周克勤

《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]3號)要求重慶打造長江上游地區(qū)的“會展之都”，形成區(qū)域性商貿(mào)會展中心。這是重慶會展業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)，銳意進(jìn)取，加快發(fā)展。

一、重慶會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

會展經(jīng)濟(jì)，是會議經(jīng)濟(jì)和展覽經(jīng)濟(jì)的總稱，是指通過舉辦會議、商品展示、展覽等活動來求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形式。重慶會展業(yè)始于90年代初期，直轄以來，重慶先后建成重慶國際會展中心、重慶展覽中心、重慶農(nóng)業(yè)展覽中心、重慶規(guī)劃展覽館、重慶中國三峽博物館等專業(yè)會展設(shè)施，總面積超過12萬平方米。先后成功舉辦了“亞太城市市長峰會”、“中國重慶高交會”、“三峽國際旅游節(jié)”、“中國重慶汽車博覽會”、“中國美食節(jié)”、“第54屆全國藥品交易會”、“全國糖酒商品交易會”、“全國書市”、2008中國(重慶)全球采購會等展會和節(jié)慶活動。2008年全市注冊會展公司171個(gè)，從業(yè)人員4000余人，共舉辦會展活動218個(gè)，會展直接收入6，9億元。拉動餐飲娛樂、旅游住宿、交通通訊、廣告裝潢等行業(yè)45億元。但總體上講，與國內(nèi)其他先進(jìn)城市比，重慶會展業(yè)發(fā)展差距還較大，展館及配套設(shè)施建設(shè)相對滯后，難以承接特大型展會：會展業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制與運(yùn)行機(jī)制還不健全；支持和培育會展業(yè)發(fā)展的政策還比較缺乏：會展業(yè)總體規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)實(shí)力和創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，品牌會展的數(shù)量和影響力還需進(jìn)一步提升，專業(yè)人才缺乏問題依然突出：會展市場秩序還比較混亂，行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)會的作用沒有得到發(fā)揮，重復(fù)辦展惡性競爭現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等方面。這與直轄市和長江上游經(jīng)濟(jì)中心的地位極不相稱。

今年初。國務(wù)院3號文件提出，要求把重慶建設(shè)成為長江上游商貿(mào)會展中心。這一決定，為重慶會展業(yè)確定了發(fā)展方向和發(fā)展要求。因此，加快發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)是重慶作為西部唯一直轄市和建設(shè)長江上游經(jīng)濟(jì)中心的必然選擇。重慶會展業(yè)必須加快發(fā)展。向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑻厣?、品牌化、國際化邁進(jìn)。

二、重慶會展業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)和中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球及中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。全球產(chǎn)業(yè)向中國為代表的亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家更加重視區(qū)域平衡發(fā)展，更加重視西部大開發(fā)。重慶作為西部唯一直轄市和西部擴(kuò)大開放的橋頭堡，受到黨中央國務(wù)院的高度重視，重慶在中國及西部開發(fā)建設(shè)中的地位快速提升。2007年3月，胡錦濤總書記“314”總體部署為重慶發(fā)展定位導(dǎo)航，要求重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。2009年1月，國務(wù)院3號文件《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的意見》確定重慶發(fā)展目標(biāo)是長江上游地區(qū)綜合交通樞紐和國際貿(mào)易大通道。內(nèi)陸出口商品加工基地和擴(kuò)大對外開放的先行區(qū)、國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、長江上游的科技創(chuàng)新中心、科研成果產(chǎn)業(yè)化基地和生態(tài)文明示范區(qū)，給予重慶先行先試的權(quán)力。在重慶設(shè)立保稅區(qū)，努力建設(shè)成為西部內(nèi)陸地區(qū)對外開放的門戶、高水平現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、國際生產(chǎn)性服務(wù)外包基地、西南地區(qū)綜合交通樞紐和國際物流中心、西南地區(qū)金融中心；提出把重慶打造成為長江上游地區(qū)的“會展之都”、“購物之都”和“美食之都”，形成區(qū)域商貿(mào)會展中心。重慶市委、市政府提出了“宜居重慶”、“暢通重慶”、“森林重慶”、“平安重慶”、“健康重慶”的發(fā)展理念。會展業(yè)對重慶和西部發(fā)展的重要性日益凸顯，重慶會展業(yè)的發(fā)展既受到市委、市政府前所未有的高度重視，也得到國務(wù)院的認(rèn)定和支持。貫徹落實(shí)國務(wù)院3號文件，必將極大豐富重慶會展資源，促進(jìn)會展設(shè)施加快建設(shè)和完善，重慶會展業(yè)獲得了難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇，迎來了發(fā)展的春天。

三、重慶會展業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

一是確定會展業(yè)發(fā)展目標(biāo)。加快建立和完善全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的會展發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，完善會展業(yè)培育和鼓勵(lì)機(jī)制，加快構(gòu)建以主城會展圈為核心，以區(qū)縣特色會展為延伸的上下銜接互為補(bǔ)充的會展布局，統(tǒng)籌會展場館設(shè)施建設(shè)和交通、酒店、旅游、餐飲、廣告、通訊、商貿(mào)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善全市會展業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。到2012年形成建成長江上游地區(qū)“會展之都”的框架，展場面積達(dá)到50萬平方米，展出面積達(dá)到300萬平方米，培養(yǎng)品牌展會10個(gè)，專業(yè)會展企業(yè)50家。其中年?duì)I業(yè)收入5000萬元大型會展企業(yè)5家，會展業(yè)直接收入25億元，帶動相關(guān)行業(yè)收入200億元以上。到2020年，全面建成長江上游地區(qū)的“會展之都”，成為亞洲知名的區(qū)域性會展中心，展場面積達(dá)到80萬平方米，展出面積500萬平方米以上，品牌展會15個(gè)，年?duì)I業(yè)收入超過億元的大型會展企業(yè)5家，會展業(yè)直接收入100億元，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收益800億元。

二是搞好會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的重慶改革發(fā)展的總體規(guī)劃，盡快研究制定重慶會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要依托良好的區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼建設(shè)內(nèi)陸開放高地和長江上游地區(qū)的商貿(mào)會展中心，搶抓重慶進(jìn)入快速發(fā)展和國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移和大調(diào)整的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持跨越式發(fā)展和彰顯區(qū)域特色的理念，著眼長遠(yuǎn)，發(fā)揮政府主導(dǎo)和企業(yè)主體兩個(gè)積極性，合理布局，把會展業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重要組成部分，作為完善城市功能和提升城市形象的重要方面列入城市發(fā)展總體規(guī)劃，使會展業(yè)真正成為全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和核心競爭力要素。

三是加強(qiáng)會展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。場館設(shè)施是會展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是制約會展業(yè)發(fā)展的瓶頸。要立足長江上游地區(qū)商貿(mào)會展中心和西部會展之都的發(fā)展目標(biāo)，深刻認(rèn)識會展設(shè)施建設(shè)和營運(yùn)的特殊性，加快規(guī)劃建設(shè)與直轄市地位和長江相匹配大型會展設(shè)施。著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、整體布局、功能合理，注重實(shí)用性和觀賞性的結(jié)合，建設(shè)展場面積20萬平方米以上的平層結(jié)構(gòu)展場。對展館及周邊設(shè)施規(guī)劃用地給予前瞻性的考慮，為會展業(yè)發(fā)展留足展館擴(kuò)張及基礎(chǔ)設(shè)施配套的發(fā)展空間。積極鼓勵(lì)區(qū)縣結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)和文化特色建設(shè)會展設(shè)施。會展是高層次的商務(wù)活動，要充分考慮會展活動場所的人流、物流在一定時(shí)段內(nèi)高密度聚集的特點(diǎn)，超前配置交通資源，形成出入便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，新建會展場館要充分考慮城市功能提升和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以新場館的規(guī)劃建設(shè)推動城市新區(qū)的開發(fā)，推動區(qū)域城市功能升級轉(zhuǎn)型。構(gòu)建會展與商務(wù)洽談、交流合作、購物旅游、餐飲娛樂等對接平臺，提升會展場館營運(yùn)的管理水平和贏利能力，發(fā)揮綜合效益。

四是培育壯大會展市場。培育會展市場，要做大存量、創(chuàng)造增量、聚集流量。培育壯大現(xiàn)有的“渝洽會”、“高交會”、“三峽國際旅游節(jié)”、“摩博會”、“火鍋美食節(jié)”等品牌展會：依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和會展資源，積極創(chuàng)辦新展會，增強(qiáng)會展市場活力。大力吸引國際國內(nèi)具有影響力，增強(qiáng)重慶會展市場的積聚效應(yīng)。聘請會展大使，幫助引入國際國內(nèi)大型會展。各區(qū)縣要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和文化內(nèi)涵，積極舉辦各類特色展會和節(jié)慶活動。市級有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)與國家機(jī)構(gòu)和國內(nèi)外行業(yè)組織的聯(lián)系，爭取國際性、全國性的展會來渝舉辦。

五是改善會展發(fā)展環(huán)境。要加快制定促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。抓緊制定出臺加快會展業(yè)發(fā)展的意見，在政策、資金、稅收等方面對大型會展企業(yè)、新辦展覽企業(yè)、引進(jìn)國際國內(nèi)大型展會等給予支持：設(shè)立會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于扶持和獎勵(lì)全市舉辦的大型展會活動及發(fā)展?jié)摿^大的新創(chuàng)展會、扶持會展信息平臺建設(shè)和會展人才培養(yǎng)等工作。要營造全社會支持辦展會的環(huán)境。調(diào)動各區(qū)縣、各行業(yè)辦展積極性，鼓勵(lì)支持各級各相關(guān)部門大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，形成政府指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、部門配合、協(xié)會參與、市民支持的環(huán)境。展會期間會，需要大量增加的公共服務(wù)需求包括公共交通疏導(dǎo)、餐飲衛(wèi)生、安全監(jiān)督、公共醫(yī)療、社會治安等，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極支持配合。同時(shí)，要充分挖掘會展經(jīng)濟(jì)的豐富內(nèi)涵，包括景點(diǎn)觀光、旅游紀(jì)念品，使會展業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

我們完全有理由相信，重慶會展經(jīng)濟(jì)的明天是美好的，建成長江上游商貿(mào)會展中心的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。