劉紀(jì)興

摘要：中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的內(nèi)涵與途徑是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展過程。黨對(duì)中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化，為加強(qiáng)文化建設(shè)提供了重要理論依據(jù)和堅(jiān)強(qiáng)政治保障。當(dāng)前文化建設(shè)面臨著重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須著力加強(qiáng)三大主體性工程建設(shè)：加強(qiáng)文化理論體系建設(shè)，提高把握文化發(fā)展規(guī)律能力；加強(qiáng)宣傳輿論體系建設(shè)，提高輿論引導(dǎo)能力；加強(qiáng)文化體制機(jī)制創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。

關(guān)鍵詞：中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)；內(nèi)涵；途徑

中圖分類號(hào)：G12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003－854X(2009)04－0121－05

社會(huì)主義文化建設(shè)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)不可缺少的基本內(nèi)容，其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)共同構(gòu)成中國特色社會(huì)主義事業(yè)的整體。黨的十七大報(bào)告在科學(xué)總結(jié)黨在全國執(zhí)政以來特別是改革開放30年來的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和理論創(chuàng)新成果，科學(xué)總結(jié)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)的思想精髓的基礎(chǔ)上，提出了堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，在中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果的新思想、新理念，標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義理論體系在創(chuàng)新中不斷發(fā)展完善，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)整體發(fā)展的新階段。

一、中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的內(nèi)涵

(一)黨對(duì)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)的不斷深化

中國共產(chǎn)黨自成立以來，就十分重視文化建設(shè)。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就明確提出了新民主主義文化建設(shè)問題，形成了經(jīng)濟(jì)、政治和文化三位一體的新民主主義建設(shè)格局。新中國成立后，努力從全國范圍內(nèi)清除帝國主義文化和封建主義文化影響，使國家和人民的一切事業(yè)“循著新的軌道向前發(fā)展”，“在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一切方面，得到發(fā)展和進(jìn)步”。黨的十一屆三中全會(huì)以后，伴隨著解放思想和改革開放的時(shí)代浪潮，中國共產(chǎn)黨逐漸形成了中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)思想體系，文化建設(shè)在中國特色社會(huì)主義理論體系中的地位和作用不斷加強(qiáng)。黨的十二大報(bào)告指出：“社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義的重要特征，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)”?！吧鐣?huì)主義精神文明的建設(shè)大體可以分為文化建設(shè)和思想建設(shè)兩個(gè)方面。這兩個(gè)方面又是互相滲透和互相促進(jìn)的。文化建設(shè)指的是教育、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生體育、圖書館、博物館等各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展和人民群眾知識(shí)水平的提高，它既是建設(shè)物質(zhì)文明的重要條件，也是提高人民群眾思想覺悟和道德水平的重要條件。文化建設(shè)也應(yīng)當(dāng)包括健康、愉快、生動(dòng)活潑、豐富多彩的群眾性娛樂活動(dòng)，使人民在緊張勞動(dòng)后的休息中，得到有高尚趣味的精神上的享受。一切文化建設(shè)當(dāng)然也要在共產(chǎn)主義思想指導(dǎo)之下發(fā)展?！编囆∑教岢隽恕皟墒肿ィ瑑墒侄家病钡乃枷?，把文化建設(shè)上升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的地位，指出“要在建設(shè)高度的社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí)，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明”。江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中，明確將“文化建設(shè)”作為中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展繁榮”。此后，文化建設(shè)成為中國特色社會(huì)主義的重要組成部分，在理論上和實(shí)踐上都獲得了長足發(fā)展。正是基于此，胡錦濤同志在黨的十七大上提出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的偉大任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。隨著黨對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)認(rèn)識(shí)的不斷深化，其內(nèi)涵也在日益豐富和拓展。

(二)中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)內(nèi)涵的不斷豐富發(fā)展

關(guān)于中國特色社會(huì)主義文化的內(nèi)涵，江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立70周年大會(huì)上的講話中，根據(jù)當(dāng)時(shí)國際國內(nèi)形勢的要求，闡述了有中國特色社會(huì)主義文化必須具備的三大內(nèi)涵：“有中國特色社會(huì)主義的文化，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，不能搞指導(dǎo)思想的多元化；必須堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向和‘百花齊放、百家爭鳴的方針，繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化。不允許毒害人民、污染社會(huì)和反社會(huì)主義的東西泛濫；必須繼承發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化而又充分體現(xiàn)社會(huì)主義時(shí)代精神，立足本國而又充分吸收世界文化優(yōu)秀成果，不允許搞民族虛無主義和全盤西化。”③

黨的十五大報(bào)告以比較規(guī)范的語言概括了有中國特色的社會(huì)主義文化建設(shè)的基本內(nèi)涵：“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。這就要堅(jiān)持用鄧小平理論武裝全黨，教育人民；努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和教育科學(xué)文化水平：堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，重在建設(shè)，繁榮學(xué)術(shù)和文藝。建設(shè)立足中國現(xiàn)實(shí)、繼承歷史文化優(yōu)秀傳統(tǒng)、吸取外國文化有益成果的社會(huì)主義精神文明?！?/p>

黨的十六大報(bào)告進(jìn)一步把文化建設(shè)和文化體制改革作為全面建設(shè)小康社會(huì)。開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重要內(nèi)容。科學(xué)分析了當(dāng)今世界文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出的新形勢，要求全黨同志深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展繁榮，并把文化建設(shè)的內(nèi)涵概括為六個(gè)方面：一是牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量；二是堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神，將以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神納入國民教育的全過程，納入精神文明建設(shè)的全過程，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)；三是切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系；四是大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)并重，在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、反對(duì)迷信和偽科學(xué)的良好氛圍；五是積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，貫徹發(fā)展先進(jìn)文化的要求，始終把社會(huì)效益放在首位；六是繼續(xù)深化文化體制改革，逐步建立起有利于調(diào)動(dòng)文化工作者積極性，推動(dòng)文化創(chuàng)新，多出精品、多出人才的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

(三)黨的十七大對(duì)中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)內(nèi)涵的重大創(chuàng)新

十七大明確提出推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略目標(biāo)，將文化建設(shè)的內(nèi)涵集中表述為四大部分，是在內(nèi)容和形式上的重大創(chuàng)新。

1建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)

形態(tài)的吸引力和凝聚力。主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：一是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。二是大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，不斷賦予當(dāng)代中國馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色、時(shí)代特色。三是開展中國特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，推動(dòng)當(dāng)代中國馬克思主義大眾化：推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深入回答重大理論和實(shí)際問題，培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論家特別是中青年理論家。四是切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求：積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑，主動(dòng)做好意識(shí)形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響。五是繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新，鼓勵(lì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫作用，推動(dòng)我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界。

2建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚。主要包括七個(gè)方面的內(nèi)容：一是要積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)正氣；二是重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活；三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；四是大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想，以增強(qiáng)誠信意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用。引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任；五是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系，動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境；六是深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚；七是弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。

3弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。主要做好四個(gè)方面的工作：一是要全面認(rèn)識(shí)祖國傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)，與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時(shí)代性；二是加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源：三是加強(qiáng)對(duì)各民族文化的挖掘和保護(hù)，重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好文化典籍整理工作；四是加強(qiáng)對(duì)外文化交流，吸收各國優(yōu)秀文明成果，增強(qiáng)中華文化國際影響力。

4推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：一是要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，始終把社會(huì)效益放在首位，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品；二是深化文化體制改革。完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境，堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化建設(shè)；三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力；四是運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系；五是設(shè)立國家榮譽(yù)制度，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。

上述四大部分的內(nèi)容和形式創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求，必將進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾在文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，在中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造。從現(xiàn)實(shí)的發(fā)展看，當(dāng)前文化建設(shè)應(yīng)著重加強(qiáng)四個(gè)方面：一是文化生產(chǎn)能力與產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)，滿足人民的文化需求；二是文化傳播能力建設(shè)，提升文化氛圍和文化形象；三是文化權(quán)益保障機(jī)制建設(shè)，尊重和保障人民的文化權(quán)益；四是文化創(chuàng)新和發(fā)展機(jī)制建設(shè)，提升文化可持續(xù)發(fā)展能力。集中力量加強(qiáng)這四個(gè)方面的建設(shè)，為提高文化生產(chǎn)力和文化影響力奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造體制機(jī)制環(huán)境，是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵所在。

二、文化建設(shè)面臨的重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)

黨的十七大關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，興起文化建設(shè)新高潮的戰(zhàn)略部署，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)十七大提出的文化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，將文化建設(shè)的內(nèi)涵落實(shí)到具體的政策措施上，必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前文化建設(shè)面臨的重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

我國文化建設(shè)當(dāng)前面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的新的發(fā)展階段，主要表現(xiàn)在：

1文化實(shí)力顯著增強(qiáng)。改革開放的豐碩成果和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大幅提升，為文化的發(fā)展繁榮打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)變遷的終極原因，也是文化繁榮的重要前提，而文化進(jìn)步又對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著重大而深遠(yuǎn)的影響。經(jīng)過30年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了一個(gè)新的階段，經(jīng)濟(jì)與文化的結(jié)合日益緊密，為社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的興起創(chuàng)造了重要的物質(zhì)條件，提供了重要的發(fā)展機(jī)遇。綜合國力的增強(qiáng)帶來文化實(shí)力的顯著增強(qiáng)，為提升我國的文化影響力和文化競爭力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2文化市場日益繁榮。人民群眾精神文化需求的日趨旺盛。為文化的發(fā)展繁榮拓展了廣闊的市場空間。研究表明，當(dāng)一個(gè)國家的人均收入達(dá)到一定水平之后，居民的精神文化需求開始迅速增長，用于文化教育和休閑娛樂方面的消費(fèi)支出大幅度增加，并表現(xiàn)出較高的需求彈性。我國人均GDP已接近3000美元，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)甚至已達(dá)到或超過部分中等發(fā)達(dá)國家水平，文化消費(fèi)進(jìn)入快速增長階段，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求。目前，相對(duì)于文化需求，文化供給還不相適應(yīng)，社會(huì)各方面參與文化建設(shè)的熱情和潛力巨大，尤其是廣大農(nóng)村和城市社區(qū)的基層文化需求，正成為推動(dòng)文化建設(shè)快速前進(jìn)的巨大動(dòng)能。

3文化改革深入推進(jìn)。文化體制改革經(jīng)過試點(diǎn)到全面推開的數(shù)年實(shí)踐，已經(jīng)取得明顯成效，顯示了體制機(jī)制創(chuàng)新的巨大活力。黨的十六大以來，文化體制改革工作取得重大突破，阻礙文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制性障礙逐步消除，進(jìn)一步解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，激發(fā)了全社會(huì)加強(qiáng)文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，為文化建設(shè)新高潮的興起創(chuàng)造了體制機(jī)制條件。

4文化交流全面展開。世界不同文化之間的交流激蕩。為我國社會(huì)主義文化帶來了新的發(fā)展活力。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，任何一種文化，都需要在與異質(zhì)文化的交流中

汲取營養(yǎng)，在同外來文化的碰撞中提煉升華。中華優(yōu)秀文化歷來具有海納百川的博大胸懷，在經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、文化多元化趨勢不斷發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，我們有條件以更加自信的心態(tài)，更加開闊的視野，洞察世界文化發(fā)展趨向，積極參與同世界各種文化的對(duì)話和交流，吸收借鑒一切有利于我國文化發(fā)展的有益成果和經(jīng)驗(yàn)，使得中華文化在博采眾長中獲得新鮮營養(yǎng)。當(dāng)前世界各國了解和研究中華文化的興趣和熱情日益高漲的趨勢，也帶來了推動(dòng)中華文化面向世界、走向未來的有利契機(jī)。

5文化產(chǎn)業(yè)方興未艾。2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦。不僅展示了中華文化的巨大魅力，也為我國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向世界市場進(jìn)軍創(chuàng)造了良好條件。此外，當(dāng)前的國際金融危機(jī)給文化產(chǎn)業(yè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，金融危機(jī)最困難的時(shí)候，往往是人民群眾對(duì)文化需求最旺盛的時(shí)候。文化可以暖心，心暖則經(jīng)濟(jì)暖。從新聞媒體的報(bào)道來看，雖然受到金融危機(jī)的局部沖擊，但文化產(chǎn)業(yè)卻呈現(xiàn)整體逆勢上揚(yáng)態(tài)勢。2008年美國電影票房收入比上年猛增17％，創(chuàng)歷史新高；我國電影票房總收入為46億元，比上年增長近400％。因此，必須抓住機(jī)遇。下大力氣把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

機(jī)遇必然伴隨著挑戰(zhàn)。我們面臨的是一個(gè)思想多變、文化多元的嶄新時(shí)代。在社會(huì)意識(shí)多樣、多元、多變，各種價(jià)值觀念相互交織、碰撞和影響的新時(shí)期，社會(huì)主義的先進(jìn)文化在蓬勃生長，同時(shí)腐敗文化、落后文化、反動(dòng)文化也沒有消失，時(shí)時(shí)尋求滋生發(fā)作的土壤，爭奪著思想文化陣地；一些企圖遏制中國特色社會(huì)主義的敵對(duì)勢力千方百計(jì)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念滲透，甚至打著“保護(hù)人權(quán)”的幌子公然支持民族分裂分子干涉中國內(nèi)政；信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的廣泛應(yīng)用，對(duì)正確輿論的引導(dǎo)能力和社會(huì)公眾的鑒別能力帶來了新的考驗(yàn)；建設(shè)和諧文化、提高全社會(huì)公民道德水準(zhǔn)的任務(wù)依然十分艱巨；向社會(huì)提供公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品，不論是數(shù)量上形式上還是質(zhì)量上內(nèi)容上，都遠(yuǎn)未充分滿足人民群眾不斷增長的新需求；文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和影響力還比較弱小。文化長入經(jīng)濟(jì)的途徑和貢獻(xiàn)度與巨大的文化資源形成較大反差；文化的區(qū)域發(fā)展水平很不平衡，欠發(fā)達(dá)偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村基層以及城市背街小巷的社區(qū)文化建設(shè)相當(dāng)落后，亟待加大投入力度。

所有這些問題和挑戰(zhàn)。都反映了在新世紀(jì)新階段對(duì)于社會(huì)主義文化建設(shè)提出新的更高要求的必要性與緊迫性。如何抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，奮力開辟中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的新途徑，將是擺在我們面前的重大歷史使命和時(shí)代任務(wù)。

三、中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的基本途徑

社會(huì)主義文化建設(shè)的內(nèi)涵隨著時(shí)代的變化而不斷充實(shí)完善和相應(yīng)變化，其建設(shè)途徑也會(huì)因社會(huì)環(huán)境條件的變化而相應(yīng)改變。在社會(huì)主義初級(jí)階段，文化建設(shè)必須緊緊抓住文化理論體系建設(shè)、宣傳輿論體系建設(shè)、文化體制機(jī)制體系建設(shè)這三大主體性工程。

(一)加強(qiáng)文化理論體系建設(shè)。提高把握文化發(fā)展規(guī)律能力

黨的十七大將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌部署，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)涵。中國特色社會(huì)主義文化理論體系是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重要理論支撐。沒有文化理論體系的創(chuàng)新和發(fā)展，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮就可能因行動(dòng)的盲目而迷失方向。因此，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義文化理論體系建設(shè)具有十分重要的意義。

1以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)全局，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力?？茖W(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央深刻總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新取得的重要成果，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀符合我國基本國情，符合當(dāng)代中國發(fā)展要求，符合廣大人民根本利益和當(dāng)今世界發(fā)展大勢，越來越成為全社會(huì)的普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)。文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面準(zhǔn)確地把握文化建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)和人民群眾的新要求新期待。進(jìn)一步增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)、加快文化發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，努力加強(qiáng)思想理論武裝，自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

2系統(tǒng)總結(jié)文化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)文化理論體系創(chuàng)新。隨著文化與社會(huì)各領(lǐng)域的交融日漸深入，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治的影響也不斷擴(kuò)大，文化問題的特殊性、復(fù)雜性和深層次性正逐漸為人們所認(rèn)識(shí)。對(duì)于文化建設(shè)和文化理論體系的研究，要避免簡單化和模式化傾向，防止新的形式主義、教條主義和本本主義。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建全新的文化創(chuàng)新理論體系，為文化建設(shè)提供理論支撐和規(guī)律指向，在推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮中發(fā)揮先導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

3突出抓好社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)工程，形成共同奮斗的整體合力。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，必須把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為基礎(chǔ)工程和靈魂工程，擺在文化建設(shè)的首要位置，貫徹到文化建設(shè)的各個(gè)方面，在全社會(huì)形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神力量和良好的道德風(fēng)尚，引導(dǎo)全體人民堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖，形成全體人民的整體合力，為不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而共同奮斗。

4發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的知識(shí)引導(dǎo)和智力支持作用，提高文化建設(shè)的戰(zhàn)略思維能力。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，是提高文化建設(shè)戰(zhàn)略思維能力，正確認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、文化發(fā)展規(guī)律和黨執(zhí)政規(guī)律的有力武器。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大歷史進(jìn)程中，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有不可低估的戰(zhàn)略地位和不可替代的重要作用。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與國家和人民的命運(yùn)息息相關(guān)。胡錦濤同志指出：做好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作，最根本的一是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義基本原理，堅(jiān)持正確的政治方向：二是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新@。在新的形勢下，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必然要求推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的大發(fā)展大繁榮，為文化建設(shè)提供理論引導(dǎo)和學(xué)術(shù)支撐，從而充分發(fā)揮思想庫和智囊團(tuán)作用，不斷提高文化建設(shè)的質(zhì)量和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力。

(二)加強(qiáng)宣傳輿論體系建設(shè)。提高輿論引導(dǎo)能力

當(dāng)今時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和科技不斷進(jìn)步，信息傳遞和獲取越來越快捷，以宣傳信息和新聞輿論為主體的社會(huì)輿論作用越來越突出，做好新聞宣傳工作，加強(qiáng)社會(huì)輿論體系建設(shè)，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系國家長治久安。因此，要充分認(rèn)識(shí)新聞宣傳工作的重大意義，更好地發(fā)揮新聞宣傳工作在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)人民思想、培育文明風(fēng)尚、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重要作用。特別值得注意的

是，當(dāng)前，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，“西強(qiáng)我弱”的國際輿論格局尚未根本改變，新聞宣傳輿論領(lǐng)域的斗爭更趨激烈，更趨復(fù)雜。在這樣的情勢下，做好新聞宣傳和社會(huì)輿論工作，意義更加深遠(yuǎn)、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)的講話精神，切實(shí)按照“五個(gè)必須”的要求加強(qiáng)宣傳輿論體系建設(shè)。即：必須堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向；必須堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)新聞報(bào)道的親和力、吸引力、感染力：必須不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性：必須加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)。形成輿論引導(dǎo)新格局；必須切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力?？傊?，加強(qiáng)新聞宣傳輿論體系建設(shè)，提高輿論引導(dǎo)能力。在中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)。

(三)加強(qiáng)文化體制機(jī)制創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)文化發(fā)展活力

在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。深化文化體制改革的關(guān)鍵是通過創(chuàng)新體制機(jī)制，繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高文化競爭力和文化生產(chǎn)力。最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

1進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新文化事業(yè)單位體制機(jī)制。文化事業(yè)單位占我國文化資源的絕大部分，加快其戰(zhàn)略性改組，實(shí)現(xiàn)文化資源的優(yōu)化配置和良性循環(huán)，既是文化體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的關(guān)鍵所在。一是應(yīng)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度。加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。二是按照積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)的原則，創(chuàng)新國有資本在文化部門的布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本途徑與方式。以組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、股份制改造和鼓勵(lì)社會(huì)力量投入為途徑，改造公益經(jīng)營型文化事業(yè)單位。形成公有、非公有、股份制等各種經(jīng)營組織形式并存，資源優(yōu)勢互補(bǔ)的競爭格局；以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，加快國有經(jīng)營型單位由事業(yè)體制向企業(yè)體制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開，落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。三是進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位的內(nèi)部機(jī)制和人事制度、分配制度以及投融資制度改革。

2全面推進(jìn)文化企業(yè)改革，形成集群競爭優(yōu)勢。要提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。培育和建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。一是重點(diǎn)培育發(fā)展一批大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，支持和鼓勵(lì)大型國有文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，支持中小型文化企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成富有活力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。二是大力實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力。三是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須科學(xué)規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在整合資源的基礎(chǔ)上提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，避免一哄而上、粗制濫造、低水平重復(fù)建設(shè)。

3培育現(xiàn)代文化市場體系，全面拓展國內(nèi)外文化市場。一是加強(qiáng)文化和要素市場整合，打破條塊分割、地區(qū)壁壘、市場封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場格局，消除阻滯市場發(fā)展的各種障礙，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系。二是完善現(xiàn)代流通體制，深化國有文化企業(yè)改革，打破按行政級(jí)次、行政區(qū)劃分配文化產(chǎn)品的服務(wù)體制。發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式。三是著力培育外向型文化企業(yè)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)外文化交流體制和機(jī)制，實(shí)行政府推動(dòng)和企業(yè)市場化運(yùn)作相結(jié)合，打造一批具有國際競爭力的文化企業(yè)。近年來，北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、深圳國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)以及其他國家級(jí)和區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)會(huì)展，已經(jīng)成為展示我國文化資源和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬廣平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)全面開發(fā)國內(nèi)外市場具有重大意義。四是運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，形成有利于文化成果和文化資源迅速轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力的良性運(yùn)作機(jī)制。

4加快文化人才培養(yǎng)，著力打造領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量不足、層次偏低、結(jié)構(gòu)不合理，特別是懂得市場運(yùn)作、熟悉和掌握國際規(guī)則、有較強(qiáng)經(jīng)營管理能力的復(fù)合型文化人才更加缺乏。這已經(jīng)成為影響我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。此外。農(nóng)村基層和城市社區(qū)文化人才偏少，也限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要從根本上解決這些問題。打破“瓶頸”制約，必須重點(diǎn)從三方面著手：一是高度重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，著力培養(yǎng)文化領(lǐng)域的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)和專業(yè)人才，包括掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才、各類演藝人才、社科人文理論人才、新聞出版與知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)人才等文化人才，形成弘揚(yáng)、傳播和開發(fā)中華優(yōu)秀文化的宏大文化人才隊(duì)伍。二是設(shè)立國家榮譽(yù)制度，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。除現(xiàn)有的“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、“文華獎(jiǎng)”、“梅花獎(jiǎng)”、“金雞獎(jiǎng)”等全國性的獎(jiǎng)項(xiàng)外，還應(yīng)該設(shè)立面向全世界、具有中國特色的國家榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，充分體現(xiàn)出中國特色、中國氣派，真正讓中華優(yōu)秀文化走向世界。三是不斷完善文化投入方式，提高文化發(fā)展能力。對(duì)公益性文化單位的改革，以“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”為重點(diǎn)，改變以往按人頭撥款的財(cái)政投入方式，由按人撥款轉(zhuǎn)換為按事?lián)芸?，根?jù)公共文化單位為社會(huì)提供的公益性文化服務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量來確定財(cái)政撥款的數(shù)量，變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，促進(jìn)其提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化資源配置。另一方面，對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化品牌和重點(diǎn)文化項(xiàng)目要加大財(cái)政投入力度，建立文化產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)民營資本和外資向文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)，形成多元化的資金支持機(jī)制，促進(jìn)中國文化產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場，增強(qiáng)中華文化發(fā)展活力。