楊　永

在新的歷史條件下，圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，深入研究國有企業(yè)參與和諧社會(huì)建設(shè)、履行社會(huì)責(zé)任的重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任理念，把企業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化和國際大環(huán)境去定位和把握，放在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考和謀劃，提升企業(yè)核心競爭力，充分發(fā)揮國有企業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的示范引領(lǐng)作用，是國有企業(yè)特別是中央企業(yè)必須面對(duì)和回答的一個(gè)重要課題。

積極參與和諧社會(huì)建設(shè)、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是華能集團(tuán)的一貫追求

多年來，中國華能集團(tuán)公司（以下簡稱華能集團(tuán)）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終致力于建設(shè)“三色公司”（建設(shè)為中國特色社會(huì)主義服務(wù)的“紅色”公司；注重科技、保護(hù)環(huán)境的“綠色”公司；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、面向世界的“藍(lán)色”公司），以參與和諧社會(huì)建設(shè)為己任，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，既贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，又加快了做強(qiáng)做大、建設(shè)跨國能源公司的步伐，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

一是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保為社會(huì)提供充足可靠的電能。按照國家加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)和要求，華能集團(tuán)在生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“四個(gè)不放過”，加大檢查監(jiān)督力度，提高本質(zhì)安全水平，做到“五個(gè)絕對(duì)不允許”，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，最大限度地降低事故風(fēng)險(xiǎn)造成的危害，確保為社會(huì)和諧發(fā)展提供充足可靠能源支持，為員工健康、家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造條件。

二是提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)持采取積極措施保持機(jī)組健康運(yùn)行，增加發(fā)電量；不斷完善綜合計(jì)劃管理體系，加強(qiáng)和健全全面預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性，充分發(fā)揮預(yù)算的控制與指導(dǎo)作用；完善企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督控制，確保經(jīng)營安全；加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的考核，完善經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，逐步建立以企業(yè)績效為主要內(nèi)容的企業(yè)工資總額管理制度；積極推進(jìn)經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)新，依托結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新等措施，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，通過著力提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷增強(qiáng)贏利能力，確保國有資產(chǎn)保值增值，努力為社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造財(cái)富。

三是狠抓節(jié)能減排，努力建設(shè)節(jié)約環(huán)保型企業(yè)。自1985年成立以來，華能創(chuàng)新發(fā)展模式，注重科技進(jìn)步，采用先進(jìn)發(fā)電設(shè)備和大型排煙脫硫裝置，狠抓資源高效利用，減少污染排放，在節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)約用地、環(huán)境保護(hù)等方面取得了一定成效，在發(fā)電行業(yè)發(fā)揮了示范作用。華能集團(tuán)分別與國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩趾炗喠硕趸蚩偭肯鳒p、“上大壓小”以及千家高耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，并以此為契機(jī)開展節(jié)約環(huán)保型示范燃煤電廠的建設(shè)，加大資金投入進(jìn)行技術(shù)改造和“綠色煤電”項(xiàng)目、高溫氣冷堆核電站示范工程等新一代化石能源、未來新型發(fā)電系統(tǒng)的研究開發(fā)和示范工程建設(shè)，提高水電、風(fēng)電、太陽能等可再生能源的比重，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入企業(yè)經(jīng)營綜合評(píng)價(jià)體系，作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決制”，使企業(yè)逐步走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展軌道。

四是堅(jiān)持以人為本，著力協(xié)調(diào)利益關(guān)系，確保企業(yè)充滿活力、安定有序。近年來，隨著企業(yè)改革發(fā)展不斷深入，集團(tuán)公司高度重視維護(hù)職工合法權(quán)益。堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和員工可承受的程度統(tǒng)一起來，慎重出臺(tái)涉及職工利益的重大措施；不斷完善廠務(wù)公開制度和職代會(huì)制度，切實(shí)保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；推進(jìn)企業(yè)社會(huì)保障制度改革，完善職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)制度；不斷改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，切實(shí)保障職工生命安全和職業(yè)健康；加強(qiáng)文化、體育設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綠化、美化，開展豐富多彩的文化活動(dòng)；堅(jiān)持開展“送溫暖”活動(dòng)，關(guān)心困難職工生活，積極為職工排憂解難，營造了和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

五是積極參與新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。華能集團(tuán)制定下發(fā)了《關(guān)于積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)參與新農(nóng)村建設(shè)作了全面部署。強(qiáng)調(diào)要致力于實(shí)現(xiàn)發(fā)展電力主業(yè)與參與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，在做強(qiáng)電力主業(yè)、確保安全穩(wěn)定發(fā)電、為新農(nóng)村建設(shè)提供能源支持上下功夫；致力于實(shí)現(xiàn)開發(fā)大型水電項(xiàng)目與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，在提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上下功夫；致力于實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)與西部大開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的投資力度，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展上下功夫。同時(shí)，在瀾滄江公司啟動(dòng)了“百千萬工程”行動(dòng)計(jì)劃，在四川水電公司啟動(dòng)了“哺農(nóng)惠民”工程，支持水電站周邊、征地移民安置區(qū)改善水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持當(dāng)?shù)匕l(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。在對(duì)口扶貧方面，不斷拓寬扶貧內(nèi)涵，積極探索實(shí)現(xiàn)扶貧與促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的科學(xué)途徑，提高扶貧效果。

六是堅(jiān)持服務(wù)回報(bào)社會(huì)，積極奉獻(xiàn)社會(huì)公益事業(yè)。華能集團(tuán)在做強(qiáng)做大企業(yè)的同時(shí)，積極支持發(fā)展社會(huì)公益和慈善事業(yè)。多年來，每當(dāng)發(fā)生地震、洪澇、海嘯、干旱等重大自然災(zāi)害以及安全、衛(wèi)生事故等突發(fā)事件時(shí)，華能集團(tuán)總是走在捐款贈(zèng)物、奉獻(xiàn)愛心的前列，并力所能及地參加地方政府或社會(huì)團(tuán)體組織的社會(huì)公益活動(dòng)，樹立了富有道德感和正義感的企業(yè)形象。

華能集團(tuán)在積極參與和諧社會(huì)建設(shè)過程中，不斷將社會(huì)責(zé)任理念融入集團(tuán)戰(zhàn)略管理并付諸實(shí)踐，有力地提升了企業(yè)文化建設(shè)水平。堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、造福人民，做社會(huì)道德實(shí)踐的表率，成為企業(yè)的價(jià)值取向和道德選擇以及華能人的精神追求。

深刻把握社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵，努力做履行社會(huì)責(zé)任的表率

從華能實(shí)踐看，企業(yè)參與和諧社會(huì)建設(shè)、履行社會(huì)責(zé)任，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要。為此,有必要把鼓勵(lì)引導(dǎo)國有企業(yè)特別是中央企業(yè)推進(jìn)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來開展。

立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展。通過實(shí)踐我們深刻地認(rèn)識(shí)到，積極參與和諧社會(huì)建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要，企業(yè)要更多更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，要在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮作用，關(guān)鍵是要不斷地發(fā)展自己，壯大自己，不斷提高企業(yè)的競爭力。

因此，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)，要切實(shí)把企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，立足本職，正確執(zhí)行黨和國家關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展有關(guān)政策和要求，以科學(xué)為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，不斷提高效率和效益，謀求企業(yè)效益的最大化，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富, 確保國有資產(chǎn)保值增值。只有這樣，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭能力，既為企業(yè)創(chuàng)造效益，又為企業(yè)參與和諧社會(huì)建設(shè)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮國有企業(yè)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的影響力和帶動(dòng)力,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

節(jié)能減排，推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。人與資源環(huán)境的和諧，最主要的是企業(yè)與資源環(huán)境的和諧。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，但也是直接或間接消耗資源、影響環(huán)境的作用者。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用以及人與自然的和諧相處。而我國是一個(gè)人均資源特別緊缺的國家，加上長期以來掠奪式的粗放型發(fā)展，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危害群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定。

因此，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)必須堅(jiān)持走新興工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，廣泛開展節(jié)能減排，推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。國有企業(yè)在發(fā)展中要秉承注重科技、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)發(fā)展的和諧理念，將節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境融入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)要求，大力開展節(jié)約行動(dòng)，降低三廢的排放量，做好治理整頓工作，通過深化改革，完善政策，建立有利于國有企業(yè)節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的體制機(jī)制和政策體系，確保國有企業(yè)走科學(xué)健康發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

關(guān)注民生，支持發(fā)展社會(huì)公益。國有企業(yè)是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，也是社會(huì)的重要成員。追求利潤是企業(yè)的基本屬性，關(guān)注民生、回報(bào)社會(huì)也是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。從服務(wù)社會(huì)的高度出發(fā)，遵循和實(shí)踐社會(huì)共同倡導(dǎo)的社會(huì)道德，堅(jiān)持取之于社會(huì)、用之于社會(huì)、積極為國為民服務(wù)是國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的具體行動(dòng)。

因此，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要增強(qiáng)關(guān)注民生、回報(bào)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把企業(yè)的發(fā)展真正融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，在發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的情況下，要以大局為重，積極提供各方面的支持；認(rèn)真做好扶貧援邊工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，把扶貧與造血相結(jié)合，建立長效機(jī)制，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活條件；熱心參與社會(huì)救助和慈善公益事業(yè)，推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體和不發(fā)達(dá)地區(qū)群眾的支持和幫助，樹立國有企業(yè)積極參與和諧社會(huì)建設(shè)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好形象。

以人為本，營造企業(yè)和諧。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧，首先要實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的和諧。因此，國有企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，高度重視、切實(shí)維護(hù)利益相關(guān)者的利益，妥善協(xié)調(diào)處理好各種內(nèi)、外部利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。同時(shí)，要尊重職工的主人翁地位，充分發(fā)揮職工群眾參與建設(shè)和諧企業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工互利雙贏，形成共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共建和諧社會(huì)，共享改革成果、共創(chuàng)美好生活的良好局面。

[責(zé)任編輯 郝幸田]