王緝思

龔小夏的文章抓住了奧巴馬“百日新新政”的本質(zhì)特征，即在引導(dǎo)美國政治“向左偏轉(zhuǎn)”的同時(shí)，保持美國在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位，弘揚(yáng)立國之本——主流意識(shí)形態(tài)。所謂“新新政”，還是萬變不離其宗。

龔文引用了奧巴馬4月3日在法國演講中的一句話，“美國方面的失敗，是沒有能夠積極地贊賞歐洲人在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位”，并且就此發(fā)表了一些議論。說起“領(lǐng)導(dǎo)地位”，各方都很敏感。但據(jù)我個(gè)人多年觀察，美國領(lǐng)導(dǎo)人用“領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)詞，并非一定有“上下級(jí)關(guān)系”或等級(jí)秩序的含義。比如，美國人常說希望中國在朝核六方會(huì)談中發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”(leadingrole)。此語曾經(jīng)讓一些中國人吃了一驚——難道美國人真的放棄領(lǐng)導(dǎo)了?其實(shí)，美國只是想讓中國在六方機(jī)制中“牽頭”、當(dāng)“協(xié)調(diào)者”、“召集人”罷了。

為此我“較真”了一下，去核查了奧巴馬在法國演講的原文。原來他用的還是leading role(可以譯為“帶頭作用”)一詞，而不是“領(lǐng)導(dǎo)地位”，況且從前后文看，奧巴馬是在贊賞歐洲聯(lián)合的趨勢起了帶頭作用，并非要把美國的領(lǐng)導(dǎo)地位拱手讓給歐洲。

奧巴馬執(zhí)政百日，在國際上到處“屈尊”，擺出一副謙恭面孔。根據(jù)一些輿論調(diào)查，美國的國際形象已經(jīng)有所改善。不過，美國的表面謙虛，只是改變“領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)”，不是放棄領(lǐng)導(dǎo)地位。潛臺(tái)詞是“我給你面子”你得給我利益。對(duì)于朝鮮，奧巴馬一開始也是打算給面子的，還派出了專門處理朝核問題的特使。但是朝鮮卻一點(diǎn)也不給美國面子，以為它越強(qiáng)硬，美國就越會(huì)直接跟它談判。這個(gè)算盤，朝鮮肯定是打錯(cuò)了。

說到美國對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)滑坡的對(duì)策，龔小夏的判斷是準(zhǔn)確的：民主黨政府要加強(qiáng)金融監(jiān)管，拯救瀕于破產(chǎn)的銀行，要刺激經(jīng)濟(jì)，還要增加社會(huì)福利，縮小貧富差距，但是“歐洲式的福利國家，在美國民眾中歷來沒有多少市場”。右翼保守勢力在美國占據(jù)主導(dǎo)地位近30年，在社會(huì)中本來就盤根錯(cuò)節(jié)，布什執(zhí)政8年中更加鞏固了自己的地位。奧巴馬上臺(tái)伊始，不敢輕易得罪保守勢力的太本營——華爾街。民眾雖然對(duì)華爾街和大公司的貪得無厭憤懣不已，但是對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活仍然充滿警惕。美國在意識(shí)形態(tài)上“向左轉(zhuǎn)”，絕不會(huì)左到接受歐陸模式。更何況在主要發(fā)達(dá)國家中，美國應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的舉措還是相對(duì)明確的，日子還是相對(duì)好過的。至于中國的社會(huì)主義模式，對(duì)美國人來說有著隔世之感，就更談不上借鑒了。(2009年第9期《“百日新新政”推動(dòng)下的美國》)

“荒謬存在”凸顯管制弊端

劉開明

潘毅、盧暉臨的《誰更需要包工頭》揭露了建筑業(yè)一個(gè)長期存在且為人詬病的荒謬現(xiàn)象——“包工頭體制”的歷史與現(xiàn)實(shí)。從這篇文章，我們看到被分轉(zhuǎn)包出去的不僅是工程量和利潤，還有工人的權(quán)利。由于工人權(quán)力被層層分轉(zhuǎn)包而層層被剝離，包括包工頭在內(nèi)的一線工人的自我保護(hù)能力也就大大減弱。他們與工程的業(yè)主和一級(jí)承建人的聯(lián)系少且脆弱，不同包工頭之間因利益差異難以團(tuán)結(jié)，加上缺乏外部支持資源的介入，他們與雇主的議價(jià)能力十分微小且軟弱，只有用“跳樓”、“攔路”的極端行為才能喚起一些關(guān)注。

這些因素就直接導(dǎo)致該行業(yè)的4000多1萬產(chǎn)業(yè)工人長期被壓在最卑微的社會(huì)底層，其基本權(quán)利經(jīng)常受到肆無忌憚的侵害和剝削。2003年暴露出全國拖欠農(nóng)民工工資1000億元，其中超過50％是建筑業(yè)的工人。近年來，各級(jí)政府雖大張旗鼓幫助工人討薪，但國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，直到2005年4月，建筑業(yè)才清償了330多億元在2003年以前的欠薪。另據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局?jǐn)?shù)據(jù)，2004年全國建筑業(yè)死亡總?cè)藬?shù)達(dá)到了2789人，2005年死亡2607人。

實(shí)際上，建筑業(yè)是名義上監(jiān)管較為嚴(yán)格的行業(yè)，不僅有勞動(dòng)行政部門，還有建筑監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，而且由于許多建筑公司都承接過各種大小政府工程，他們多與各級(jí)政府主管部門簽訂過各種責(zé)任狀。但為什么這么多亂象和非法行為都長期存在于這個(gè)行業(yè)?我認(rèn)為原因就是目前重審批輕監(jiān)管，缺乏工人賦權(quán)的行政體制導(dǎo)致問題長期被遮蔽?！鞍ゎ^體制”不僅弱化了該行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性，導(dǎo)致工人流動(dòng)性極大、技術(shù)工人奇缺，并增加了生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)性，降低了產(chǎn)品的質(zhì)量和效率，不出問題才是奇怪的。

所以“包工頭體制”的荒謬存在以及建筑業(yè)的亂象歸根究底是政府監(jiān)管體制的弊端。改變這種狀況的最佳途徑就是讓工人有結(jié)社的自由。通過集體談判的力量改變他們在整個(gè)建筑施工分轉(zhuǎn)包鏈條上的不利處境，倒逼施工單位和建設(shè)方改善管理、規(guī)范經(jīng)營和支付合理報(bào)酬，同時(shí)倒逼政府部門改變重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)狀，賦權(quán)工人，重視工人權(quán)利的維護(hù)與保障。(2009年第9期《誰更需要包工頭》)