十部委：嚴(yán)查違規(guī)糧庫(kù)責(zé)任追究到人

為了全面準(zhǔn)確地掌握糧食庫(kù)存的真實(shí)情況，更好地落實(shí)宏觀調(diào)控任務(wù)，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)開(kāi)展糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作。此次清倉(cāng)查庫(kù)是新世紀(jì)以來(lái)國(guó)務(wù)院組織第二次全國(guó)性的糧食庫(kù)存大清查，重點(diǎn)是清查國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存，全面清查所有國(guó)有糧食企業(yè)儲(chǔ)存的中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和國(guó)有企業(yè)的商品糧。

國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作動(dòng)員會(huì)上指出，開(kāi)展糧食清倉(cāng)查庫(kù)，是保障糧食安全的重要舉措。庫(kù)存數(shù)量實(shí)不實(shí)、質(zhì)量好不好、結(jié)構(gòu)和分布是否合理，都直接關(guān)系到糧食安全。這次糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)工作走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、妨礙清倉(cāng)查庫(kù)、違反廉潔自律規(guī)定等行為，要嚴(yán)肅查處。

點(diǎn)評(píng)：糧食安全是保證社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事。只有建立一整套嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違規(guī)者“有訴必應(yīng)、有案必查、有查必果、有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾”，才能有效地打擊擅自銷(xiāo)售糧庫(kù)政策性糧食、套取銀行貸款及空倉(cāng)的行為。

國(guó)土資源部：?jiǎn)?dòng)“保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)”

為保證中央擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)戰(zhàn)略決策的全面貫徹實(shí)施，國(guó)土資源部將從現(xiàn)在起到今年11月開(kāi)展“保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)”。

目前，一些地方在短時(shí)間內(nèi)大批量征地，操作程序不規(guī)范，個(gè)別地方甚至動(dòng)用警力強(qiáng)行征地拆遷。一些地方對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置不到位、不落實(shí)，嚴(yán)重侵害了被征地農(nóng)民權(quán)益。

對(duì)此，國(guó)土資源部將密切跟蹤土地供需新態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整和完善調(diào)控政策，大力宣傳堅(jiān)守18億畝耕地紅線的意義，使各地在擴(kuò)大內(nèi)需用地上符合科學(xué)發(fā)展要求。

點(diǎn)評(píng)：為什么這種吃祖宗飯，砸子孫飯碗的濫占耕地、強(qiáng)行征地的行為屢屢發(fā)生？關(guān)鍵是我們還沒(méi)有在法律上真正讓這根紅線發(fā)揮作用。

財(cái)政部：下發(fā)金融高管“降薪令”

備受關(guān)注的高管薪酬終于有了硬性指標(biāo)。財(cái)政部日前發(fā)布的通知稱(chēng)，2008年度高管人員薪酬不高于2007年度薪酬的90%，是指稅前薪酬，包括基本薪酬、績(jī)效薪酬、社會(huì)保險(xiǎn)、各項(xiàng)福利等收入。

2008年度業(yè)績(jī)下降的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，高管人員薪酬再下調(diào)10%。對(duì)于2008年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)降幅較大的，高管人員薪酬降幅還應(yīng)增加。

財(cái)政部還表示，如果明顯高于同業(yè)平均水平的，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)加大調(diào)整力度，逐步縮小與同業(yè)平均水平的差距。

點(diǎn)評(píng)：“降薪令”將重構(gòu)國(guó)企薪酬體系，進(jìn)一步公平社會(huì)收入分配。問(wèn)題是中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，要改變現(xiàn)狀需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

保監(jiān)會(huì)：強(qiáng)化股票池制度管理

保監(jiān)會(huì)在近日下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股票投資業(yè)務(wù)的通知》中要求，保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)建立禁選池、備選池和核心池等不同層級(jí)的股票池，加強(qiáng)股票池的日常維護(hù)和管理，提高研究支持能力，跟蹤分析市場(chǎng)狀況，密切關(guān)注上市公司變化。償付能力充足率連續(xù)兩個(gè)季度低于100%的，不得增加股票投資。

點(diǎn)評(píng)：管好股票池，不把雞蛋放在一個(gè)籃子里是股票投資的必修課。同時(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范交易行為，確保各類(lèi)賬戶(hù)享有研究信息、投資建議、交易執(zhí)行的公平機(jī)會(huì)。

國(guó)土資源部：四舉措確保礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查

礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查是礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的重要的國(guó)情調(diào)查，也是我國(guó)自實(shí)行礦業(yè)權(quán)管理以來(lái)進(jìn)行的第一次系統(tǒng)地實(shí)地核查工作。為確保2009年底前完成全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查野外實(shí)測(cè)，國(guó)土資源部將采取四項(xiàng)舉措予以強(qiáng)力推進(jìn)。

一是各省建立月報(bào)制度，在媒體公開(kāi)通報(bào)各省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作進(jìn)展；二是對(duì)各省工作情況，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估打分，通報(bào)打分結(jié)果；三是對(duì)于工作進(jìn)度不理想的省份，將對(duì)該省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)人個(gè)別約談；四是對(duì)2009年12月31日前沒(méi)有完成礦業(yè)權(quán)核查野外實(shí)測(cè)任務(wù)的省份，將從2010年1月1日起對(duì)該省全部礦業(yè)權(quán)停止統(tǒng)一配號(hào)。

點(diǎn)評(píng)：核查礦業(yè)權(quán)人的勘查開(kāi)采實(shí)際范圍、摸清礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀及規(guī)律后，應(yīng)確實(shí)將制度落實(shí)到位，不能只做表面文章。

工信部：禁止汽車(chē)企業(yè)異地獨(dú)立建廠

日前，國(guó)家工業(yè)和信息化部正式下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理的通知》，通知指出“汽車(chē)企業(yè)將被禁止在異地獨(dú)立建廠”，這意味著今后汽車(chē)企業(yè)大規(guī)模異地?cái)U(kuò)張、建設(shè)數(shù)個(gè)衛(wèi)星級(jí)生產(chǎn)基地的情況將不再出現(xiàn)。

此前國(guó)內(nèi)不少自主品牌汽車(chē)企業(yè)通過(guò)異地圈地建廠的項(xiàng)目在未來(lái)將不再獲批。

點(diǎn)評(píng)：鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組完善自己的結(jié)構(gòu)建設(shè)，而不是另起爐灶。禁止異地建廠，可避免不必要的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。

國(guó)家郵政局：建立快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度

在全國(guó)郵政市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上，國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡快建立快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、快遞企業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理、快遞從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)技能鑒定、快遞企業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證、快遞市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)告等五項(xiàng)制度。要加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的快遞市場(chǎng)體系，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)資源的配置作用。同時(shí)針對(duì)快遞市場(chǎng)出現(xiàn)的突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整頓，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)解決郵件延誤、丟失賠償難等社會(huì)關(guān)注的服務(wù)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

點(diǎn)評(píng)：一直由中國(guó)郵政EMS所壟斷的快遞“蛋糕”，正逐漸被民營(yíng)快遞公司“蠶食”。但目前快遞行業(yè)需要嚴(yán)格整頓，快遞行業(yè)應(yīng)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變成服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，不夠格的就讓它退出。

國(guó)資委：?jiǎn)栘?zé)央企投機(jī)交易責(zé)任人

國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)金融衍生業(yè)務(wù)監(jiān)管的通知》，對(duì)中央企業(yè)從事金融衍生業(yè)務(wù)作出嚴(yán)格規(guī)定，要求中央企業(yè)要有效管控風(fēng)險(xiǎn)，不得從事任何形式的投機(jī)交易；同時(shí)，要求央企審慎開(kāi)展金融衍生業(yè)務(wù)，違規(guī)從事相關(guān)業(yè)務(wù)造成損失的責(zé)任人將被追究責(zé)任。

國(guó)資委要求，各央企對(duì)已經(jīng)開(kāi)展的所有金融衍生業(yè)務(wù)進(jìn)行全面徹底清理，并限期向國(guó)資委書(shū)面報(bào)告清理情況。納入清理范圍的金融衍生業(yè)務(wù)主要包括：期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期、掉期及其組合產(chǎn)品等。

點(diǎn)評(píng)：很多企業(yè)打著套期保值的幌子，進(jìn)行的卻是“收益有限、風(fēng)險(xiǎn)無(wú)限”的瘋狂對(duì)賭。現(xiàn)在，國(guó)資委已亮起紅燈，作為企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急踩“剎車(chē)”。

財(cái)政部：補(bǔ)助太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用

為落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，財(cái)政部日前印發(fā)了《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，以加強(qiáng)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金的管理，提高資金使用效益。

國(guó)家財(cái)政支持實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”主要表現(xiàn)在：一是對(duì)光電建筑應(yīng)用示范工程予以資金補(bǔ)助。中央財(cái)政安排專(zhuān)門(mén)資金，對(duì)符合條件的光電建筑應(yīng)用示范工程予以補(bǔ)助，以部分彌補(bǔ)光電應(yīng)用的初始投入；二是鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步與科技創(chuàng)新；三是鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)相關(guān)財(cái)政扶持政策。

點(diǎn)評(píng)：財(cái)政的支持使“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”對(duì)下游需求的刺激形成樂(lè)觀的預(yù)期，拓展了太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，加快了光電商業(yè)化的發(fā)展。