摘要：工程造價是反映工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的一個綜合指標(biāo)，合理確定和全面有效控制工程造價是對工程建設(shè)優(yōu)化管理的重要手段。文章主要探討了房屋建筑企業(yè)如何進(jìn)行工程造價控制。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價控制；監(jiān)理制

中圖分類號：TV43 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）11-0113-01

當(dāng)今，具有中國特色的住宅開發(fā)建設(shè)正面臨一場新的革命。從規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、戶型設(shè)計、建材采用，到功能和質(zhì)量等方面要越來越高，作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)首要的要求是工期短，投資效益好。針對房地產(chǎn)項目的這些情況，必須對項目投資實(shí)施全過程有效的成本控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會效益。在實(shí)際工作中，應(yīng)注意從以下幾個方面入手，加強(qiáng)對建筑工程造價的有效控制。

一、更新觀念，確立全程控制投資意識

工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實(shí)施階段，對工程造價進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項目的進(jìn)展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。各階段的造價控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。

由于工程建設(shè)一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。因此，工程造價合理確定與有效管理，應(yīng)考慮以下幾個方面的問題：（1）由于建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失，為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計價，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性。（2）多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點(diǎn)主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識，總結(jié)出一套完整的工程造價控制與管理方法。（3）工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計階段。

二、重點(diǎn)加強(qiáng)施工管理，節(jié)省工程成本

大部分施工企業(yè)都有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)，可以合理安排工序，對很多工序也可采取經(jīng)濟(jì)承包的方式。從實(shí)踐來看，這樣既有利于降低成本，又便于質(zhì)量管理與進(jìn)度控制。如鋼筋綁扎加工，按規(guī)定計算的單價為322.5元/噸，而實(shí)際采用經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包的單價是220元/噸，平均每噸可降低成本100元左右：如土方外運(yùn)10公里，按規(guī)定計算的單價為29.37元/立方，實(shí)際采用經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包的單價為22元/立方，平均每立方可降低成本7元左右；如打砼鉆孔灌注樁，樁徑800mm，砼標(biāo)號為C25，按規(guī)定計算的單價為755元/立方，而實(shí)際承包單價為600元/立方，平均

每立方可降低成本155元左右。

三、加強(qiáng)索賠意識及熟悉索賠程序

索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。要按照以合同為依據(jù)，這就要求現(xiàn)場層層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對合同基本條款，涵蓋內(nèi)容深入了解，增強(qiáng)全員的合同意識。按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠。其中費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主方對施工方工期的合理

順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是由此造成的工期損失只能通過費(fèi)用補(bǔ)償來實(shí)現(xiàn)。

四、實(shí)行項目法人管理及推行監(jiān)理制

隨著我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的不斷深化，建筑業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，以工程項目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已基本形成，這為推廣建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)制和項目監(jiān)理制奠定了基礎(chǔ)。項目法人管理是為使項目取得成功(實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算)所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。特別是建筑工程，它的建設(shè)是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須發(fā)揮各方面的作用來控制工程造價，只有實(shí)行項目管理，才能真正地加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理及有效控制工程造價。這就應(yīng)建立先有法人后有項目立項的制度和健全項目法人責(zé)任制，使工程項目由項目法人來融資及還貸，并對工程建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，要充分發(fā)揮項目法人在控制工程造價上的主導(dǎo)作用，在工程立項、設(shè)計、建設(shè)等各階段中都要體現(xiàn)控制造價的思想，并組織好設(shè)備和建設(shè)資金及時到位工作，確保工程如期建成。

總之，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施的各個階段，建設(shè)單位要科學(xué)、合理的控制工程造價，發(fā)揮掌握第一手資料的優(yōu)勢，注意分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場經(jīng)濟(jì)脈搏，減少并避免建設(shè)資金的流失，有效地提高建設(shè)資金的投資效益。

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作者簡介：楊春珍，女，建設(shè)銀行廣西區(qū)分行職員。