葉　芳　李　瑛

新疆昌吉州地處天山北麓，距首府烏魯木齊30公里，是北疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快的新型工業(yè)化城市。大力發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)及“一白”戰(zhàn)略是拉動(dòng)自治州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民增收的重要手段，全州119家涉棉企業(yè)為此作出了積極貢獻(xiàn)。

作為專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，如何把科學(xué)發(fā)展觀與纖維檢驗(yàn)工作結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保棉檢體制改革順利進(jìn)行？筆者認(rèn)為，充分發(fā)揮專業(yè)纖維檢驗(yàn)職能，為企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)至關(guān)重要。

企業(yè)和專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系

新疆昌吉州是資源大州，棉花種植面積約為133萬畝，棉花收購(gòu)加工企業(yè)119家，棉紡企業(yè)和棉花下游產(chǎn)品的開發(fā)前景看好。但由于北疆地區(qū)自然條件的影響，北疆的皮棉質(zhì)量稍遜于南疆皮棉質(zhì)量。提高皮棉質(zhì)量，保護(hù)棉花資源，打出地方名牌，也是昌吉州涉棉企業(yè)的目標(biāo)。但由于企業(yè)所有制形式不同，在企業(yè)管理上水平也是良莠不齊,導(dǎo)致皮棉質(zhì)量不穩(wěn)定。尤其是私營(yíng)企業(yè)，此種現(xiàn)象更是嚴(yán)重，人員變化快，流動(dòng)性大，技術(shù)拔尖的人才企業(yè)難以留住等等，這些都是制約企業(yè)進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和快速發(fā)展的不利因素。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，棉檢體制改革成敗僅靠幾個(gè)行政部門和纖檢部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，涉棉企業(yè)的發(fā)展和支持事關(guān)重要，涉棉企業(yè)的做強(qiáng)做大，是專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)職能充分發(fā)揮的前提，也是棉檢體制改革順利進(jìn)行的必要條件。因此，我們纖檢部門要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，改變工作思路，在充分發(fā)揮“監(jiān)檢”職能的同時(shí)，應(yīng)該想方設(shè)法為涉棉企業(yè)提供更好、更及時(shí)的服務(wù)和技術(shù)保障工作，共同推進(jìn)棉檢體制改革向縱深發(fā)展。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與發(fā)揮職能的關(guān)系

根據(jù)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展思想，專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在履行質(zhì)量監(jiān)督、行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)方面，應(yīng)從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)需要，為政府決策提供有力依據(jù)等方面多做實(shí)事。建立纖維及其制品質(zhì)量監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，制定行政處罰措施，把服務(wù)放在行政處罰之前，加強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)宣傳，又好又快發(fā)展環(huán)境。

為企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)工作和技術(shù)保障工作，必須要堅(jiān)持發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義這個(gè)重要思想，發(fā)展核心是以人為本。促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)首先要發(fā)展，發(fā)展離不開人的發(fā)展，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。當(dāng)前纖維檢驗(yàn)隊(duì)伍主要存在人員年齡結(jié)構(gòu)老化，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作技能單一的弊端。改變現(xiàn)狀，首先是纖維檢驗(yàn)隊(duì)伍要年輕化、知識(shí)化，用人機(jī)制要靈活。其次，不斷提高纖維檢驗(yàn)隊(duì)伍整體素質(zhì)，多創(chuàng)造走出去交流的機(jī)會(huì)。建立更加合理順應(yīng)民聲的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。最后，也是非常重要的一方面，是要不斷提升檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)能力，一是要加大檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的投入，改善檢驗(yàn)環(huán)境，檢驗(yàn)條件。二是重視人才培養(yǎng)，突出培養(yǎng)一些技術(shù)拔尖人才，建立資源共享平臺(tái)，帶動(dòng)各企業(yè)之間互通信息共同發(fā)展。三是充分利用纖維行政執(zhí)法職能，建立良好的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來，昌吉州纖維檢驗(yàn)所落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體做法是：第一，加大國(guó)家政策的宣傳力度，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)棉檢體制的認(rèn)識(shí)。第二，做好棉花加工設(shè)備更新改造驗(yàn)收和技術(shù)保障工作。第三，加強(qiáng)企業(yè)人員培訓(xùn)，提高自身工作能力。第四，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍整體素質(zhì)。第五，以纖維行政執(zhí)法工作為抓手實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。第六，加強(qiáng)棉花收購(gòu)加工企業(yè)信息化管理。

（作者單位：昌吉州纖維檢驗(yàn)所）