蔣方槐

中鐵五局《安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法》近日正式發(fā)布執(zhí)行。《辦法》的發(fā)布，在中鐵五局六公司范圍內(nèi)引起了廣泛討論。筆者認(rèn)為要推進(jìn)安全質(zhì)量問(wèn)責(zé)應(yīng)牢固樹立“四種意識(shí)”；

樹立“施工生產(chǎn)、安全第一”的安全責(zé)任意識(shí)

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，公司建設(shè)項(xiàng)目將接近20個(gè)，覆蓋了京滬、武廣、洛湛、哈大、向莆等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。我們應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀核心，把安全施工放在項(xiàng)目工程建設(shè)首位，堅(jiān)決做到“不安全，不施工”。一是利用各種宣傳載體，大力宣傳“以人為本”的安全發(fā)展理念，在施工中強(qiáng)調(diào)視安全為生命、視安全為效益的理念，形成“安全第一”的濃厚氛圍。二是建立現(xiàn)場(chǎng)施工人員準(zhǔn)入制度，對(duì)沒(méi)有配備專職安全人員和員工安全培訓(xùn)不到位的項(xiàng)目一律不得開(kāi)工。三是加大對(duì)施工安全的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，抓好整改落實(shí)。四是建立施工問(wèn)題管理制度，實(shí)行問(wèn)題追蹤、整改銷號(hào)，及時(shí)防止和根除任何影響安全、威脅安全的隱患。

樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)

2009年是公司有史以來(lái)生產(chǎn)任務(wù)最重的一年，越是在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，越要確保工程建設(shè)質(zhì)量。一是要堅(jiān)持把建設(shè)質(zhì)量擺在重中之重的位置，對(duì)各項(xiàng)施工及時(shí)跟進(jìn)，建立公司內(nèi)部安全質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。二是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工生產(chǎn)，絕不能自降標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題實(shí)行最嚴(yán)格的管理考核，該返工的必須返工，決不放過(guò)任何質(zhì)量問(wèn)題和隱患。三是建立工程質(zhì)量?jī)?nèi)部驗(yàn)收機(jī)制。在驗(yàn)收過(guò)程中，有關(guān)部門特別是安全質(zhì)量部門必須主動(dòng)參與，幫助項(xiàng)目搞好自驗(yàn)，提供技術(shù)支持，確保工程驗(yàn)收質(zhì)量不打折扣，經(jīng)受得住業(yè)主檢驗(yàn)。

樹立“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的防范意識(shí)

針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的安全認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要強(qiáng)化安全管理責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實(shí)“二個(gè)到位”，為施工生產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 一是干部職工思想認(rèn)識(shí)到位。要結(jié)合每年開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在局域網(wǎng)或公司網(wǎng)站及工會(huì)、共青團(tuán)等組織建立的網(wǎng)站上開(kāi)辟安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳專欄；收集、制作局內(nèi)安全事故資料、圖片，組織到各項(xiàng)目巡回展出，以反面典型，突出各類安全事故的嚴(yán)重危害性，教育廣大員工算好三筆賬：即人身賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬，進(jìn)一步提高員工的安全防范意識(shí)。二是責(zé)任追究到位。要認(rèn)真按照安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，進(jìn)一步細(xì)化和完善安全生產(chǎn)規(guī)程和制度，特別是安全資金的投入，更是馬虎不得，必須配齊安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的人員和設(shè)備，力求使安全工作真正做到“預(yù)防為主”。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，做到職責(zé)層層分解、人人各司其職，使員工每人頭上都有一副安全生產(chǎn)責(zé)任“緊箍咒”。

樹立“全員參與、高效推進(jìn)”的參與意識(shí)

針對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目多、工期要求緊的狀況，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，健全完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變過(guò)去對(duì)安全質(zhì)量的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是部分項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不重視，認(rèn)為抓好了進(jìn)度就有效益的片面看法。進(jìn)度出效益的意識(shí)本身沒(méi)有錯(cuò)，但是它有存在的前提，那就是保證安全和質(zhì)量。二是現(xiàn)場(chǎng)管理人員不重視，認(rèn)為抓安全是領(lǐng)導(dǎo)的事、是安質(zhì)人員的事，想方設(shè)法蒙混過(guò)關(guān)。施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)人員不僅要干好本職工作，還應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)的一雙眼睛，盯的就應(yīng)該是安全、質(zhì)量和文明施工。當(dāng)違規(guī)作業(yè)和不安全因素存在時(shí)就應(yīng)該進(jìn)行制止和預(yù)防，而不是應(yīng)付別人的檢查，好象搞定了檢查就搞定了一切。三是克服安全質(zhì)量檢查中的通病，一方面只要監(jiān)理檢查過(guò)的就沒(méi)有問(wèn)題，即使員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也不再提出；另一方面自己不自檢，監(jiān)理人員檢查通不過(guò)就請(qǐng)客說(shuō)情，酒桌上搞定。這兩種作法是很危險(xiǎn)的，騙的是自己，害的是單位。所以，安全質(zhì)量不僅領(lǐng)導(dǎo)要重視，全員都應(yīng)該重視，才能保證安全質(zhì)量。在實(shí)際工作中，應(yīng)做到“五主動(dòng)”，即主動(dòng)尋找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、公開(kāi)問(wèn)題、解決問(wèn)題、追究問(wèn)題。形成“安全質(zhì)量處處有人管”的良好局面。

（作者系中鐵五局六公司宣傳部長(zhǎng)）

[責(zé)任編輯 李萬(wàn)全]