn)階段檢察隊伍建設(shè)至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。建學(xué)習(xí)型隊伍,就等于抓住了整個隊伍建設(shè)的要害與根本。必須加強學(xué)習(xí),營造尊重知識、尊重人才的環(huán)境,形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍和機制,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),扎扎實實的抓好 “素質(zhì)工程”,使隊伍素質(zhì)由單純專業(yè)型向?qū)W習(xí)型、知識型轉(zhuǎn)變,達到提高應(yīng)用綜合知識分析問題、在實際工作中解決問題的能力,學(xué)習(xí)的目的在于運用,運用的過程就是實踐的過程,因此要提倡在干中學(xué)、在學(xué)中干,在干與學(xué)的過程中提高隊伍的綜合素質(zhì),樹立起檢察隊伍的良好的社會形象。
三、制度與內(nèi)容并重,突出問題解決
(一)優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)
從檢察職業(yè)要求看,檢察干警的眼界要比社會一般專業(yè)人才更加開闊,綜合知識更加豐富,但是現(xiàn)實情況卻不是這樣,大部分的檢察干警頭腦中除了學(xué)校灌輸?shù)膶I(yè)知識外,其他有用的知識還很有限。因此,我們必須要求檢察官在專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,盡可能的了解和掌握更多的其他相關(guān)知識,努力增加頭腦中的知識和信息的容量,不斷的改善自己的知識結(jié)構(gòu),使之有比較豐厚的閱歷和開闊的眼界。
(二)知識相互融通問題
實踐證明,不同學(xué)科知識是可以相互交叉和融通的?,F(xiàn)在擺在我們面前的一個主要問題是:檢察機關(guān)學(xué)習(xí)型知識化建設(shè)一個很重要的方面,就是要幫助檢察官努力實現(xiàn)法律專業(yè)知識與其他綜合知識之間的相互融通。檢察活動所運用的知識在本質(zhì)上都是與社會的主流思想文化相通的,都是黨的路線、方針、政策和人民意志的反映。在法學(xué)中一些概念和名詞雖然是高度專業(yè)化的,但這些概念和名詞的原理卻是與社會的主流思想文化相通的。我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)性檢察院的目的,就是讓全體干警獲取更多的專業(yè)以外的知識,并且還要教會他們怎樣對獲取的這些知識和信息進行加工和處理,使之和法律知識相互聯(lián)系起來,應(yīng)用到實際工作中去。
(三)解決好知識傾向問題
一個人的時間、精力和能力總是有限的,他不可能了解和掌握社會的全部知識。因此,學(xué)習(xí)型檢察院知識化建設(shè)并不是簡短的要求掌握的綜合知識越多越好,而是應(yīng)當(dāng)“學(xué)以致用”,以“有用”為導(dǎo)向,在學(xué)習(xí)知識的類別上有所側(cè)重,有所傾向。結(jié)合本院的創(chuàng)建活動的要求,有針對性的開展學(xué)習(xí),牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的思想,不斷深化創(chuàng)建活動。我們在法律專業(yè)知識之外需要掌握的綜合知識,應(yīng)當(dāng)圍繞社會的政治、經(jīng)濟以及社會的基本發(fā)展規(guī)律等方面著重是對社會的主流思想、文化等知識的掌握。檢察官的知識傾向應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞黨在現(xiàn)階段的基本理論、路線、方針和政策這個中心,著重加強對現(xiàn)實生活以及社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。
四、方法與途徑并重
(一)豐富主題教育活動
一是多開展活動,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。把以往單純的“灌輸”,轉(zhuǎn)變成為理性思考以及交流對社會問題的研究成果,以次來增強學(xué)習(xí)活動的氛圍。二是完善教育培訓(xùn)方式。倡導(dǎo)研究型工作方式,把學(xué)習(xí)知識與檢察工作有機結(jié)合起來,在干中學(xué),在學(xué)中干。三是明確指導(dǎo)思想。要以整合資源、創(chuàng)新思維為載體,以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則的理想信念教育,引導(dǎo)我院干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過加強職業(yè)道德教育和作風(fēng)建設(shè)的深入開展,幫助我院干警堅定正確的理想、信念,培養(yǎng)高尚的道德情操和職業(yè)操守。
(二)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,構(gòu)筑學(xué)習(xí)平臺
一是針對不同科室、不同層面干警的情況,加強教育培訓(xùn)。二是利用各種培訓(xùn)、活動等機會設(shè)計豐富多彩的活動載體,把學(xué)習(xí)用到工作中,把教育融入到活動中,積極為干警創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件,吸引全院干警加入到學(xué)習(xí)活動中來。三是立足本職,積極開展各種文體活動不斷更新知識面,提高學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(三)充分利用各種社會教育資源
最好能與社會教育培訓(xùn)機構(gòu)建立長期合作關(guān)系,充分利用網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育或者集中培訓(xùn)等形式,拓展教育培訓(xùn)力度,創(chuàng)新干警教育培訓(xùn)工作的形式和載體,不斷培養(yǎng)合格的檢察人才。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院,爭做知識型檢察官,是一項系統(tǒng)工程,是一個艱巨的歷史任務(wù),必須做科學(xué)的長遠規(guī)劃,持之以恒地搞下去。要形成在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)的聯(lián)動機制。我們要以“兩創(chuàng)一建”活動為契機,從“日練百字、周寫一文、月發(fā)一稿”做起,從現(xiàn)在抓起,從自己抓起,相信今后的檢察隊伍一定會取得很大的進步,我們一定會建設(shè)成為一支“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型、清正型”、全國一流的基層檢察隊伍。